福建僑益保護(hù)條例9月起施行 具體規(guī)定多方面權(quán)益

　　華僑護(hù)照與身份證具有同等效力；華僑出國定居可領(lǐng)基本養(yǎng)老金；無國籍華僑學(xué)生可依法依規(guī)參加高考……

　　《福建省華僑權(quán)益保護(hù)條例》近日經(jīng)福建省人大常委會第二十四次會議表決通過，并將于9月1日起施行。該條例對華僑在福建省身份認(rèn)定、參加職稱評定、醫(yī)療待遇、土地承包經(jīng)營權(quán)、捐贈權(quán)益等多方面權(quán)益保護(hù)作出具體規(guī)定。

　　福建省作為我國著名的僑鄉(xiāng)，海外僑胞人數(shù)、僑資企業(yè)、僑捐項目、內(nèi)外鄉(xiāng)親往來交流眾多，致使福建省發(fā)生的涉僑問題、侵僑行為相對也多，維護(hù)華僑權(quán)益的任務(wù)繁重。

　　自1992年以來，福建省制定出臺了實施歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法辦法以及一系列涉僑法規(guī)和規(guī)章，但還沒有保護(hù)華僑權(quán)益的綜合性法規(guī)，保護(hù)華僑權(quán)益工作仍然缺乏強(qiáng)有力的法律支撐。

　　福建省人大常委會委員、華僑(臺胞)工作委員會主任路平說，福建有必要制定一部綜合性、可操作性強(qiáng)的地方性法規(guī)，為進(jìn)一步涵養(yǎng)僑務(wù)資源，推動僑務(wù)工作法治化，依法護(hù)僑提供法制保障。

　　路平表示，即將施行的《福建省華僑權(quán)益保護(hù)條例》結(jié)合福建省情和僑情，對華僑享有的各項權(quán)益作出較為全面系統(tǒng)的規(guī)定，內(nèi)容合法，指導(dǎo)性也很強(qiáng)。

　　梳理條例，設(shè)立華僑權(quán)益保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制尤為引人注目。條例提出，省、設(shè)區(qū)的市和僑務(wù)重要縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)建立華僑權(quán)益保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

　　福建省人大法制委員會委員朱清解釋說，此前的審議中，有的委員和僑臺工委提出，華僑權(quán)益保護(hù)涉及政府及多個部門和單位，為有效協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大問題，有必要設(shè)立華僑權(quán)益保障工作機(jī)制。

　　條例還明確，地方各級歸國華僑聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)反映華僑的意見和要求，為華僑提供政策咨詢和法律服務(wù)，維護(hù)華僑的合法權(quán)益。

　　路平坦言，在過去華僑權(quán)益保護(hù)工作的實踐中，涉及僑房、僑企、僑捐、教育、社保等方面侵犯華僑權(quán)益問題比較突出，此次通過的條例結(jié)合福建省僑務(wù)工作實際，比較系統(tǒng)和完整地涵蓋了華僑權(quán)益的方方面面，涉及華僑政治、人身、投資、財產(chǎn)、捐贈、就業(yè)、教育、計生等方面權(quán)益內(nèi)容，有助于華僑權(quán)益保護(hù)工作的落實。

　　根據(jù)條例，華僑護(hù)照與身份證具有同等效力。條例規(guī)定，華僑可以依法憑本人的中華人民共和國護(hù)照辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險、財產(chǎn)登記、住宿登記、商事登記、婚姻登記、機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)等事務(wù)，其護(hù)照具有與居民身份證同等的身份證明效力，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

　　為解決無國籍華僑學(xué)生無法參加國內(nèi)高考的問題，加強(qiáng)對華僑子女教育權(quán)益的保護(hù)，條例規(guī)定，華僑子女在其監(jiān)護(hù)人戶籍所在地或者其父母在福建省工作所在地就讀義務(wù)教育學(xué)校的，享受當(dāng)?shù)貞艏用褡优雽W(xué)同等待遇；華僑子女在福建省參加高考，教育部門等應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理；華僑學(xué)生可以在其父母出國前或者其祖父母、外祖父母戶籍所在地參加高中階段的考試招生，與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生享受同等待遇。

　　允許華僑參加專業(yè)技術(shù)職稱評定，有利于激發(fā)華僑報效祖國熱情，積極投身福建省各項事業(yè)建設(shè)。為此，條例規(guī)定，華僑在本省從事專業(yè)技術(shù)工作，可以參加專業(yè)技術(shù)人員考試或者專業(yè)技術(shù)資格的評審，境外從事專業(yè)技術(shù)工作的年限和成果可以作為評定專業(yè)技術(shù)任職資格的參考依據(jù)。

　　在華僑文化保護(hù)以及華文教育方面，條例規(guī)定，地方各級人民政府要加強(qiáng)具有重要紀(jì)念意義、教育意義以及史料價值的重要足跡、實物、代表性建筑、手稿、文獻(xiàn)資料等華僑歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用；重視華文教育基地建設(shè)，加大對海外華文學(xué)校的支持力度，鼓勵有條件的學(xué)校和個人參與海外華文教育，弘揚中華文化。(吳亞東 陳藍(lán)天)