福建莆田涵江區(qū)法院抓好涉僑維權(quán)服務(wù)紀實
(莆田)涵江區(qū)是我(福建)省重點僑鄉(xiāng)之一，旅外僑港澳同胞43.2萬人，分布在世界55個國家和地區(qū)。近年來，涵江區(qū)法院立足僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，將涉僑案件集中審理，審判全流程規(guī)范運作，涉僑案件調(diào)處多元銜接，取得了實實在在的效果，得到了廣大僑胞僑民的點贊。
涉僑案件集中審理
“多虧了你們到農(nóng)場來巡回開庭，不然就真的被那些騙子得逞，還傷害了我們同胞情誼……”年逾六旬的老陳緊緊握住法官的手，激動地說。
這是前年發(fā)生在涵江區(qū)赤港華僑農(nóng)場巡回審判法庭的一幕。2014年3月，涵江區(qū)法院江口法庭立案受理了一起涉及涵江赤港華僑農(nóng)場歸僑資金被騙的民事案件。法官們本著司法便民、利民理念，決定到農(nóng)場進行巡回開庭審判，以實現(xiàn)“審理一案、教育一片、影響一方”的社會效果。開庭當(dāng)日，旁聽席上座無虛席，農(nóng)場內(nèi)的僑胞僑眷紛紛前來旁聽，莊嚴肅穆的庭審給他們上了一堂生動的法制課，起到了良好的示范效應(yīng)。
2012年1月，涵江區(qū)法院依托江口法庭設(shè)立全省首個“涉港澳臺僑民事審判合議庭”，實現(xiàn)此類案件的專業(yè)化審判和歸口性管理。合議庭由江口法庭法官、僑眷人民陪審員和臺胞人民陪審員組成，同時還在區(qū)僑聯(lián)、區(qū)臺聯(lián)、區(qū)海外聯(lián)誼會等社會團體、組織，以及熱心調(diào)解、富有名望的華僑、僑眷中選聘特邀調(diào)解員，共同參與糾紛的化解。
“合議庭不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立健全涉僑案件專業(yè)化審理機制，法庭專門開辟綠色通道，完善案件登記制度，形成‘歸口管理、統(tǒng)一登記’的工作模式。同時，加強案件分析研判，不斷提高審判質(zhì)量，提升審判效率?！苯诜ㄍネラL李瑩桓說。
審判流程規(guī)范運作
祖籍涵江區(qū)的僑胞老莊，早年經(jīng)人介紹，認識了臺灣籍的卓某并登記結(jié)婚?；楹髢H數(shù)月，莊某就離臺回大陸發(fā)展，卓某仍留在臺灣生活。十多年過去了，遲遲等不到丈夫回家的卓某，在臺灣當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹇男型恿x務(wù)之訴和離婚之訴，通過司法互助方式請求法院向莊某送達司法文書。但“任性”的莊某玩起了“捉迷藏”的游戲，讓“較真”的法官跑了一趟又一趟。
倔強的老莊被法官們持之不懈的工作精神感動了，去年秋天，終于在送達回證上簽字，感嘆道：“多虧了你們這么執(zhí)著跑了一年又一年，一趟又一趟，慢慢講道理給我這個老頭子聽，我才能想通。真的要謝謝你們……”至此，這樁跨越臺灣海峽的婚姻宣告終結(jié)。
“針對案件送達難問題，法院加強審查當(dāng)事人身份信息、立案證據(jù)和事項、初步法律關(guān)系，確保送達質(zhì)量和效率，力促案件按時開庭，及時化解糾紛。”該院立案庭退休留用老法官黃蘭章介紹，“嚴格執(zhí)行《民事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，保障僑胞的訴訟權(quán)益。為解決調(diào)解難等問題，合議庭還實行節(jié)假日辦案、夜間辦案、電話調(diào)解等制度，大大方便了僑胞訴訟?！?/p>
創(chuàng)新司法護僑服務(wù)
“無訟僑村”建設(shè)是涵江區(qū)法院目前主推的一個項目。在轄區(qū)內(nèi)江口海星、官莊等僑民、僑胞比較集中的村居設(shè)立“無訟”創(chuàng)建點，并在“無訟”創(chuàng)建點設(shè)立法官工作室、法制教育基地、回訪幫教聯(lián)系點和女法官法律維權(quán)工作站。通過積極開展糾紛化解、調(diào)解銜接、巡回審判、法制宣傳等工作，逐步打造止訟、化訟、少訟乃至局部區(qū)域“無訟”的社會環(huán)境。
此外，涵江區(qū)法院還深入開展青少年維權(quán)工作。以創(chuàng)建“省級青少年維權(quán)崗”為契機，大興青少年維權(quán)之風(fēng)。與轄區(qū)內(nèi)華僑中學(xué)、錦江中學(xué)等學(xué)校建立長期共建合作關(guān)系，聯(lián)合舉辦法制講座、模擬法庭、法制漫畫大賽，并連續(xù)四年舉辦關(guān)愛留守兒童法治夏令營等活動。
“凝聚僑心、匯聚僑力、維護僑益是新形勢下人民法院涉僑審判的一項重要工作?！?014年9月，該院黨組書記、院長陳思容出席中國僑聯(lián)法顧委維權(quán)機制建設(shè)福建現(xiàn)場會時，重點介紹了該院涉僑維權(quán)機制建設(shè)的經(jīng)驗和做法，得到與會代表的一致肯定。(林雙喜)
