汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)：主打僑牌 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

　　【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代】汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)：主打僑牌擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

　　金羊網(wǎng)記者 王漫琪 趙映光

　　汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)位于汕頭灣出?？?，規(guī)劃面積約36平方公里。2014年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮華僑華人資源優(yōu)勢(shì)，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要門(mén)戶的重大舉措。隨后廣東省政府批復(fù)通過(guò)《華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》，提出要積極融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，把華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為面向海外華僑華人聚集發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要門(mén)戶。

　　威水史

　　汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)

　　成立首個(gè)華僑概念 區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)

　　為提振汕頭經(jīng)濟(jì)，汕頭市委市政府曾于2012年提出建設(shè)海灣新區(qū)，并以海灣新區(qū)為基礎(chǔ)，在2013年提出打造汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)(下稱“華僑試驗(yàn)區(qū)”)，主打“僑牌”，希望它能成為拉動(dòng)汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　2014年9月15日，華僑試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立，并于當(dāng)年的12月8日正式掛牌，成為了全國(guó)唯一一個(gè)以“華僑”為主題、“經(jīng)濟(jì)文化合作”為紐帶的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

　　2015年9月15日，華僑試驗(yàn)區(qū)掛牌一周年之際，華僑板股權(quán)交易平臺(tái)正式成立。這是全國(guó)首個(gè)以華僑為核心概念的區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)，目前已累計(jì)掛牌企業(yè)達(dá)518家，掛牌企業(yè)合計(jì)意向融資額約70億元。

　　此外，華僑試驗(yàn)區(qū)還與中國(guó)華融公司合作設(shè)立了華融華僑公司，打造聯(lián)系海內(nèi)外華僑華人的華僑資本管理中心；啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)“廣東華僑金融資產(chǎn)交易中心”，當(dāng)前已有注冊(cè)會(huì)員91家，實(shí)現(xiàn)融資25.7億元。

　　成立迄今近四年的華僑試驗(yàn)區(qū)，近期還被國(guó)務(wù)院列為第二批國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地之一、成為全國(guó)首批五個(gè)中歐區(qū)域政策合作試點(diǎn)地區(qū)之一。

　　新征程

　　A 建設(shè)華僑華人開(kāi)放交流平臺(tái)

　　汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)聚力建設(shè)對(duì)外全球華僑華人開(kāi)放交流平臺(tái)。如今華僑試驗(yàn)區(qū)已成為海外知名僑領(lǐng)和各華僑團(tuán)體、商會(huì)來(lái)中國(guó)考察調(diào)研的“打卡點(diǎn)”。

　　今年10月17日，總建筑面積5800平方米的華僑試驗(yàn)區(qū)人才大廈正式啟用，同時(shí)也被設(shè)立為廣東省“揚(yáng)帆計(jì)劃”人才驛站華僑試驗(yàn)區(qū)分站，集人才服務(wù)中心、人才驛站、人才公寓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客咖啡、黨群服務(wù)中心等功能于一體，可為來(lái)汕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才提供工作、居住、辦事、餐飲、休閑等相關(guān)服務(wù)。接下來(lái)試驗(yàn)區(qū)還將在東海岸新城規(guī)劃建設(shè)首個(gè)100畝的高端人才住宅區(qū)，作為創(chuàng)建省人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)重要硬件設(shè)施不斷完善建設(shè)。

　　2018年第三季度，華僑試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了全域地區(qū)生產(chǎn)總值158.31億元，同比增長(zhǎng)7.1%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值34.71億元、完成固定資產(chǎn)投資350.9億元，截至9月底累積存量登記注冊(cè)企業(yè)4313家，總注冊(cè)資本599.4億元。

　　目前，華僑試驗(yàn)區(qū)正在珠港新城片區(qū)打造年產(chǎn)值300億元的總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，已引進(jìn)雅士利、太安堂等11家總部企業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，總投資達(dá)274.51億元，其中的潮商中心大廈項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)高度150米的潮商總部辦公大樓，將建成為華僑試驗(yàn)區(qū)向全球展示潮商發(fā)展的世界級(jí)窗口。

　　B 制度創(chuàng)新促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

　　除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的亮眼表現(xiàn)，華僑試驗(yàn)區(qū)的效率創(chuàng)新更是可圈可點(diǎn)。在全省率先開(kāi)展復(fù)制自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，積極申請(qǐng)了首批22項(xiàng)省級(jí)管理事項(xiàng)的自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)落地華僑試驗(yàn)區(qū)。

　　華僑試驗(yàn)區(qū)還在汕頭特區(qū)率先推行營(yíng)商環(huán)境革命性再造，實(shí)施“最多跑一次”的一站式并聯(lián)辦理模式，僅用12天時(shí)間就完成潮商中心大廈項(xiàng)目接手、申報(bào)至掛牌，僅用3個(gè)小時(shí)就完成了華潤(rùn)基金的注冊(cè)工作……

　　近期，華僑試驗(yàn)區(qū)正爭(zhēng)取在全省率先出臺(tái)簡(jiǎn)化華人華僑和港澳臺(tái)同胞出入境政策、優(yōu)化家政服務(wù)政策，同時(shí)還提出了六項(xiàng)主要任務(wù)30項(xiàng)政策舉措、四大重點(diǎn)工程24個(gè)專項(xiàng)、四方面保障措施等，著力建設(shè)粵東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，建設(shè)新時(shí)代華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　借僑力、匯僑智，華僑試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)加強(qiáng)與海內(nèi)外華僑華人的聯(lián)系，派出各訪問(wèn)團(tuán)到潮人聚居的東南亞國(guó)家開(kāi)展文化交流和宣傳推介，組團(tuán)參展僑交會(huì)、僑博會(huì)、海博會(huì)等大型涉僑經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。此外，華僑試驗(yàn)區(qū)還正在建設(shè)中國(guó)(汕頭)華僑大數(shù)據(jù)中心，力爭(zhēng)成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)高端開(kāi)放樞紐型的華僑華人智庫(kù)。

　　親歷者

　　華僑試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)陳滿彬：

　　一開(kāi)始“沒(méi)把握” 到現(xiàn)在“信心足”

　　作為一名華僑試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的參與者和見(jiàn)證者，華僑試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)陳滿彬向記者坦言，他經(jīng)歷了從最開(kāi)始的“心里沒(méi)把握”到如今“信心爆棚”的心路歷程。

　　畢業(yè)于廣東工業(yè)大學(xué)的陳滿彬，是一名地地道道的汕頭人，1997年畢業(yè)后一直從事建設(shè)工程管理工作，至今已超過(guò)了20年。2007年，作為華僑試驗(yàn)區(qū)起步區(qū)的東海岸新城項(xiàng)目正式啟動(dòng)前期報(bào)批手續(xù)，從那時(shí)起，陳滿彬就投入到了這個(gè)廣闊的新天地。

　　陳滿彬在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)坦承，他最初加入東海岸新城項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，心里確實(shí)沒(méi)什么把握。不過(guò)很快，陳滿彬在項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中吃了一顆“定心丸”。據(jù)介紹，在項(xiàng)目招標(biāo)方案醞釀過(guò)程中，汕頭市政府大膽創(chuàng)新運(yùn)作模式，采取項(xiàng)目投資建設(shè)主體招標(biāo)，由中標(biāo)人按規(guī)定負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工一體化實(shí)施建設(shè)。

　　最終，汕頭成功地引進(jìn)了中國(guó)交建，通過(guò)借助世界500強(qiáng)特大型央企的投融資優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和綜合管理優(yōu)勢(shì)，順利解決了財(cái)政資金投入巨大壓力問(wèn)題，確保了項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)的順利推進(jìn)。目前，華僑試驗(yàn)區(qū)東海岸新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已累計(jì)投入150億元。

　　看著正在崛起的新城，陳滿彬自豪地告訴記者，他非常慶幸自己能夠遇到這種千載難逢的大項(xiàng)目，并且還參與其中，特別是看到自己的家鄉(xiāng)發(fā)生如此大的變化，他更是對(duì)汕頭未來(lái)的發(fā)展充滿了信心和期待。