涵養(yǎng)資源服務大局 廣東僑務工作再上新臺階(圖)

　　廣東是全國重點僑鄉(xiāng)和僑務資源大省。旅居海外160多個國家和地區(qū)的3000多萬粵籍僑胞和省內3000多萬歸僑僑眷是參與我(廣東)省改革開放發(fā)展的重要力量，是廣東省落實“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求的獨特優(yōu)勢。

　　在省委省政府的領導下，各級黨委、政府高度重視僑務工作，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我省認真貫徹黨和國家僑務工作方針政策和涉僑法律法規(guī)，貫徹實施《國家僑務工作發(fā)展綱要(2011-2015年)》，緊緊圍繞國家和我省發(fā)展大局需要、海外僑胞和歸僑僑眷需求，深入開展引資引智引技、海外聯誼、華文教育、文化交流、對外宣傳、為僑服務等工作，加強僑務法治建設，擴大為僑公共服務覆蓋面，推動海外和諧僑社建設，促進海外僑胞和歸僑僑眷寬領域、多層次參與我省經濟社會建設，僑務工作在我省發(fā)展大局中的重要作用更加凸顯。●本版撰文 喬萱 供圖 廣東僑網

　　率先出臺實施華僑權益保護條例

　　我省大力加強僑務政策法規(guī)建設，圍繞華僑回國定居、華僑在農村宅基地權益、華僑子女回國接受教育等海外僑胞和歸僑僑眷關切的熱點難點問題，推動出臺相關政策法規(guī)，進一步完善了全省涉僑政策法規(guī)體系。全力協調推進華僑權益保護立法，歷經數年努力，《廣東省華僑權益保護條例》于2015年7月獲省人大常委會審議通過，成為我國第一部保護華僑權益的省級綜合性地方法規(guī)，為我省依法保護華僑權益提供了有力的法律保障，也為國家華僑權益保護立法作了有益探索。

　　大力開展涉僑法規(guī)政策宣傳，在全省設立28個僑法宣傳角，舉辦僑法普法宣傳月、為僑法規(guī)政策宣傳咨詢等活動，擴大了涉僑法規(guī)政策在海內外的影響。認真推動各項涉僑法規(guī)政策落實，配合省人大、省政協做好《條例》執(zhí)法檢查和專題視察，認真開展僑務信訪工作，依法維護落實僑界權益。5年來省僑辦受理辦理涉僑信訪總量逐年下降，辦結率在90%以上。推進依法行政，依法依規(guī)辦理涉僑行政事務，5年來全省辦理“三僑生”證明2509份，2014年7月華僑回國定居審批辦理轉由僑務部門負責以來，全省受理申請1826人，批準1596人。

　　發(fā)揮僑力服務“一帶一路”建設

　　認真貫徹落實省委、省政府有關參與“一帶一路”建設工作的部署，著力加強對“一帶一路”沿線國家僑胞的聯誼交流，組織舉辦海外華商與“一帶一路”建設座談會等活動，大力開展廣東“一帶一路”商機專題宣傳等工作，增進海外僑胞對“一帶一路”建設愿景及我省相關工作的了解認識，廣泛凝聚助推我省“一帶一路”建設的僑心僑智僑力，促進我省與沿線國家深化交流合作。配合有關部門和地方政府在沿線國家設立經貿聯絡機構，舉辦人才招聘、招商推介等活動，引導和促進海外僑胞支持和參與我省與沿線國家的經貿科技合作，助推廣東企業(yè)“走出去”。會同有關部門和地方政府加強對海外僑胞的招商引資，成功舉辦世界華商500強廣東(廣州)圓桌會、世界華僑華人企業(yè)家南沙自貿區(qū)圓桌會、粵東僑博會、世界客商大會、中國(廣東)—東盟合作華商交流會、深圳“僑交會”等活動，促成一大批投資規(guī)模大的僑商合作項目。發(fā)揮省僑商會和省僑辦為僑資企業(yè)服務法律顧問團的作用，加強對在粵僑資企業(yè)的聯系和服務，促進僑資企業(yè)轉型升級發(fā)展。

　　以僑引智引技服務創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略

　　制定實施海外人才為粵服務計劃，省僑辦與省科技廳共同實施科技—僑務工作會商機制，進一步加大僑務引智引技工作力度。加強引資引智引技平臺建設，爭取國僑辦支持分別在廣州增城和江門設立“僑夢苑”，打造僑商高端產業(yè)和僑胞高層次人才聚集區(qū)；省僑辦與汕頭市政府簽署合作備忘錄，發(fā)揮僑務優(yōu)勢推動汕頭華僑經濟文化合作試驗區(qū)建設，引導僑資僑智參與粵東振興發(fā)展。組織舉辦海外華僑華人高層次人才“智匯廣東”、第六屆海外華僑華人專業(yè)協會會長聯席會等高端人才活動，發(fā)動海外僑胞參加“留交會”“高交會”，廣泛宣傳公安部支持廣東自貿區(qū)建設和創(chuàng)新驅動發(fā)展的16項出入境政策措施等人才政策，引導推動海外僑胞高層次人才來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2012年以來，全省僑辦系統(tǒng)共組織邀請近2000人次高層次人才來訪交流，推動近500個科技和人才項目對接，促成50多個高科技項目合作。

　　大力涵養(yǎng)壯大友好力量

　　緊緊圍繞我省擴大對外開放合作部署，加大對重點地區(qū)華僑華人的“請進來”和“走出去”工作，推動辦好世界廣東同鄉(xiāng)聯誼大會，積極參與世界廣府人懇親大會、國際潮團聯誼年會、世界客屬懇親大會等活動，進一步擴大了海外聯誼面，廣泛凝聚了支持參與我省對外開放合作的共識和力量。著力強化對經濟上有實力、社會上有地位、政治上有影響、專業(yè)上有造詣的“四有”人士工作，邀請了加拿大、澳大利亞、巴拿馬、多米尼加、洪都拉斯等國多位粵籍華裔政要回鄉(xiāng)尋根訪問，聘請97個國家和地區(qū)551名僑胞重點人士擔任省海外交流協會理事，向104位粵籍資深僑領頒授“服務僑社·真情奉獻”榮譽，配合省人大連續(xù)4年邀請了60位(次)華僑代表列席省人大全會，配合省政協連續(xù)10年邀請了210位僑胞列席省政協全會，有力加深了僑胞重點人士對我省的認識，推動他們?yōu)槲沂“l(fā)展獻策出力。

　　著力拓展華裔新生代工作，指導辦好世界廣東華人華僑青年大會，凝聚起一批新生代骨干力量。2016年首次舉辦“廣東地區(qū)高校海外校友會廣東行”活動，拓展了海外校友會高端僑務資源。支持推動海外和諧僑社建設和僑團發(fā)展，近年舉辦廣東省海外僑團中青年負責人研習班等研習培訓活動20多期，培訓僑團骨干1000多人。持續(xù)做好港澳地區(qū)僑務工作，發(fā)揮親情鄉(xiāng)誼優(yōu)勢凝聚壯大僑界愛國友好力量，維護促進港澳地區(qū)繁榮穩(wěn)定。啟動全省僑務資源大數據庫建設，推動全省僑情數據共建共享。

　　深化僑務外宣 講好“廣東故事”

　　深化與海外華文媒體的聯系合作，與五大洲40家重點華文媒體簽訂深化合作協議，深耕僑務外宣品牌，進一步聚焦全省發(fā)展大局組織開展宣傳，僑務外宣的覆蓋面、影響力和實效性不斷擴大。堅持辦好“僑鄉(xiāng)廣東”專版，通過40家華文報紙面向50多個國家和地區(qū)大力宣傳推介廣東新發(fā)展新商機，2012年以來累計編發(fā)專版130多期3900多個版面。堅持每年春節(jié)期間策劃制作“廣東向世界問好”新春賀年特輯，通過覆蓋全球50多個國家和地區(qū)的華文報紙、電視、電臺刊播廣東省長新春賀詞，有力宣傳廣東、凝聚僑心。

　　堅持辦好“海外華媒看廣東”活動，近年圍繞省委、省政府推動經濟轉型升級、加快粵東振興發(fā)展、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、參與“一帶一路”建設等中心工作，先后邀請了8批180多家(次)華文媒體來粵采風訪問，有關報道受到海外僑胞的廣泛歡迎。支持協助省內主要媒體與海外華文媒體聯系合作，配合了全省外宣工作大局。指導辦好各級僑刊鄉(xiāng)訊和僑務網站，開通了廣東僑務微信、微博，多形式多渠道開展僑務外宣工作。

　　大力促進廣東文化對外交流傳播

　　著力辦好“南粵文化海外行”“南粵文化行”活動，5年來共派出22批舞獅、武術、粵菜、中醫(yī)等廣東特色文化團組赴五大洲22個國家演出交流，向53個國家和地區(qū)217個(次)華人社團機構贈送舞獅、武術器械和民族服裝等文化用品，為30多個國家和地區(qū)僑社培訓功夫、獅藝人才500多人，促進了海外僑社文化發(fā)展，推動了廣東文化“走出去”。制定實施《廣東省海外華文教育發(fā)展五年規(guī)劃》，統(tǒng)籌整合僑務、教育等資源，以東南亞國家為重點，支持推動海外華文教育發(fā)展，大力做好“留根”工程。

　　5年來我省“請進來”和“走出去”培訓海外華文師資和華校管理人才1000多人，向海外派出華文老師452人(次)，促成海外華校與我省學校結成姐妹學校100多對。堅持辦好海外華裔青少年夏(冬)令營，5年來全省累計辦營200多期，吸引了世界各地近萬名華裔青少年參營學習。

　　切實辦好僑界民生實事

　　省委、省政府把保障發(fā)展歸僑僑眷民生作為一項重要民生工程，省財政設立“扶持貧困歸僑救助補助資金”，5年來累計安排6811萬元對5萬余人次的貧困歸僑及其子女進行了救助。扎實開展歸僑扶貧工作，推動各地按照精準扶貧脫貧部署把貧困歸僑納入當地脫貧攻堅工作統(tǒng)一規(guī)劃。加強對在粵僑界群眾的關心關愛，組織開展了“僑愛工程——送溫暖醫(yī)療隊”“暖僑敬老行動”等活動。貫徹落實國家和省委、省政府對華僑農場改革發(fā)展工作部署，發(fā)揮牽頭協調職責推進華僑農場改革解困發(fā)展，至2015年全省23個華僑農場基本全部實現“三融入”目標，基本實現與當地市縣同地同城同步可持續(xù)發(fā)展，全面完成新一輪35889戶危房改造任務，僑場歸難僑及職工群眾生產生活和民生保障水平顯著提高。

　　扎實推動國內為僑公共服務體系建設，依托各級政府及其派出機構和網上辦事平臺，完善涉僑行政服務窗口受理和網上受理，推動涉僑事務服務進社區(qū)公共服務平臺，推動建立為僑法律服務工作站13家，建設“僑之家”活動平臺14個，提升了為僑公共服務水平。深入做好社區(qū)僑務工作，5年來全省創(chuàng)建“全國社區(qū)僑務工作明星社區(qū)”11個，“全國社區(qū)僑務工作示范單位”27個。推動僑務慈善工作發(fā)展，依托省僑心慈善基金會等平臺加強對華僑捐贈的引導和服務，2012年以來全省累計接受僑捐55億元，全部用于扶貧濟困、教育醫(yī)療、災后重建等民生項目。

　　總結弘揚“粵僑精神”

　　發(fā)起“粵僑精神全球大討論”活動，總結提煉出“念祖愛鄉(xiāng)、重信明義、團結包容、敢為人先”的粵僑精神并廣泛宣傳，構建起海內外粵籍鄉(xiāng)親共同的精神家園。結合紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、紀念中國抗日戰(zhàn)爭勝利70周年、辛亥革命100周年、華工建設美國太平洋鐵路150周年、孫中山誕辰150周年等重大時間節(jié)點，舉辦了“華僑與抗戰(zhàn)勝利”圖片展、“粵僑與美國太平洋鐵路”專題報道等一系列活動，面向海內外廣泛宣傳華僑歷史和“粵僑精神”，引起了廣泛反響。

　　深入挖掘和宣傳華僑慈善貢獻和慈善精神，2008年以來舉辦了7屆“南方·華人慈善盛典”，表彰對廣東公益慈善作出突出貢獻、精神感人的95個海外僑胞慈善人物和集體，進一步激發(fā)了海外僑胞支持參與我省慈善公益事業(yè)的熱情。組建國務院僑辦僑務理論研究廣東基地、廣東僑務理論研究基地，組織有關院校和科研機構專家及僑務工作者開展僑務工作理論研究，取得了一批有重要參考價值的研究成果。加強對廣東華僑歷史的研究和總結，按照省委、省政府部署扎實推進《廣東華僑史》編修工程。加強了僑鄉(xiāng)華僑歷史文化的保護和開發(fā)利用，以廣東僑批為主構成的“僑批檔案”成功申報世界記憶遺產。華僑文博事業(yè)取得較大發(fā)展，廣東華僑博物館與海內外華僑文博機構深化交流合作，加強了對華僑歷史和文化的宣傳展示，成為開展僑史僑情陳列展和華僑精神、愛國主義教育的重要基地。

　　堅持全面從嚴治黨要求 建設僑務干部隊伍

　　堅持把全面從嚴治黨擺在引領、推動僑務工作的突出位置，推動僑辦系統(tǒng)切實加強黨建工作，切實抓好黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神的學習貫徹，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，推動各級僑務干部不斷增強“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。加強僑辦系統(tǒng)黨風廉政建設，毫不松懈抓好落實中央八項規(guī)定精神，構建抓早抓小工作機制，筑牢拒腐防變的思想和制度防線。大力加強僑務干部隊伍素質能力建設，實施全省僑務干部三年輪訓計劃，舉辦全省僑務干部培訓班5期，輪訓各級僑務干部720多人(次)。