“僑都”江門(mén)鏈接全球創(chuàng)新資源，落子何處？

　　臺(tái)山，是江門(mén)所轄地域中與海外華人華僑聯(lián)系最緊密的地方之一，擁有數(shù)量最多、面積最大的僑圩。然而這些散落在鄉(xiāng)間、城鎮(zhèn)的圩市，背后折射的正是近代一段轟轟烈烈的發(fā)展歷程。

　　近日，一篇名為《臺(tái)山：一場(chǎng)塵封百年/戛然而止的城市化》的文章在五邑地區(qū)引起廣泛關(guān)注。文章認(rèn)為，當(dāng)年接受世界創(chuàng)新中心——美國(guó)輻射的臺(tái)山，通過(guò)僑批、僑匯及歸國(guó)華僑，得到了來(lái)自更高能態(tài)的創(chuàng)新源的能量，將先進(jìn)的技術(shù)和文明帶到僑鄉(xiāng)中去，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)變革。但后來(lái)因故與美國(guó)聯(lián)系的中斷，臺(tái)山依靠模仿先進(jìn)文明所取得的紅利遞減，這場(chǎng)建設(shè)運(yùn)動(dòng)逐漸走向衰落。

　　臺(tái)山這段社會(huì)變革歷程，能給今日五邑地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)怎樣的啟示？南方日?qǐng)?bào)記者近日與上述文章的作者李津逵以及對(duì)江門(mén)近代歷史、經(jīng)濟(jì)深有研究的專家們展開(kāi)對(duì)話。他們紛紛認(rèn)為，隨著全球創(chuàng)新路徑的轉(zhuǎn)移，在廣東聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“珠西戰(zhàn)略”的歷史機(jī)遇面前，江門(mén)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)與全球創(chuàng)新中心的再鏈接，強(qiáng)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力，在珠三角扮演更重要的角色。

　　興盛

　　臺(tái)山，中國(guó)城市化的先行者？

　　中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院資深研究員、中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)城市問(wèn)題顧問(wèn)李津逵在其所寫(xiě)的《臺(tái)山：一場(chǎng)塵封百年/戛然而止的城市化》一文中提出，通過(guò)與世界創(chuàng)新中心的對(duì)接，臺(tái)山以輸出青壯勞力的代價(jià)，從美國(guó)引進(jìn)資金、能量和信息。隨著海外移民的增多，巨額僑匯不斷涌入僑鄉(xiāng)，掀起了城鄉(xiāng)建設(shè)的高潮。在短短二三十年里，一座座僑村、一座座碉樓、一排排騎樓、一個(gè)個(gè)僑圩建設(shè)起來(lái)了。臺(tái)山逐漸走上了城市化的試驗(yàn)之路。

　　“僑圩是這場(chǎng)城市建設(shè)中最經(jīng)典的代表，這是一些坐落在路口要沖、以柱廊和騎樓聯(lián)排圍合出小廣場(chǎng)的新市鎮(zhèn)，完全是歐美小城鎮(zhèn)的空間形態(tài)。”李津逵認(rèn)為，通過(guò)僑圩的建設(shè)，臺(tái)山的交通、通訊、電力、采礦、房地產(chǎn)、教育、商業(yè)、金融等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)走向大發(fā)展，形成了“農(nóng)民上樓”的城市化。

　　這種模式與現(xiàn)今中國(guó)內(nèi)陸依靠打工者寄回資金建設(shè)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)極其相似，他進(jìn)而提出，臺(tái)山是中國(guó)城市化的先行者，“以其自身的歷程，在近百年之前，就已揭示了今天中國(guó)廣大內(nèi)陸地區(qū)城市化中的共同規(guī)律”。

　　“先僑是真心實(shí)意地按照歐美的模式來(lái)改造自己的家鄉(xiāng)，從城市到農(nóng)村逐步地推。當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)改造的全面化程度讓我意想不到，在臺(tái)山很偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)都能見(jiàn)到整條街的中西合璧騎樓建筑?！敝袊?guó)華僑歷史學(xué)會(huì)理事、五邑大學(xué)副教授梅偉強(qiáng)則認(rèn)為，臺(tái)山當(dāng)年的建設(shè)是政府主導(dǎo)下的縣城、農(nóng)村改造，得益于僑匯和華僑的先進(jìn)思想，百年前臺(tái)山的農(nóng)村向城市化發(fā)展的做法在當(dāng)時(shí)的廣東，乃至全國(guó)來(lái)說(shuō)都是比較先進(jìn)的，甚至可以說(shuō)當(dāng)時(shí)臺(tái)山的農(nóng)村現(xiàn)代化走在了全國(guó)前列；且百年前臺(tái)山依靠華僑和僑匯，也發(fā)展出了發(fā)電廠、電力公司、造紙廠、紡織廠、肥皂廠等實(shí)業(yè)，但是這些都沒(méi)有保留下來(lái)。

　　“臺(tái)山籍華僑華人的僑匯造就了臺(tái)山一段特別的鄉(xiāng)村美化歷程，但無(wú)法推動(dòng)臺(tái)山的城市化發(fā)展?！睂?duì)江門(mén)經(jīng)濟(jì)深有研究的五邑大學(xué)教授劉志堅(jiān)認(rèn)為，臺(tái)山并沒(méi)有大規(guī)模的人口流入和集聚，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)性大變革，原住民只是利用僑匯建設(shè)了較為現(xiàn)代的居住條件，所以“塵封百年的臺(tái)山城市化”不過(guò)是“一段特別的鄉(xiāng)村美化歷程”。但不可否認(rèn)的是，通過(guò)與世界創(chuàng)新中心的對(duì)接，臺(tái)山確實(shí)產(chǎn)生了翻天覆地的變化，成就了一段輝煌歷史。

　　衰落

　　“小廣州”何以斷崖衰落？

　　臺(tái)山社會(huì)建設(shè)的驚心動(dòng)魄，不僅在于當(dāng)年風(fēng)華，更在與今日之衰落的鮮明對(duì)照。近日，記者走訪汀江墟和?？诓海缆穬膳缘纳啼侂m有斑駁之象，大體仍保存較為完好，留存著中西合璧風(fēng)格，一間連著一間。但曾經(jīng)的“小廣州”已不復(fù)存在，當(dāng)年的繁盛景象，僅通過(guò)遺存的銀號(hào)商鋪等建筑依稀可見(jiàn)。

　　臺(tái)山當(dāng)年的現(xiàn)代化發(fā)展為何沒(méi)能延續(xù)？李津逵指出，“臺(tái)山是異地工業(yè)化帶來(lái)的本地城鎮(zhèn)化”，臺(tái)山華僑在十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初出走美國(guó)西海岸，主要從事修鐵路、開(kāi)金礦等工作，沒(méi)能給家鄉(xiāng)帶回太多的先進(jìn)工業(yè)技術(shù)，加之巨額僑匯只是拉動(dòng)了消費(fèi)的增長(zhǎng)，沒(méi)有拓展到生產(chǎn)當(dāng)中，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)臺(tái)山并沒(méi)有本土的產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)本地空心化。

　　而且，李津逵認(rèn)為，臺(tái)山從本地居住開(kāi)始的城市化之路，始終沒(méi)有形成影響一方的城市基本功能。對(duì)海外創(chuàng)新源的過(guò)度依賴還導(dǎo)致其遲遲未能融入珠三角，由戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗因素造成的與創(chuàng)新源的聯(lián)系切斷，直接讓臺(tái)山城市化出現(xiàn)斷崖跌落。

　　“‘居’只能是城市化的果，而不是因。若無(wú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，‘造城’帶不來(lái)城市化?！眲⒅緢?jiān)認(rèn)為，城市發(fā)展的決定因素主要是政治(因官而興)、經(jīng)濟(jì)(因商而興)。臺(tái)山當(dāng)時(shí)引進(jìn)的僑匯主要被用于消費(fèi)，而非投資，甚至還不能稱為資本。僅僅靠引進(jìn)僑匯和西方的生活用具、設(shè)施和方式，沒(méi)有引進(jìn)工業(yè)化的各種要素和動(dòng)力，沒(méi)有帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變革，也就無(wú)法成為因工業(yè)化而興、因商貿(mào)而興的城市化。

　　“百年前的臺(tái)山雖與美國(guó)西海岸形成了較為緊密的人緣及經(jīng)濟(jì)關(guān)系，卻是屬于輸出性的?！眲⒅緢?jiān)說(shuō)，與之相比較，珠三角的東莞、深圳等城市不僅融入了全球產(chǎn)業(yè)體系，更能吸引眾多的人口遷徙，形成人才集聚。這是深、莞兩地城市化的關(guān)鍵，更是工業(yè)化帶動(dòng)城市化的典范?！鞍倌昵暗呐_(tái)山，差的正是這一點(diǎn)。”

　　啟示

　　應(yīng)主動(dòng)整合全球華僑資源

　　從臺(tái)山過(guò)去曲折的發(fā)展歷程看，江門(mén)想要實(shí)現(xiàn)再發(fā)展，可以得到哪些啟示？該如何深化利用僑力僑智重新對(duì)接全球創(chuàng)新資源，更好地促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　“對(duì)接海外創(chuàng)新源，江門(mén)要以‘我’為主，圍繞‘我要做什么’來(lái)建立與世界的聯(lián)系?！崩罱蝈诱J(rèn)為，江門(mén)應(yīng)該將單向與華僑聯(lián)系的“國(guó)際化”，變?yōu)橹鲃?dòng)整合全球華僑資源的“全球化”，通過(guò)與海外華僑華人的姻緣聯(lián)系，汲取全球各地的優(yōu)秀創(chuàng)新資源，為江門(mén)所用。而且，在政策支持上，江門(mén)還應(yīng)爭(zhēng)取對(duì)華人華僑開(kāi)放更多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以寬松的投資、創(chuàng)業(yè)政策形成對(duì)海外創(chuàng)新資源的吸引力。

　　劉志堅(jiān)則認(rèn)為，江門(mén)可從“引資引智為主”轉(zhuǎn)為“營(yíng)造政策資源為主”，以“中國(guó)僑都”的名義打僑務(wù)牌，提升臺(tái)山的地位，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)的支持政策，營(yíng)造臺(tái)山城市品牌和營(yíng)商環(huán)境，使臺(tái)山成為國(guó)家僑務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)示范區(qū)，成為更高層面的臺(tái)山?！澳壳?，創(chuàng)新僑務(wù)工作不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，更具有重大的政治意義。通過(guò)政策資源引來(lái)經(jīng)濟(jì)資源、通過(guò)營(yíng)造政策資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，應(yīng)成為江門(mén)打好僑牌的戰(zhàn)略選擇?！?/p>

　　臺(tái)山發(fā)展的啟示在于過(guò)度依賴與國(guó)外的聯(lián)系，而不形成內(nèi)生動(dòng)力，不可能取得長(zhǎng)足發(fā)展。“想要實(shí)現(xiàn)再發(fā)展，江門(mén)必須借珠三角打造灣區(qū)城市的機(jī)遇，融入珠三角灣區(qū)城市，打通與深圳等創(chuàng)新源的聯(lián)通?！崩罱蝈臃治觥Ｉ钲谠絹?lái)越承擔(dān)起“珠三角硅谷”的角色，成為珠三角科技創(chuàng)新的金融支持中心，而周邊的東莞、惠州、中山、江門(mén)則成為灣區(qū)的一部分，這些城市將形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的生態(tài)體系，通過(guò)完善的交通網(wǎng)絡(luò)連接在一起。珠三角灣區(qū)化是一個(gè)大趨勢(shì)。展望未來(lái)，全球城市中最有魅力的地方，是大都市圈內(nèi)一些邊緣地帶。而江門(mén)正處于這樣的位置，借助深茂鐵路等，江門(mén)或可對(duì)接深圳、香港這類高端創(chuàng)新源，成為深圳、香港的后花園。

　　在臺(tái)山調(diào)研時(shí)，李津逵發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多深圳人在江門(mén)臺(tái)山等地購(gòu)置房產(chǎn)，過(guò)上雙城生活?！半p城生活是未來(lái)的一個(gè)趨勢(shì)，也是城市間吸引創(chuàng)新人才集聚的好辦法。”李津逵說(shuō)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。江門(mén)打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，需要更加注重開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展，需要集聚全球高端人才和創(chuàng)新要素資源。如果江門(mén)能抓住人才這一創(chuàng)新要素，便能在將來(lái)的發(fā)展中奪得先機(jī)。(戴惠甜 陶然 陳靜)