僑鄉(xiāng)恩平：“三大經(jīng)濟(jì)”助千年古邑山水之城崛起

　　(廣東江門)恩平，一座位于珠三角西部的山水之城。乘自然之稟賦，這里有“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，擁有中國(guó)唯一的“地?zé)釃?guó)家地質(zhì)公園”；延歷史之厚重，這里有培育了280多名舉人、監(jiān)生等功名的歇馬舉人村，是“中國(guó)航天之父”馮如的故里；興地域之經(jīng)濟(jì)，這里是中國(guó)麥克風(fēng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)納米碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地，先進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)正在崛起。

　　2012年起，根據(jù)現(xiàn)有自然、歷史、人文、社會(huì)等資源，恩平提出“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，包含園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過幾年的連續(xù)實(shí)踐，“三大經(jīng)濟(jì)”在恩平的土壤里迸發(fā)出強(qiáng)勁活力。

　　江門市委書記毛榮楷到恩平調(diào)研時(shí)表示，錦江國(guó)際新城和泉林旅游度假區(qū)項(xiàng)目是大規(guī)模的項(xiàng)目，證明恩平是很有吸引力的。毛榮楷要求，恩平要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高層次招商、高水平管理、高效率服務(wù)、高效益運(yùn)營(yíng)，充分利用好資源、地緣、人緣、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　乘“珠西戰(zhàn)略”的東風(fēng)，貫徹落實(shí)江門打造“三門”、建設(shè)“三心”，“珠西行動(dòng)”，“東提西進(jìn)，同城共融”戰(zhàn)略，恩平作為珠三角連接粵西的橋頭堡，承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，正面臨著新一輪發(fā)展的大好機(jī)遇。為此，恩平勇敢擔(dān)當(dāng)，積極作為，園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”也迎來新定位、新發(fā)展、新跨越。

　　園區(qū)經(jīng)濟(jì)

　　承接珠西戰(zhàn)略做大做強(qiáng)先進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)

　　近年來，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為恩平地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和增長(zhǎng)點(diǎn)之一。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，恩平主要圍繞“統(tǒng)建平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)定位、各級(jí)招商”開展工作，依托恩平工業(yè)園這一重大平臺(tái)，抓住兩大行業(yè)，一方面鼓勵(lì)傳統(tǒng)的麥克風(fēng)電聲器材企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一方面抓住珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)。

　　恩平工業(yè)園屬省級(jí)示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，規(guī)劃總面積6224畝。目前，園區(qū)建設(shè)已見成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入14.06億元，已引進(jìn)項(xiàng)目122個(gè)，合同金額124.5億元。園區(qū)路網(wǎng)交錯(cuò)，生機(jī)盎然，廠房建設(shè)如火如荼。尤其是機(jī)械制造區(qū)，整體引進(jìn)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，投資總額48.5億元，已進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工項(xiàng)目35個(gè)，其中試投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)，已進(jìn)入設(shè)備安裝階段項(xiàng)目13個(gè)，形成了優(yōu)秀傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)與新能源、新光源、新材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，連續(xù)4年(2011—2014年)獲得省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理考評(píng)優(yōu)秀等次，連續(xù)兩年(2013—2014年)獲評(píng)省環(huán)?？荚u(píng)優(yōu)秀等次，得到省通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2014年5月29日，省委書記胡春華到恩平園區(qū)專題調(diào)研時(shí)，充分肯定了園區(qū)圍繞先進(jìn)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)招商所取得的不俗成績(jī)。如今，乘著我省推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的東風(fēng)，按照省和江門市發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略部署，恩平市委、市政府主動(dòng)對(duì)接“珠西戰(zhàn)略”，恩平市委書記李灼冰提出，要堅(jiān)持“統(tǒng)建平臺(tái)、精準(zhǔn)招商、專業(yè)服務(wù)”的機(jī)制，做大做強(qiáng)先進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)，全力打造珠西先進(jìn)機(jī)械裝備制造示范基地，為恩平迎來新一輪的發(fā)展跨越。

　　對(duì)此，把園區(qū)平臺(tái)做大也成為恩平工業(yè)園未來發(fā)展的重點(diǎn)。在原有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)上，恩平新規(guī)劃7112畝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，新增大槐片區(qū)、東成片區(qū)、圣堂片區(qū)，以原有產(chǎn)業(yè)鏈的上下游產(chǎn)品或配套產(chǎn)品為主，拓展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的集聚效應(yīng)，著力打造“恩平米倉(cāng)—大槐工業(yè)走廊”。據(jù)悉，恩平工業(yè)園未來規(guī)劃面積將達(dá)13336畝，工業(yè)園將會(huì)打造成為一個(gè)配套完善、產(chǎn)業(yè)集聚、層次豐富的旗艦園區(qū)。

　　此外，恩平工業(yè)園也在不斷完善園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)鋼貿(mào)市場(chǎng)、天然氣站、物流中心等產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)配套，推進(jìn)總投資6億元的繁星小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。如今繁星小鎮(zhèn)項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)，首期投資2億元；機(jī)械制造產(chǎn)品展銷中心、大型多功能復(fù)合加工中心、智能化精密制造中心、物流中心、鋼材貿(mào)易市場(chǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)、九年義務(wù)制學(xué)校、公交線路等生產(chǎn)生活配套建設(shè)已啟動(dòng)；成立了恩平市產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司(注冊(cè)資本3000萬元)，作為園區(qū)融資及股權(quán)投資管理平臺(tái)，目前已加快運(yùn)營(yíng)。未來園區(qū)生產(chǎn)生活配套將更加完善。

　　城市經(jīng)濟(jì)

　　一山一江一中心多片區(qū)打造生態(tài)宜居城市

　　恩平山清水秀，自然資源稟賦優(yōu)異，“一山一水”豐富著恩平的城市靈魂，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、打造生態(tài)宜居城市的條件得天獨(dú)厚。自2014年起，恩平明確提出按照“一山(鰲峰山)、一江(錦江河)、一中心(中心城區(qū))、多片區(qū)(如河南片區(qū)、錦江新城片區(qū)、小島片區(qū))”的思路，以生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，以鰲峰山等自然山體為支點(diǎn)，以錦江河為紐帶，按照“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的辦法，著力抓好大公園、社區(qū)公園、景觀路和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。如今，走進(jìn)恩平城區(qū)，處處山清水秀，藍(lán)天白云，山水園林城市的形象日漸顯現(xiàn)。

　　圍繞推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容，加快金融環(huán)境、城市綜合體、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“一中心”是將中心城區(qū)建設(shè)成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)流通中心，把中心城區(qū)劃分為舊城區(qū)、新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大組團(tuán)。舊城區(qū)作為恩平市商貿(mào)中心和居住區(qū)，集行政、商業(yè)、居住和公共服務(wù)設(shè)施于一體，是恩平市重要的商業(yè)、公共服務(wù)和居住中心。新城區(qū)則把錦江新城定位為恩平市北部的城市新區(qū)，服務(wù)于恩平的商貿(mào)中心和重點(diǎn)居住區(qū)，以及一河兩岸濱水空間及環(huán)境優(yōu)美的高檔社區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指恩平工業(yè)園?！岸嗥瑓^(qū)”則進(jìn)一步根據(jù)城市功能定位，把中心城區(qū)劃分為若干個(gè)片區(qū)，依據(jù)各片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行科學(xué)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，使各片區(qū)之間相輔相成，逐步形成各具特色、定位清晰的特色區(qū)域。

　　為此，恩平大力推進(jìn)“三舊”改造，著力建設(shè)高檔酒店以及娛樂、購(gòu)物設(shè)施，一批品牌店紛紛進(jìn)駐，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而錦江國(guó)際新城的發(fā)展進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提升了恩平城市品位和檔次。錦江國(guó)際新城位于恩平市中心城區(qū)錦江新城南區(qū)，占地555畝，規(guī)劃建筑面積120萬平方米，是一個(gè)集五星級(jí)酒店、大型購(gòu)物中心、高檔商住區(qū)和學(xué)校于一體的大型綜合性項(xiàng)目，總投資38億元，其中酒店投資6億元，高檔商住區(qū)和大型購(gòu)物中心投資32億元。

　　在江門市委、市政府今年大力推進(jìn)“打造‘三門’，建設(shè)‘三心’”以及“東提西進(jìn)，同城共融”重大戰(zhàn)略決策之際，恩平市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，按照“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”的原則，實(shí)施“兩輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的快速聯(lián)動(dòng)，把城市功能輻射到園區(qū)。對(duì)此，恩平市市長(zhǎng)薛衛(wèi)東表示，恩平將加快城市升級(jí)改造，以錦江河為紐帶、鰲峰山為支點(diǎn)，打造有30萬人口規(guī)模的嶺南生態(tài)小城，匯聚人氣。目前，園內(nèi)已構(gòu)建多條通道，與中心城區(qū)對(duì)接聯(lián)網(wǎng)。未來還將規(guī)劃一條城市快速路，把城市和園區(qū)串聯(lián)起來。

　　旅游經(jīng)濟(jì)

　　“一城六泉”筑旅游大格局生態(tài)之城贏在未來

　　恩平旅游資源豐富，不僅有“中國(guó)首個(gè)溫泉之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，還有“珠江三角洲唯一的原始次生林七星坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)”“中國(guó)唯一地?zé)釃?guó)家地質(zhì)公園”等自然生態(tài)資源。另外，“中國(guó)航空之父馮如故里”“歇馬舉人村”“那吉石頭村”為恩平增添了深厚的文化底蘊(yùn)。依托上述豐富的旅游資源，恩平近年來大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，2013年、2014年連續(xù)兩年被評(píng)為廣東省縣(市)域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力“十強(qiáng)”。

　　如今，豐富的溫泉資源更是成為了旅游經(jīng)濟(jì)的龍頭。近年來，恒大泉都、泉林度假樂園、山泉灣畔等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)，恩平形成恒大溫泉旅游城、金山溫泉、帝都溫泉、錦江溫泉、溫泉樂園、山泉灣溫泉及水禾田溫泉“一城六泉”的溫泉旅游格局。此外，大田盛林漂流、牛江河?xùn)|名人山莊、圣堂歇馬舉人村、那吉石頭村等形態(tài)各異、各具特色的景區(qū)景點(diǎn)，與各大溫泉一道，組成了內(nèi)涵豐富、互動(dòng)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善的旅游業(yè)態(tài)。近年來全市年接待海內(nèi)外游客均保持在300萬人次以上，拉動(dòng)了交通、運(yùn)輸、商貿(mào)、食宿等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及金融、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　為推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，恩平今年提出“推進(jìn)全域旅游”重大規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)全市旅游資源整合，以溫泉旅游為龍頭，積極探索航空題材旅游，把恩平當(dāng)作一個(gè)大旅游景區(qū)來打造。為此，恩平進(jìn)一步完善切合實(shí)際情況的旅游發(fā)展規(guī)劃，注重旅游規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城市及鎮(zhèn)的總體規(guī)劃相銜接，積極做好旅游配套設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。按照“外聯(lián)內(nèi)通”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)“一鐵、兩高、一航道、一機(jī)場(chǎng)”建設(shè)，并以中心城區(qū)為核心，打通連接高速公路、高鐵、港口的快速路以及連接各鎮(zhèn)的小區(qū)域縣鄉(xiāng)道，為全域旅游發(fā)展提供支撐；堅(jiān)持大招商、招大商，著力引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的中央企業(yè)和品牌大企業(yè)發(fā)展旅游綜合體項(xiàng)目等。

　　此外，優(yōu)良的生態(tài)也成為恩平未來的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，恩平市已建立三大自然保護(hù)區(qū)(12.1萬畝的七星坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、10.2萬畝的君子山自然保護(hù)區(qū)、1萬畝的鎮(zhèn)海灣紅樹林自然保護(hù)區(qū))、四大森林公園(河排森林公園、鰲峰山森林公園、西坑森林公園、青南湖森林公園)和五大生態(tài)園(鳳凰山莊、白馬山莊、名人山莊、浪瀟山莊、大亨山莊)。一個(gè)縣級(jí)市擁有3個(gè)自然保護(hù)區(qū)(含陸地和濕地)、多個(gè)森林公園和生態(tài)莊園，這在珠三角乃至全省都是少有的。“到恩平深呼吸”正成為“生態(tài)恩平”品牌最為有力的代言。(甘雁娜 蔣蔚昱)