用大數(shù)據(jù)促外僑資源共享 紹興外僑辦開發(fā)信息系統(tǒng)

　　紹興友城遍天下。紹興市外僑辦創(chuàng)新開發(fā)外僑資源數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通資源共享。

　　互聯(lián)互通資源共享

　　數(shù)據(jù)，自古就有，人口普查、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、軍事戰(zhàn)爭……每一項都是安邦定國不可或缺的重要材料。

　　在紹興市外僑辦的檔案資料庫里，不乏世界500強企業(yè)紹興籍高管的信息，有紹興與海外城市締結友好城市的外交軌跡，有華僑為紹興捐資捐助的詳細記錄，有華人華僑和港澳同胞的世界分布情況，等等。這些數(shù)據(jù)年復一年累積成為一座城市對外交往的歷史詳圖，而它們常年深居辦公室的儲物柜中，一般輕易不得見。

　　近年來，大數(shù)據(jù)被頻頻提及，其在全球的風靡為世人描繪了一幅數(shù)據(jù)科學、智慧文化的全景圖。而紹興市委、市政府提出的“全市域統(tǒng)籌資源，打破部門和地域分割，構建共享平臺”，正是看到了數(shù)據(jù)對城市發(fā)展的重大意義，是對紹興迎接大數(shù)據(jù)時代的前瞻性思考。

　　由此，藏于深閨的有關外僑的資料與數(shù)據(jù)，能否借助一個平臺，成為方便取用的大數(shù)據(jù)？外僑工作能否變得更加智慧而更具服務性？

　　2015年，紹興市外僑辦黨組提出建立一個“外僑資源數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)”的設想，將外僑資源信息搜集入網(wǎng)，分別歸類，成為可供搜索、查找、利用的活數(shù)據(jù)，將原本只有專業(yè)部門掌握的獨家資源轉換成大家都看得見、用得到的可靠信息。這與市第八次黨代會提出要強化改革開放，提升發(fā)展活力動力不謀而合。

　　“即使存有海量的信息，如果不能隨時方便取用，那它的使用價值就會大打折扣，只有讓數(shù)據(jù)流動起來，才是生產(chǎn)力?！苯B興市外僑辦有關負責人說。

　　紹興市外僑辦的主要工作職責是發(fā)掘、維護并利用好外僑資源，借助外僑力量發(fā)展城市的公共外交和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，推進紹興的國際化城市建設，以及服務和幫助市民與國際社會和人士的交流等。如果能把以前、現(xiàn)在和將來有關外僑事務的信息數(shù)據(jù)，納入統(tǒng)一的系統(tǒng)里，將是一個巨大的外僑信息資源庫，歷年來紹興的外事活動、僑務動態(tài)、外僑人才信息等，都能在庫中查到，無疑對外僑工作是一個極大的推動。

　　“借助這個平臺，不僅能使外僑辦的工作更加方便有效，它同時也是全市外僑資源的一個共享平臺?！苯B興市外僑辦有關人士說，系統(tǒng)建成后，許多數(shù)據(jù)將對各區(qū)、縣(市)的各部門、行業(yè)開放，實現(xiàn)資源共享，為各單位相關工作提供幫助。同時，部分數(shù)據(jù)也將對公眾開放，為市民了解外僑相關信息、掌握動態(tài)提供便利。比如去年，通過市外僑辦的牽線搭橋，柯橋區(qū)某印染企業(yè)與瑞士擁有先進印染技術的貝寧格公司實現(xiàn)業(yè)務對接。以后，企業(yè)若有需要，便能在市外僑辦豐富的資源數(shù)據(jù)庫里自主、方便地查找相關海外企業(yè)的信息。

　　“現(xiàn)在政府部門、行業(yè)領域都擁有自己的數(shù)據(jù)，但由于未聯(lián)通共享，形成一座座數(shù)據(jù)孤島。其實，散落的數(shù)據(jù)就

　　紹興產(chǎn)業(yè)要轉型升級，需要先進技術和高端人才的支撐，而許多華人華僑和港澳同胞正是掌握了國際先進技術和項目的精英人士。如何將本部門的外僑信息資源面向全市開放共享，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，如何將海外精英人才引入紹興，一直以來都是市外僑辦思考的課題。

　　為此，紹興市外僑辦積極探索，于2015年開始籌備建設外僑資源數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。這不僅是外僑工作信息化的有益嘗試，也是政府部門緊跟時代步伐，主動應用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新思維、開拓進取的先行代表。

　　方便實用的數(shù)據(jù)庫

　　像是一顆顆珍珠，串起來就是一串項鏈。我們現(xiàn)在要做的，就是將自己的數(shù)據(jù)做成一顆可用于制作項鏈的漂亮珍珠?！苯B興市外僑辦有關負責人說，這是市外僑辦遵循市委、市政府倡導的“全市域協(xié)同，大市區(qū)融合”，統(tǒng)籌資源、共享服務的探索和實踐。該系統(tǒng)自2016年正式啟動建設以來，目前已完成第一期建設，今年已被列入市外僑辦的重點工作之一。

　　大數(shù)據(jù)之“大”，就在于將各種分散的數(shù)據(jù)，彼此聯(lián)系，由點而線，由線而面，由面而層次，以瞻見更完整的覆蓋面，更清楚地理解事物的本質和未來的取向。

　　外僑資源數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)便是借助整合外僑信息資源大數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)思維對外僑工作進行重新梳理和開拓創(chuàng)新，使其對未來工作的方式和方向更加明晰而堅定。

　　在浙江工業(yè)大學之江學院大數(shù)據(jù)研究中心的技術支持下，記者見到了該系統(tǒng)第一期的建設成果：整體脈絡框架已搭建完成，相關節(jié)點已能顯示簡單的示圖和文字介紹。

　　打開紹興市外僑辦網(wǎng)頁右側的外僑資源數(shù)據(jù)信息處理系統(tǒng)，“紹興與世界”的網(wǎng)頁標題十分醒目，下方分別是友好城市、海外僑情、交流成果、海外人才項目、相關政策等五大分類鏈接。

　　點擊“友好城市”欄，一張世界地圖便展現(xiàn)在眼前，地圖上的小圓點代表與紹興友好往來的城市，點擊它便能顯示該城市的基本介紹和與紹興往來的記錄。

　　點擊“海外僑情”欄，6張百分比圓圖分別展現(xiàn)了紹興6個區(qū)、縣(市)的海外華僑、歸僑僑眷和留學人員的人數(shù)及占比情況。

　　在“交流成果”一欄，能看到紹興一些單位與部門與外國城市或組織的交流項目。

　　在“海外人才”一欄，則列明了海外人才的基本信息，如姓名、學位、項目名稱、研究領域和方向等；“相關政策”欄則羅列了紹興出臺的相關經(jīng)濟、人才等政策。

　　“現(xiàn)在的系統(tǒng)還只是雛形，呈現(xiàn)的信息還有待搜集、完整，將來這些信息都會及時更新，市民查閱會非常方便?！笔型鈨S辦有關負責人說，他們現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)把平日里紹興出訪國外城市時掌握的人才、項目、技術等信息錄入系統(tǒng)。

　　除了一部分外僑資源信息的公開，該系統(tǒng)還將有強大的內部信息處理功能，以方便外僑系統(tǒng)工作人員的辦公、數(shù)據(jù)備份和政府部門之間的資源共享。

　　“現(xiàn)在該系統(tǒng)建設已進入第二階段，要對頁面進一步美化，完善內容填充，增加搜索功能等?！笔型鈨S辦有關負責人說，該系統(tǒng)建成完善后，內部資料信息查找、涉外工作都將更加方便，比如想在某國家尋找一家紹興人辦的企業(yè)，通過該系統(tǒng)便可迅速找到當?shù)厝A僑組織或人員信息，比原先大海撈針更具針對性，也更有效率。

　　“再下一步，還可以根據(jù)需要做外僑資源信息處理APP，實時向用戶發(fā)布外僑動態(tài)報告。”市外僑辦有關負責人說。

　　美好前景的新窗口

　　紹興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級、城市發(fā)展建設等都需要高端人才和先進技術，建設外僑資源數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，在推動外僑資源共享和對外開放的同時，也為更好地引進人才和項目、助力地方經(jīng)濟發(fā)展提供了新的可能。

　　2017年，市外僑辦將繼續(xù)緊密圍繞市委、市政府中心工作，通過改革，創(chuàng)新服務理念與機制，拓展服務領域、優(yōu)化服務措施、提高服務水平，實現(xiàn)外僑工作在服務國家總體外交大局、地方經(jīng)濟社會發(fā)展、僑企僑界群眾上的新發(fā)展。

　　而外僑資源的維護、利用和拓展在其中占據(jù)著重要位置。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前，紹興有歸僑僑眷、港澳同胞眷屬46312人，紹籍海外華人華僑及港澳同胞79043人，分布在106個國家和地區(qū)。有海外華人華僑及港澳同胞等重點人士1378人，其中博士841人，僑資企業(yè)1044家，海外紹興籍人士為主僑團或紹興籍人士擔任領導職務的海外僑團、聯(lián)絡處39個。有海外留學人員、歸國留學人員、海外留學人員眷屬36456人。

　　“華僑華人及港澳同胞對家鄉(xiāng)建設發(fā)揮的作用很大，上世紀80年代，國家招商引資，很多企業(yè)都是僑胞投資的。1982年，原籍嵊州蓮塘村的港胞盧陸在嵊州投資成立的‘佳友領帶廠’，便是紹興第一家以僑引資的領帶企業(yè)，帶動了嵊州領帶產(chǎn)業(yè)的興盛與發(fā)展。”市外僑辦有關人士說，紹興有很多華人華僑及港澳同胞投資、捐建的企業(yè)、機構、幼兒園等，現(xiàn)在，市外僑辦正努力促進新一代華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們是我市發(fā)展回歸經(jīng)濟，越商隊伍中的一支生力軍。

　　另外，紹興是浙江省內第一個建立國際友城的地級市。1983年，日本福光町(現(xiàn)南礪市)締結成為我市的第一個國際友城，截至目前紹興已有44個友城。1998年，紹興市與日本蘆原町(現(xiàn)蘆原市)結好15周年之際，蘆原町將1242棵櫻花樹的贈送目錄交與紹興，這才有了現(xiàn)在的宛委山櫻花林。

　　“我們將繼續(xù)以推進對外交流、展開合作的方式拓展紹興國際友城的‘朋友圈’，提高友城交往的質量?！笔型鈨S辦有關人士說，外僑資源數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的建立，是對歷史的備份，同時也為今天打開外交新局面提供了參考和幫助。

　　紹興市外僑辦還有一項重要職能，便是負責接待來紹興訪問或進行公務活動的外賓、外國駐華使領館官員?！坝行┕賳T是第二次到訪紹興，雖然第一次到訪時的接待細節(jié)在當時會有所記錄，但時間久遠，不免難找，有了信息系統(tǒng)，只要輸入他的名字，就能知道當時是怎么接待的，他的生活習慣、當時簽訂了哪些協(xié)議都一目了然，也就能相應地做準備?！笔型鈨S辦有關人士說。

　　依托外僑資源數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，紹興市外僑辦塵封已久的數(shù)據(jù)正被賦予新的生命和使命。

　　有學者認為，大數(shù)據(jù)可以梳理歷史，改變現(xiàn)實，甚至可以創(chuàng)造未來。

　　外僑資源數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)于今年全面建成并投入使用后，將為統(tǒng)一協(xié)調的外事僑務資源綜合信息平臺建設奠定基礎，為實現(xiàn)外僑資源開放共享、全市域協(xié)同發(fā)展的美好前景打開新的窗口。

　　僑資企業(yè)1044家

　　海外紹興籍人士為主僑團或紹興籍人士擔任領導職務的海外僑團、聯(lián)絡處39個

　　海外華人華僑及港澳同胞等重點人士1378人(博士841人)

　　紹籍海外華人華僑及港澳同胞79043人

　　海外留學人員、歸國留學人員、海外留學人員眷屬36456人

　　歸僑僑眷、港澳同胞眷屬46312人