369戶近411萬羽鴿子全部清退出廣東惠州仲愷高新區(qū)

　　啃下“硬骨頭”守護綠水青山

　　中央環(huán)保督察組交辦案件告捷

　　日前，記者了解到，經(jīng)過近60天努力，(廣東惠州)仲愷高新區(qū)原本“層層相連、低矮簡陋、亂搭濫建、臭氣熏天”的養(yǎng)鴿場基本清拆完畢，369戶近411萬羽鴿子已全部清退出仲愷高新區(qū)，中央環(huán)保督察組交辦的案件告捷。

　　召開13次全區(qū)工作推進會、50余次鎮(zhèn)級工作推進會、30余次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議、10余次宣傳動員會；開展40余次督查行動，700余人集中入戶清點，20余部大型拆除設(shè)備連續(xù)作業(yè)；近千名基層黨員和干部奮戰(zhàn)60天、1440個小時，挺在養(yǎng)鴿場清退工作一線，守護仲愷的綠水青山。

　　依法依規(guī)有序開展養(yǎng)鴿戶清退行動

　　2016年12月，中央環(huán)保督察組向廣東交辦第21批舉報案件，其中反映了仲愷高新區(qū)幾十家養(yǎng)鴿場 “廢氣擾民”污染環(huán)境的問題，要求清理整治和徹底清退養(yǎng)鴿場。今年6月5日，中央環(huán)保督察組進駐廣東省對2016年交辦案件進行“回頭看”且對養(yǎng)鴿場清理整治進行督辦。

　　據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有養(yǎng)鴿戶369戶、鴿子411萬羽，從業(yè)人員近2000人，生活建筑總面積約6萬平方米，養(yǎng)鴿棚舍總面積約38萬平方米。養(yǎng)鴿戶群體較大，清理整治難度空前。

　　據(jù)悉，自2011年劃為禁養(yǎng)區(qū)以來，仲愷高新區(qū)不間斷地實施規(guī)模養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))清退工作，取得了顯著成效。但在開展白鴿養(yǎng)殖清退工作時，遇到了很大阻力，仲愷高新區(qū)委、區(qū)管委會雖多次轉(zhuǎn)變工作思路，包括嘗試產(chǎn)業(yè)整體搬遷轉(zhuǎn)移，但受各種因素影響和條件限制，一直無法實施。養(yǎng)鴿戶清理整治成為一塊“硬骨頭”。

　　接到中央環(huán)保督察組交辦的案件后，仲愷高新區(qū)以落實整改工作為契機，堅持清理、整治齊抓，依法依規(guī)有序開展養(yǎng)鴿戶清退行動。今年4月，區(qū)管委會再次下發(fā)了《關(guān)于對畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場清理整治的通告》；6月初，制訂了《仲愷高新區(qū)養(yǎng)鴿戶有序清退工作方案》，明確6月21日前完成贛深高鐵、惠橋快線、河惠莞高速建設(shè)項目土地重疊部分的清拆工作，8月31日前完成全區(qū)所有養(yǎng)鴿戶清退工作。

　　仲愷高新區(qū)委、區(qū)管委會還成立了禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)鴿戶有序清退領(lǐng)導(dǎo)小組和行動指揮部，區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)堅持“一線工作法”，多次到現(xiàn)場進行督導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一加強對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)鴿場整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究、解決有序清退事宜，梳理工作中存在問題，層層推動、逐級落實。

　　及時兌現(xiàn)清退補償和獎勵款

　　養(yǎng)鴿場有序清退初期，部分養(yǎng)鴿戶對補貼標準、獎勵款能否及時兌現(xiàn)等心存顧慮，不配合工作人員，直接影響入戶清點的順利進行。為此，在不斷加強政策宣傳和引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，仲愷高新區(qū)、鎮(zhèn)街兩級領(lǐng)導(dǎo)與工作人員一道進村入戶宣講政策規(guī)定，傾聽養(yǎng)殖戶的心聲，全力協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖戶合理訴求。

　　同時，找準突破口，緊抓關(guān)鍵人物，鼓勵帶動自行清退。6月21日，潼僑鎮(zhèn)率先打響清拆棚舍第一仗，取得清退8戶的佳績；6月29日，該區(qū)撥付了潼僑鎮(zhèn)金星村“第一清”賴某的清退補償和獎勵款，給養(yǎng)鴿戶注入了一劑 “定心針”，使養(yǎng)鴿戶意識到高新區(qū)保護生態(tài)環(huán)境的決心以及兌現(xiàn)補償?shù)恼\心，從最初的對立轉(zhuǎn)變成支持配合，為清點工作打開了新局面。

　　啟動聯(lián)動機制推進清退工作

　　清點工作局面打開后，全區(qū)各部門抓住時機，啟動聯(lián)動機制迅速推動清退工作開展：區(qū)農(nóng)村工作局牽頭負總責(zé)，對全區(qū)養(yǎng)鴿戶有序清退工作實施統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；區(qū)財政局高效快速審批資金撥付，確保補償資金足額及時撥付；公安部門全方位做好秩序維護和應(yīng)急處突工作……

　　在清退過程中，仲愷高新區(qū)本著以人為本的原則，盡可能維護養(yǎng)鴿戶的合法權(quán)益，盡可能減少養(yǎng)鴿戶因搬遷造成的損失，爭取養(yǎng)鴿戶配合依法實施清退工作。同時，按照《惠州市集體土地征收與補償暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定和程序開展測繪、評估和地上附著物補償工作。截至目前，該區(qū)財政已預(yù)撥養(yǎng)鴿場搬遷清退補償、補貼和獎勵經(jīng)費7批次共計11850萬元。

　　在養(yǎng)鴿戶有序清退期間，仲愷高新區(qū)還劃定了畜禽特殊管制區(qū)域，并加強流通畜禽疫病監(jiān)控管制，預(yù)防畜禽流通引發(fā)疫情的不可控因素，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

　　接下來，仲愷高新區(qū)將繼續(xù)按照《仲愷高新區(qū)2018年畜禽養(yǎng)殖污染整治專項行動方案》要求，繼續(xù)做好其他非法養(yǎng)殖回潮清理以及清拆后的環(huán)境衛(wèi)生清理、消毒滅源工作，全力守牢綠水青山。

　　本組文/圖 本報記者魏怡蘭 通訊員曾柳文