浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科:多年關(guān)注留守僑童問題

　　在全國兩會(huì)上，不少代表、委員向大會(huì)提出了許多好的建議、意見。作為多次參加全國兩會(huì)的全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科這一次也提交了不少“干貨”。

　　在《關(guān)于進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式的建議》《關(guān)于推進(jìn)“河長(zhǎng)制”長(zhǎng)效化的建議》《關(guān)于提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)發(fā)展 深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議》《關(guān)于解決電商企業(yè)出口現(xiàn)實(shí)問題 促進(jìn)跨境電商大發(fā)展的建議》《關(guān)于完善醫(yī)聯(lián)體分級(jí)診療機(jī)制 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的建議》《關(guān)于解決華僑留守外籍兒童出入境問題的建議》等15個(gè)提交的建議中，陳乃科向記者介紹了與青田息息相關(guān)的《關(guān)于解決華僑留守外籍兒童出入境問題的建議》。

　　“總理報(bào)告指出要充分發(fā)揮海外僑胞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用！我們有6000多萬的海外華僑華人，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特資源?！标惸丝普f，近幾年，祖國對(duì)華僑華人進(jìn)一步的關(guān)心重視及逐步完善的僑務(wù)政策和相關(guān)僑務(wù)部門的努力引導(dǎo)，使得海外華人華僑們紛紛把孩子送到國內(nèi)上學(xué)、接受華文教育。對(duì)華僑而言，這些孩子是他們?cè)趪鴥?nèi)最大的牽掛和顧慮，也是未來新僑群體的重要組成部分，這是僑心回歸工作的一大成就。

　　近年來，華僑華人子女回鄉(xiāng)寄養(yǎng)或讀書人數(shù)越來越多，出入境辦理的頻率非常高。但是陳乃科注意到，留在國內(nèi)的孩子，成為了“留守一族”，在他們當(dāng)中，許多為外國國籍，在國內(nèi)的監(jiān)護(hù)人也大多為60歲以上的老人，呈“隔代監(jiān)護(hù)”和“委托監(jiān)護(hù)”的狀態(tài)。對(duì)于這些孩子來說，辦理出入境存在一定問題。

　　經(jīng)過調(diào)研，陳乃科了解到，按照我國法律規(guī)定，外籍人員入境后要在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓膊块T登記。而華僑留守外籍兒童因?yàn)槎嘣?6歲以下，有些甚至剛出生不久，很難辦理學(xué)生簽證，基本上都先入境簽證半年，再采取辦理寄養(yǎng)的方式在當(dāng)?shù)鼐妥x，簽證到期后還需按期續(xù)簽?！坝械睦先藢O子孫女多，每個(gè)簽證續(xù)期都不一樣，經(jīng)常會(huì)記錯(cuò)時(shí)間。”陳乃科說。

　　對(duì)此，他認(rèn)為，出入境管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)此類人群，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)一步簡(jiǎn)化簽證續(xù)簽手續(xù)，提供專人輔助填寫表格，提示注意事項(xiàng)；管理部門還應(yīng)開展結(jié)對(duì)幫扶、實(shí)施延時(shí)服務(wù)制，從咨詢、簽證、隨護(hù)照附到期提醒信封、卡通掛件等方面提供幫助，受理出入境證照業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)，陳乃科也建議，各僑鄉(xiāng)的各個(gè)行政社區(qū)應(yīng)該建立社區(qū)內(nèi)外籍兒童名冊(cè)，監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式，記錄社區(qū)內(nèi)外籍兒童簽證續(xù)期時(shí)間，提供到期提醒服務(wù)。

　　據(jù)了解，多年來，陳乃科一直持續(xù)關(guān)注華僑留守外籍兒童各方面的問題。在2016年的十二屆全國人大四次會(huì)議上，他就曾呼吁，希望在全國重點(diǎn)僑鄉(xiāng)建立僑校，為這些華僑留守外籍兒童提供更有針對(duì)性的教育資源。（章一聰）