新僑鄉(xiāng)江蘇南通推出十項措施 服務(wù)企業(yè)"走出去"

　　2015年10月29日，江蘇省南通市公安局立足公安機(jī)關(guān)職能任務(wù)，為服務(wù)保障全市搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇、深化赴外投資工作，出臺了10項措施，從市縣公安局班子成員掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)、搭建警企互動平臺、提高“走出去”企業(yè)和人員自我安全防護(hù)能力、對海外重點投資地區(qū)定期開展走訪、行政審批提速增效、研發(fā)企業(yè)風(fēng)險預(yù)警平臺等方面，給走出國門的南通企業(yè)和人員提供更加優(yōu)質(zhì)、貼心的安全服務(wù)保障。

　　公安服務(wù)跟著企業(yè)發(fā)展走

　　“‘一帶一路’是國家的大戰(zhàn)略，南通市正處在‘一帶一路’與長江經(jīng)濟(jì)帶交會點。同時，南通市作為新僑鄉(xiāng)，在境外經(jīng)商、務(wù)工的人員有14萬。出臺10項措施，就是要回應(yīng)‘走出去’的南通人對平安的渴求?！蹦贤ㄊ悬h組成員、公安局局長陳旭介紹了10項措施出臺的背景。

　　“新僑之鄉(xiāng)”是南通一張響亮的名片。據(jù)了解，截至2015年，南通市有14萬人在海外經(jīng)商、務(wù)工，涉及30多個國家和地區(qū)。他們在全球33個國家和地區(qū)建立了南通商會、南通同鄉(xiāng)會，基本覆蓋了“一帶一路”沿線國家。

　　“南通人在海外打拼的艱辛有時超過我們的想象！由于國外司法環(huán)境等原因，較之國內(nèi)，有些國家的犯罪暴力性強(qiáng)、危害性更大！”南通市公安局刑警支隊支隊長胡文瑞介紹。據(jù)了解，南通籍華僑在外受侵害案件每年都在增長。在此背景下，南通市公安局主動邀請在外企業(yè)家和南通商會、同鄉(xiāng)會人員進(jìn)行座談，了解在外企業(yè)和人員的安全需求，10項措施應(yīng)運(yùn)而生。

　　建立機(jī)制服務(wù)走出國門的南通人

　　“走出國門，中國人就是‘老外’，也需要幫助。”以往，南通警方履行國際責(zé)任，服務(wù)好境內(nèi)外國人，現(xiàn)在他們讓服務(wù)跨出國門，讓在海外經(jīng)商、務(wù)工的南通人享受優(yōu)質(zhì)的警務(wù)服務(wù)。在荷蘭殼牌公司短期研修的工程師陳科認(rèn)為，10項措施讓南通人不管身在何方、面臨什么樣的困難，都能及時地、更好地享受到來自家鄉(xiāng)公安機(jī)關(guān)的貼心服務(wù)和堅強(qiáng)保障。

　　“在海外可撥打跨國110，在國際法框架下用好法律武器?！蹦贤ㄊ泄簿謴摹白叱鋈ァ逼髽I(yè)和人員的安全入手，幫助協(xié)調(diào)處置各種危機(jī)問題，建立境外人員突發(fā)危機(jī)協(xié)同處置機(jī)制?！拔覀円劳心贤ü?10、出入境國際110，及時受理在境外投資企業(yè)和員工的報警求助?！蹦贤ㄊ泄簿种笓]中心主任陳曉彬介紹。

　　跨國110連接的是南通公安整個服務(wù)支持系統(tǒng)，涉及13個警種近百警力的綜合服務(wù)。此外，南通市公安局協(xié)同市商務(wù)局、外僑辦、信訪局等部門建立協(xié)作機(jī)制，落實海外領(lǐng)事保護(hù)和所在地公安機(jī)關(guān)維權(quán)措施，最大限度保護(hù)“走出去”人員的生命財產(chǎn)安全。

　　搭建平臺護(hù)航“走出去”企業(yè)

　　近年來，南通市“走出去”企業(yè)的數(shù)量不斷增加，在外投資創(chuàng)業(yè)的南通企業(yè)越來越多，有的已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè)。一些在境外發(fā)展的企業(yè)，還逐漸向礦業(yè)開發(fā)、能源投資、房地產(chǎn)等行業(yè)轉(zhuǎn)型，這些又是資金密集、人員密集行業(yè)，經(jīng)營風(fēng)險非常大。

　　“10項措施中，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的有6項，如建立投資創(chuàng)業(yè)所在地社會治安和涉企違法犯罪預(yù)警防范制度?！标愋窠榻B，南通市公安局定期收集、分析和評估本地企業(yè)在境外重點投資地區(qū)的社會治安情況和涉企違法犯罪情況，為企業(yè)赴外投資提供安全預(yù)警。

　　“一個微信群連接33個國家的聯(lián)絡(luò)人，可以及時開展犯罪防范咨詢?！蹦贤ㄊ泄簿殖鋈刖彻芾碇ш犝T群拿出手機(jī)，里面有“警企微信群”。這個微信群與33家境外南通商會、同鄉(xiāng)會和省外南通商會保持聯(lián)系。在警企互動平臺，南通市公安局則實行“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)方式，依托南通公安“警民e家”、民生警務(wù)移動平臺，開設(shè)企業(yè)意見訴求網(wǎng)上受理窗口，動態(tài)收集辦理各類意見、建議和困難求助，為“走出去”的企業(yè)提供各項法律宣傳、安全提醒提示、公示公告推送服務(wù)。

　　緊急商務(wù)活動，24小時就能領(lǐng)到證件，這樣的“辦證效率”是如何練就的？秘訣很簡單。馮群告訴記者，公安出入境部門全年都有人在崗，針對赴境外投資創(chuàng)業(yè)人員，警方提供上門服務(wù)和“一站式”服務(wù)，在戶口遷移、子女落戶登記以及機(jī)動車在本市上牌、過戶等審批管理方面提供“代辦員服務(wù)”。

　　截至目前，南通市公安機(jī)關(guān)共走訪“走出去”企業(yè)100余家，為企業(yè)解決各種難題46件，組織偵破各類涉企案件20余起，出具風(fēng)險預(yù)警專報110份，向近2000家企業(yè)發(fā)出預(yù)警防范提示，有效預(yù)警并妥善穩(wěn)控65起企業(yè)風(fēng)險隱患，為企業(yè)挽回或減少經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。(趙家新 劉春雨 陸揚(yáng))