各地主動(dòng)“出招” 僑商僑企權(quán)益保護(hù)“再升級(jí)”

　　日前，由廣東省僑辦主辦，廣東省司法廳、廣東省僑商會(huì)協(xié)辦，惠州市外僑局、惠州市外商投資協(xié)會(huì)承辦的“2016年僑資企業(yè)法律咨詢服務(wù)(惠州)活動(dòng)日”在惠州舉行?；顒?dòng)吸引了不少僑商僑胞前往，就自己在設(shè)企辦廠或者歸國(guó)生活等方方面面遇到的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢。

　　這樣的場(chǎng)景近來(lái)出現(xiàn)在全國(guó)不少地區(qū)。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，僑資企業(yè)在新形勢(shì)下遇到的困難和問(wèn)題也比以往更多、更復(fù)雜，亟須相關(guān)的法律法規(guī)服務(wù)工作“升級(jí)換代”，對(duì)此，國(guó)內(nèi)不少省市地區(qū)近期紛紛開展立法工作與法律咨詢工作，主動(dòng)“出招”，填補(bǔ)華僑權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的立法缺失，幫助僑資企業(yè)與僑商解決生產(chǎn)生活中遇到的各類法律問(wèn)題，保護(hù)包括僑商在內(nèi)的華僑華人的正當(dāng)利益。

　　僑商僑企權(quán)益保護(hù)“再升級(jí)”

　　惠州的“成績(jī)”只是最新例子，讓我們把時(shí)間倒回去，看看近來(lái)涉僑法律法規(guī)完善方面涌現(xiàn)的一批成果：

　　2016年5月1日，《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》正式實(shí)施。該法規(guī)屬于針對(duì)投資的單領(lǐng)域法規(guī)。這也是江蘇省推出的首部有關(guān)華僑投資權(quán)益保護(hù)的地方性法規(guī)。去年，廣東省和江蘇南京市還分別出臺(tái)了綜合性的華僑權(quán)益保護(hù)條例，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)立法保護(hù)華僑權(quán)益省市兩級(jí)的突破。山東也在去年出臺(tái)了首部涉僑地方條例，涵蓋了歸僑僑眷和海外僑胞們關(guān)心的很多問(wèn)題，如參政議政、教育、社會(huì)保障等。此外，貴州和福建也宣稱將在今年年內(nèi)推出保護(hù)華僑和僑企利益的法律法規(guī)。

　　除了加強(qiáng)制定法律法規(guī)方面的工作，各地還紛紛開展僑資企業(yè)法律咨詢的服務(wù)活動(dòng)——2016年5月，“2016年為僑資企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上活動(dòng)月”在中國(guó)僑網(wǎng)啟動(dòng)后，廣東外僑辦和河南外僑辦積極響應(yīng)，其中河南外僑辦在洛陽(yáng)舉辦了一系列主題活動(dòng)，就僑資企業(yè)發(fā)展、政策落實(shí)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等問(wèn)題與僑企代表及相關(guān)人員進(jìn)行了廣泛的交流。

　　對(duì)于開展這些法律咨詢服務(wù)活動(dòng)的意義，國(guó)僑辦“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問(wèn)團(tuán)”特邀律師龐正忠在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“通過(guò)為廣大僑資企業(yè)提供法律方面的相關(guān)咨詢服務(wù)，能夠提高僑資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，也有助于激發(fā)海外僑胞的創(chuàng)業(yè)熱情，吸引更多僑胞們歸國(guó)創(chuàng)業(yè)?！?/p>

　　提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)成“重頭戲”

　　目前，僑資企業(yè)的生存環(huán)境正隨著中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)入“新常態(tài)”而發(fā)生變化，無(wú)論是轉(zhuǎn)型升級(jí)還是參與“一帶一路”建設(shè)，僑企僑商都面臨著新的法律問(wèn)題。

　　比如不少的歸國(guó)僑商和華商們一直以來(lái)都面臨著如子女教育權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利、行政手續(xù)辦理等多方面的問(wèn)題，亟待能出臺(tái)并完善相應(yīng)的政策。耶魯大學(xué)畢業(yè)、現(xiàn)任微總部科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)的徐德清在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“我回國(guó)遇到的最大的問(wèn)題就是子女教育問(wèn)題。由于我是外籍華人，我們家的孩子要進(jìn)入國(guó)內(nèi)的學(xué)校是很難的，只能讀國(guó)際學(xué)校，而國(guó)際學(xué)校的收費(fèi)非常高，質(zhì)量卻很差?！彼榻B，很多歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的同胞們只能把孩子送到美國(guó)去讀書，然后由妻子陪同照顧，這十分影響他們的生活質(zhì)量。

　　此外，隨著僑胞們回國(guó)投資的增加，如何完善生產(chǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)，提高僑商的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也逐漸成為涉僑服務(wù)中的“重頭戲”。

　　對(duì)僑資企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程里，需要注意的法律風(fēng)險(xiǎn)就有不少。暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究員張應(yīng)龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)采訪時(shí)表示，“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，僑資企業(yè)面臨著勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)、商業(yè)合同變更以及環(huán)境保護(hù)等諸多法律問(wèn)題。特別是對(duì)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的僑資企業(yè)來(lái)說(shuō)，還需要考慮專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題?！睂?duì)此，張應(yīng)龍認(rèn)為，僑資企業(yè)要注意跟上新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，依法辦事的同時(shí)也要注意保護(hù)自己的合法權(quán)利，盡量避免法律糾紛。

　　而對(duì)一部分參與了“一帶一路”商務(wù)活動(dòng)的僑商來(lái)說(shuō)，他們也面臨著需要增強(qiáng)法律知識(shí)素養(yǎng)的挑戰(zhàn)。張應(yīng)龍稱，“對(duì)在中國(guó)與其它國(guó)家地區(qū)之間發(fā)揮橋梁作用的僑商而言，要注意平衡和掌握好中外之間法律法規(guī)的區(qū)別，尤其要熟悉住在國(guó)的法律體系，才能幫助中國(guó)企業(yè)更好地‘走出去’；而對(duì)于引資引智到國(guó)內(nèi)的僑商而言，更要熟悉中國(guó)的法律環(huán)境，讓資本充分流動(dòng)，這樣才能帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)交流。”

　　暢通維權(quán)渠道是關(guān)鍵點(diǎn)

　　新的現(xiàn)實(shí)總是需要政策的制定者與接受者都適時(shí)而動(dòng)、跟進(jìn)轉(zhuǎn)變。

　　目前，盡管全國(guó)有不少地方推出了一些保護(hù)華僑華人利益的法規(guī)政策，但是我國(guó)現(xiàn)在依舊缺乏全國(guó)性的華僑華人權(quán)益保護(hù)法律。對(duì)此，張應(yīng)龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)采訪時(shí)表示，國(guó)家層面的法律推出需要一個(gè)全面長(zhǎng)期的考量。目前各地推出的政策法規(guī)都屬于一個(gè)試行的狀態(tài)，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)整后，才能上升到國(guó)家層面的立法。在此之前，可以由國(guó)僑辦頒布一些法規(guī)政策，這些法規(guī)政策既可以幫助到華僑華人，又可以不斷調(diào)整，比較靈活。

　　對(duì)于各地目前已經(jīng)或即將推出的法規(guī)政策如何更好地落實(shí)，張應(yīng)龍給出建議稱，“在法規(guī)政策方面，一方面要對(duì)僑資企業(yè)與其他國(guó)內(nèi)企業(yè)一視同仁；另一方面，也可以適當(dāng)給予僑資企業(yè)一些特別照顧。同時(shí)也要注意建設(shè)好僑資企業(yè)維權(quán)的渠道，建立幫助他們維權(quán)的機(jī)構(gòu)，并且對(duì)于僑商的工作學(xué)習(xí)的合法權(quán)利也都要給予保護(hù)。當(dāng)然，以上這些舉措都應(yīng)該在中國(guó)的法律體系內(nèi)實(shí)行。”

　　除此以外，對(duì)僑商個(gè)人而言，也要注意學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)。

　　龐正忠說(shuō)，“相比于其他群體，廣大華僑華人在海外工作生活多年，對(duì)于國(guó)內(nèi)的法律制度和政策缺乏了解，這些潛在風(fēng)險(xiǎn)給廣大僑胞帶來(lái)了不必要的損失，建議華僑華人一定要熟悉我國(guó)的法律規(guī)范，尤其是一些與自身業(yè)務(wù)息息相關(guān)的法律知識(shí)，做到了這些，華僑華人的權(quán)益就會(huì)更有保障?！?div class="hdvpvjplphdn" id="function_code_page">