佛山禪城祖廟：打造“首善之街” 推動高質(zhì)量發(fā)展

　　推進“1+1+3+6+N”工程，講好嶺南故事，留住南粵鄉(xiāng)情

　　禪城祖廟：打造“首善之街” 推動高質(zhì)量發(fā)展

撰文：閻鋒 李宗胤

攝影：戴嘉信

　　從廣州搭乘廣佛地鐵，20多分鐘可到達朝安地鐵站附近，這里將崛起一座集電影、文創(chuàng)、文化與商業(yè)為一體的珠影·祖廟星光城。日前，廣東珠影文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司與片區(qū)所屬的祖廟街道朝東村朝一股份合作經(jīng)濟社正式簽約。這就意味著，在禪城產(chǎn)業(yè)的“四朵金花”之一“環(huán)市童裝”的重要地標上，將生長出全新的產(chǎn)業(yè)項目。

祖廟街道要打造展示和體驗嶺南文化的重要窗口。

　　不只是珠影·祖廟星光城這樣的新項目，在城市核心街區(qū)強調(diào)文商引領(lǐng)，探索文化商業(yè)旅游相融合、舊改與產(chǎn)業(yè)城市提升相融合的更多可能，指向的是祖廟街道打造廣佛都市圈文商旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的目標。同時，祖廟街道還將全力以赴，打造廣佛都市圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的示范區(qū)，基層治理和宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活示范區(qū)。祖廟街道黨工委書記劉志誠5月11日上線“2019問政禪城”系列訪談，首次系統(tǒng)闡述新班子對祖廟街道發(fā)展的觀察與思路，他用“1+1+3+6+N”工程概括祖廟街道將要做的事情，圍繞打造“首善之街”，打造展示嶺南文化的重要窗口，街道將以三大示范區(qū)、六大抓手推動接下來的高質(zhì)量發(fā)展。

每年農(nóng)歷六月六的“塔坡公誕”已經(jīng)成為一項品牌民俗活動。

　　打造三大示范區(qū)扛起“首善之街”的責任與擔當

　　圍繞如何搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇，如何強化優(yōu)勢補齊短板，祖廟街道進行了深入的思考。此次明確提出要打造“首善之街”，為禪城扛起“首善之區(qū)”的責任和擔當，這成為“1+1+3+6+N”工程中的第一個“1”。

　　第二個“1”則是將祖廟街道打造成為展示嶺南文化的重要窗口。如何講好嶺南故事，留住南粵鄉(xiāng)情，是歷史賦予祖廟街道的使命。祖廟街道將依托祖廟—嶺南新天地獨具特色的嶺南文化歷史街區(qū)，擦亮佛山乃至大灣區(qū)里這張獨具特色的名片。同時，豐富的嶺南文化底蘊是祖廟街道最寶貴的資源，是祖廟區(qū)別于其他地方無法復制的吸引力，通過挖掘整合轄區(qū)歷史文化資源，計劃建設(shè)一個高定位、高標準的嶺南文化展示館，來系統(tǒng)展示嶺南文化發(fā)源和歷史，將祖廟街道打造成為展示和體驗嶺南文化的重要窗口。

具有嶺南文化特色的內(nèi)街小巷是佛山歷史的沉淀。

　　在此基礎(chǔ)上，祖廟街道將著力建設(shè)三個示范區(qū)：即廣佛都市圈文商旅融合高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)，廣佛都市圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的示范區(qū)，廣佛都市圈基層治理和宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活示范區(qū)。圍繞上述“1+1+3”的目標，祖廟街道將以抓基層治理、文商引領(lǐng)、城市更新、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)提升和民生實事為六大抓手，鋪開N個具體項目。

　　其背后，近年來，作為區(qū)位資源和公共配套資源優(yōu)勢突出的街區(qū)，祖廟街道一度被貼上了“高度建成區(qū)”“老城區(qū)”的標簽，在高質(zhì)量發(fā)展的命題下如何挖掘潛力觸摸新的發(fā)空間，實現(xiàn)老城城市形態(tài)的提升、集聚創(chuàng)新要素、深化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)等，一直為外界所關(guān)注。

　　文商引領(lǐng)城市更新延續(xù)嶺南記憶留住鄉(xiāng)愁

　　50多個城市參與的2019中國高鐵經(jīng)濟帶旅游博覽會剛剛在禪城落下帷幕。統(tǒng)計顯示，禪城“五一”假期期間，接待旅游總?cè)藬?shù)同比增長10.02%，旅游總收入同比增長11.68%。不只是“五一”假期，元宵節(jié)“行通濟”、三月三“拜北帝”、六月六“塔坡公誕”、九月廿八“華光誕”等佛山傳統(tǒng)文化民俗活動，都是在祖廟街道轄區(qū)內(nèi)舉行。這些品牌活動為祖廟街道在文商旅融合的深度挖掘，埋下歷史的伏筆。

　　劉志誠接受媒體采訪時表示，盡快活化老城區(qū)是一篇“大文章”。事實上，被稱為“蓮升片區(qū)”的老城區(qū)，是明清時期“四大名鎮(zhèn)”之首佛山鎮(zhèn)的所在地，是上世紀佛山商業(yè)手工業(yè)的歷史記憶空間所在。該街道轄區(qū)現(xiàn)有各級文物保護單位51處，其中國家級2處、省級3處、市級46處，尤其是“中國曲藝之鄉(xiāng)”(粵曲粵劇)、“中國南獅運動之鄉(xiāng)”(中國功夫)、“塔坡公誕”民俗文化活動，已經(jīng)成為祖廟街道文化的三大拳頭品牌。

　　劉志誠透露，將以嶺南文化為引領(lǐng)，搭建高層次文商旅融合發(fā)展平臺，提升祖廟街道首位度，擴大影響力，吸引高層次資源和有影響力項目落地，推動文商旅融合突破發(fā)展，同時，以“三舊”改造為抓手，推動老城活化和城市更新。按照高水平中心區(qū)的標準，加快產(chǎn)業(yè)升級和城市功能再優(yōu)化布局，推進佛山老城的活化和歷史古跡的保護。

　　具體來講，祖廟街道將在老城活化中重點推進升平片區(qū)改造項目4、5-1、7地塊，地塊處于品字街歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)，總占地177.17畝，是佛山老城文化旅游線路的重要節(jié)點。該項目計劃參考廣州永慶坊模式，由投資商出資負責加固修繕等工作，投資商取得一定經(jīng)營期的模式進行改造。

　　同時，活化利用將遵循“修舊如舊”的原則，保留原有的街巷肌理，建筑保留嶺南特色風貌，注重文明傳承、文化延續(xù)。在城市更新中，注重導入創(chuàng)業(yè)辦公基地、文旅產(chǎn)業(yè)園、影視作品制作基地等，爭取將片區(qū)打造成“佛山城市新記憶、新鄉(xiāng)愁”和“佛山文商旅創(chuàng)新地標”。

　　16個舊改項目逐步推進舊改反哺產(chǎn)業(yè)提升

　　“祖廟街道如果要發(fā)展，每一寸土地都是要拆出來的，沒有舊改就沒有祖廟的發(fā)展?！弊鎻R街道辦主任肖映澤表示。在高質(zhì)量發(fā)展的命題下，祖廟街道下一輪發(fā)展中的土地空間和載體問題，凸現(xiàn)出來。

　　事實上，對于祖廟街道來說，舊改與產(chǎn)業(yè)提升和城市品質(zhì)提升相輔相成。不只是要打造影視文化娛樂體驗式創(chuàng)意園區(qū)的珠影·祖廟星光城項目，近年來，樂怡海創(chuàng)·文華薈、德鴻體育活力社區(qū)等一批新型載體，都是在此前村級工業(yè)園的基礎(chǔ)上改造而成的。在這些新的園區(qū)載體中，金融服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進一步得以聚集。接下來，提升產(chǎn)業(yè)升級的帶動力，增強創(chuàng)新功能，服務(wù)佛山制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，祖廟街道將重點發(fā)力補齊科技、人才兩個短板，努力建設(shè)創(chuàng)新要素資源集聚區(qū)。

　　祖廟街道轄區(qū)內(nèi)共有9條行政村，目前未改造的舊村現(xiàn)狀，大都是密集低矮的工業(yè)廠房，土地利用率極低，居民的居住生活環(huán)境也亟待提升，村集體改造意愿強烈。對此，街道制定了2019年至2021年三年改造計劃，配套專項扶持政策也正在制定之中，以保障改造項目質(zhì)量和效益，確保政策扶持的效用發(fā)揮到最大。

　　按照計劃，祖廟街道將分年度推進果房新村、東升厚安舊村、永新南沙舊村、鎮(zhèn)安舊村、朝東1號地塊、東升鯉魚沙地塊等16個“三舊”改造項目，其中舊村居改造項目共有10個，舊物業(yè)、舊城區(qū)改造項目共有6個，涉及的改造面積約2400畝。目前，果房新村改造項目、永新南沙舊村改造項目和東升厚安舊村改造項目有望啟動，逐步鋪開舊村改造計劃。

　　“三舊”改造還有望為寸土寸金的核心街區(qū)釋放出一批養(yǎng)老、教育、市場、綠化、停車等公共資源，進一步完善和優(yōu)化城市生活配套。經(jīng)初步統(tǒng)計，16個“三舊”改造項目，將可新增養(yǎng)老類社會福利設(shè)施8所、幼兒園9所、中小學4所、停車場9個、文化活動場所6處，以及一批市場、公園、公交首末站、醫(yī)院等公共配套空間。