匯聚僑界力量 “五邑僑智庫”實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

　　人才是創(chuàng)新驅動之源，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，離不開強有力的智力支撐。今年，(江門)市政府工作報告提出，要出臺人才強市政策，在人才引進、培育智力支撐發(fā)展上有新突破；深入推進“青創(chuàng)匯”、全國博士后創(chuàng)新(江門)示范中心、院士工作站、博士后科研工作站等建設；建設中國(江門)“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產業(yè)集聚區(qū)，成立五邑僑智庫。

　　江門市委書記毛榮楷在解讀江門創(chuàng)新人才工作、打造人才高地的工作思路時表示，當前江門的發(fā)展機遇前所未有，而搶抓戰(zhàn)略機遇關鍵在于搶占人才戰(zhàn)略制高點?！笆濉逼陂g，江門將著力建設人才驅動型創(chuàng)新城市，加快集聚各類高層次人才來江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　江門市市長鄧偉根也表示，圍繞創(chuàng)新這一核心、加快這一關鍵，江門將加大雙引雙創(chuàng)力度，重點推進區(qū)域、科技、人才和服務四個方面的創(chuàng)新。在人才創(chuàng)新方面，江門將出臺政策，營造“留得住人才、用得好人才”的環(huán)境，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　特色

　　匯聚僑界力量 構建江門特色智庫體系

　　2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》(下稱《意見》)提出，到2020年，統籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協調發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點建設一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫。同年7月，廣東省人民政府發(fā)展研究中心首次召開研究成果發(fā)布會，發(fā)布《加快廣東新型智庫建設的思考與對策》。

　　2015年9月30日，毛榮楷主持召開市委十二屆83次常委會，會議要求創(chuàng)新海外和港澳統戰(zhàn)工作，成立“僑智庫”。會議決定，啟動江門“僑智庫”籌建工作。結合“中國僑都”建設和創(chuàng)建“僑務強市”要求，今年，江門市政府工作報告提出成立五邑僑智庫，集合海內外僑界的集體智慧，為發(fā)揮僑力優(yōu)勢建設“中國僑都”獻計出力。

　　五邑僑智庫的主要任務是聯合、匯聚海內外僑界研究力量，搭建溝通交流、招才引資平臺，參與有關江門經濟、社會、文化、生態(tài)、改革、開放、科技、城市建設和管理等方面實踐問題咨詢，調查研究涉僑經濟、文化等不同領域的課題，承擔僑務政策、理論和僑務工作重大問題研究工作，以世界眼光和全球視野，為市委、市政府戰(zhàn)略決策的科學制定和有效實施提供參考意見。

　　“祖籍江門旅居海外的華人華僑、港澳同胞人數眾多，遍布全球100個國家和地區(qū)?！苯T市外僑局相關負責人說?！八麄冊谡探纭⒖萍冀?、文藝界成就顯赫，貢獻突出。因此，江門建設新型智庫應充分利用僑資源優(yōu)勢，堅持引進來與走出去相結合，吸納不同領域的華人華僑專家學者、行業(yè)精英等海外高層次人才?！?/p>

　　早在2013年，江門就在智庫建設上積極探索，成立江門市重大決策專家咨詢論證委員會。2015年，江門市委政研室指導和參與組建第一個專業(yè)性、公益性和非盈利性的經濟智庫——江門經濟研究中心。今年，隨著五邑僑智庫的成立，江門已建立和完善官方與民間、海內與海外、決策咨詢與引資引智結合聯動的新型智庫體系。

　　平臺

　　培育智力支撐發(fā)展機制

　　推動“人才 產業(yè)”雙孵化

　　“科技創(chuàng)新能力是企業(yè)的核心競爭力，而影響科技創(chuàng)新能力的關鍵因素則是人才?！苯T盈江集團有限公司總經理施堅寧說道。有著日本留學和企業(yè)管理經驗的施堅寧在與客戶洽談時，總會帶上實驗室的研究人員，讓他們更好地了解客戶的需求。

　　“優(yōu)秀的科研成果必須與產業(yè)相結合才能為企業(yè)帶來效益。因此，優(yōu)秀的科研人才應該比其他人更了解市場，了解客戶需求，了解自己的企業(yè)?！笔﹫詫幙偨Y道。企業(yè)的創(chuàng)新有兩個方面，一是技術上的革新，另一個則是經營管理上的創(chuàng)新。只有在這兩方面都堅持創(chuàng)新，企業(yè)才能跟上社會發(fā)展的步伐。

　　同時，施堅寧也期待，江門引才引智平臺能為企業(yè)帶來更多海外華人華僑的經驗和智慧，連接更多高端僑資源和國際人脈，吸引更多人才到江門創(chuàng)業(yè)，推動人才創(chuàng)新型城市的建設。

　　如今，培育智力支撐發(fā)展機制，構建具有江門特色的智庫體系，推動“人才產業(yè)”雙孵化已不僅是江門落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新發(fā)展研究的舉措，也是高端人才更好服務經濟發(fā)展的具體體現。

　　2015年11月，《中國組織人事報》在理論評論版頭條刊登了毛榮楷的署名文章《人才是創(chuàng)新發(fā)展的“第一驅動”》。文章提出，要深化改革，加快構建人才驅動發(fā)展新機制。大力倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，探索政府和市場相互作用的有效機制。要促進“產才”深度融合，在產業(yè)鏈上構建人才鏈，形成創(chuàng)新鏈，融入全球產業(yè)價值鏈，促進產業(yè)邁向中高端水平，實現提質增效升級。文章還指出，創(chuàng)新能否成為未來進步的動力，取決于相關職能部門能不能建立一個動力機制，將全社會最富有創(chuàng)新精神的人才資源和與之相應的物質資源源源不斷地輸送到創(chuàng)新領域。

　　對于江門市如何做好人才工作，毛榮楷認為，“十三五”期間，江門要以促進人才優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉化為主線，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為重點和保障，具體做到：搭建平臺、拓展人才發(fā)展空間；制定實施人才新政，打造人才制度競爭優(yōu)勢；轉變管理服務理念，形成人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)。

　　機遇

　　實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

　　華人華僑成重要推動力量

　　在江門，僑商已與許多戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合發(fā)展。

　　想起這幾年公司在江門的落地及發(fā)展，江門次方城網絡科技有限公司董事長兼總經理陳展鵬感慨萬分?！坝行r候，讓自己不再左顧右盼，全身心地投入到某個領域或某件事情，也許會有意想不到的收獲。就好比一位匠人的成功，既需要培育的沃土，更需要嘗試新事物的勇氣和決心?！?/p>

　　為開拓大陸市場，祖籍開平的陳展鵬從香港回到江門?！拔沂紫瓤粗械氖墙T廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑV州與深圳雖然發(fā)展較早，政策配套相對完善，但企業(yè)競爭也相對較大，市場飽和度高，而作為粵西承接珠三角產業(yè)轉移的橋頭堡，江門的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢日漸明顯，因此我們最終選擇江門作為打開市場的第一站?！?/p>

　　隨著互聯網與傳統產業(yè)的不斷融合，陳展鵬的公司已為不少本土企業(yè)、學校進行網站建設、網絡系統構建等全方位的信息科技服務。從最初缺乏配套政策支持到現如今全球華僑華人雙創(chuàng)之城示范建設，陳展鵬也越來越能感受到江門的發(fā)展變化之快。“隨著一系列政府決策的落實和推動，我認為，創(chuàng)新型企業(yè)將會迎來更多的發(fā)展機遇！”

　　除了相關配套政策的支持，自主研發(fā)力更是企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。在這一點上，江門市道生工程塑料有限公司董事長李本立有著更多的想法。2013年，李本立經營的這家企業(yè)就獲得了國家高新技術企業(yè)的認定，其超高分子量聚乙烯項目獲國家創(chuàng)新基金項目。公司廠區(qū)規(guī)模不大，卻能獲得科技部認可，靠的就是企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的意識，以及在科技創(chuàng)新方面的投入。

　　“在新材料的研發(fā)方面，一定要有行業(yè)優(yōu)勢；在科技創(chuàng)新方面，一定要走在前面，否則就沒有競爭力。以前，新材料技術主要掌握在國外企業(yè)手中，制造一些產品都不知道用什么材料?，F在，通過自主研發(fā)，我們掌握了高新技術，就擁有更多的主動權?！崩畋玖⒄f道。

　　據統計，自改革開放以來，江門市僑資企業(yè)累計4093家，引進資金已超過201.2億美元，僑資企業(yè)已成為推動江門經濟發(fā)展的重要力量。從投資領域來看，新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)更受華人華僑投資者的青睞；從企業(yè)管理來看，華人華僑的海外經營經驗應用更廣泛，更能幫助本土企業(yè)打開國際視野。

　　■觀點

　　五邑大學廣東僑鄉(xiāng)文化研究中心教授張國雄：

　　完善雙引雙創(chuàng)平臺，利用僑力量參與“一帶一路”建設

　　江門的發(fā)展正迎來新的機遇期，社會經濟發(fā)展既需要內部智庫的力量，更需要海內外華人華僑來參與。作為傳統的僑鄉(xiāng)，江門的海外聯系較多，僑務工作經驗豐富，海外高科技人才資源豐富。在經濟發(fā)展過程中，江門應保持僑鄉(xiāng)的特色，為經濟發(fā)展注入更多活力，利用僑資源和力量參與“一帶一路”建設。

　　江門打造雙引雙創(chuàng)標桿，應先打好基礎，要結合僑資源優(yōu)勢完善各類雙引雙創(chuàng)平臺。比如，通過僑智庫這一平臺，江門可以吸納更多海外華人華僑的意見和建議。而僑資企業(yè)有著更多的國際貿易經驗，對海外政策較為熟悉，他們與本土企業(yè)進行深化合作，則可以幫助江門產業(yè)壯大，走出國門。

　　江門市委政策研究室原主任李超奇：

　　優(yōu)化科技型人才載體，做好高端人才服務

　　科技型企業(yè)是集聚高端人才資源、促進創(chuàng)新成果轉化的重要載體。江門要吸引更多更高素質的人才，必須先做好科技型企業(yè)的培育與扶持。只有人才載體不斷升級，高端人才項目的承載力才能得到提升，區(qū)域創(chuàng)新活力才能增強。除了搭建優(yōu)質的人才平臺，江門還應出臺后續(xù)人才配套政策和措施，持續(xù)推動越來越多的高端人才服務僑鄉(xiāng)、扎根江門。(戴惠甜 譚蕓馨)