廣東惠州僑鎮(zhèn)打造僑房改造示范區(qū) 為歸僑解“鄉(xiāng)愁”
打造全國僑房改造樣板示范區(qū)
惠州僑鎮(zhèn)為歸僑解“鄉(xiāng)愁”
上世紀中期，大批海外華僑被迫回國，華僑農場應運而生。曾經，廣東是全國華僑農場數量最多的省份，全省23個華僑農場猶如母親的臂彎，將歸難僑(即歸僑和難僑)攬入懷中。
作為客家僑都，惠州曾有兩個華僑農場安置歸難僑，分別是曾以綠茶聞名的潼湖華僑農場，和“20世紀亞洲最大柑桔生產基地”楊村華僑農場。經過改制，這兩個華僑農場已變成當地的僑鎮(zhèn)——潼僑鎮(zhèn)和楊僑鎮(zhèn)。
據不完全統(tǒng)計，惠州現有歸僑8457人，大多仍聚居在僑鎮(zhèn)。近年來，潼僑鎮(zhèn)和楊僑鎮(zhèn)積極謀發(fā)展，鎮(zhèn)域經濟整體發(fā)展加快，公共基礎設施日漸完善，僑民們的日子越過越紅火?？梢哉f，惠州歸僑僑眷的安居樂業(yè)，是當地堅持“以人為本、為僑服務”宗旨，全力做好僑務工作的生動寫照。
●南方日報記者 于蕾
民生保障 歸僑安居工程提上議事日程
在仲愷高新區(qū)潼僑鎮(zhèn)僑安花園小區(qū)，80歲高齡的越南歸僑陸超允正在客廳悠閑地喝著工夫茶。2009年，他花了6.9萬元后，從原有的磚瓦房搬進了一棟6棟聯(lián)排式的樓房。這樣一來，他們一家6口人再也不用擠在不到40平方米的房子里了。
同樣是10年前，當時67歲的歸僑李發(fā)興也住進了博羅縣楊僑鎮(zhèn)坪塘分場新村的“僑心居”。除了政府每棟補貼2萬元，他又花了10萬元建起現在兩棟兩層聯(lián)排的樓房，和老伴一起過上了閑適的退休生活。
歸僑僑眷們搬進新家的好消息接踵而來，這得益于華僑農場危房改造工作的啟動?！皻w僑原有住房大多建于上世紀60年代，由于當時經濟條件限制，大多又矮又舊又小?！变鼉S鎮(zhèn)黨委委員黃志珊介紹，許多僑民舊有住房年久失修，危房面積大，必須進行改造或重建。
為解決歸僑“住房難”問題，近年來，惠州市將歸僑的安居工程提上民生工作的議事日程。在楊僑鎮(zhèn)，8個華僑新村相繼建成，一座座二層樓房整齊羅列；在潼僑鎮(zhèn)，三期歸僑安居房全部已經交付使用，歸僑僑眷住上了現代花園小區(qū)。據初步統(tǒng)計，迄今為止，楊僑有930套，潼僑有1126套，全市共建成歸僑安居房2056套。
值得一提的是，潼僑鎮(zhèn)僑房建設的做法走在全國前列。一方面，該鎮(zhèn)高起點、高標準、多層次實施“惠僑安居工程”，分三期建設，既有5層樓梯房，也有6棟3層聯(lián)排樓房、高層公寓，滿足歸僑不同的居住需求。另一方面，安居工程采用以房換房和自愿的原則，歸僑只需支付一定款項，就能用小房換大房，用平房換樓房。
“目前，潼僑歸僑危房改造工程已累計投入4億多元。除了國家補貼外，建房資金大部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府自籌，歸僑自付部分不多。一期需自付8000元左右，二期需自付6.9萬元，三期根據面積差額個人最多自付2萬元?！秉S志珊說。
他還透露，去年該鎮(zhèn)已經理順了歸僑安居房的產權問題，未來很快可以為每家每戶辦理房產證。“我們的短期目標是讓歸僑僑眷宜居安居，長遠目標是將安居工程打造成全國僑房改造樣板示范區(qū)。”
樓高了，房間大了，公共基礎設施和社會保障也越來越完善。近年來，惠州歸僑子女已全部被納入免費義務教育范圍，兩個僑鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)；60周歲以上歸僑每月生活補貼提高到150元，原華僑農場職工的養(yǎng)老保險問題基本解決；交通、水利、供電等基礎設施也越來越齊備，歸僑僑眷們過得越來越有滋味。
產業(yè)帶動 邊緣小鎮(zhèn)重新煥發(fā)活力
安居，繼而樂業(yè)。如何在不斷豐富“安居”內涵的同時，加大歸僑僑眷“樂業(yè)”力度？這離不開當地經濟的發(fā)展。
在2003年之前，潼僑、楊僑兩個僑鎮(zhèn)還是國營華僑農場，安置了來自越南、印尼、緬甸等14個國家和地區(qū)的歸難僑。兩個華僑農場曾以種植茶葉和柑桔聞名，在上世紀80年代風光無限。陸超允曾是潼湖華僑農場茶一隊的隊長，那時種茶每月工資29元。提起茶園，老爺子仍一臉驕傲：“潼僑的綠茶最有名?！?/p>
然而，隨著工業(yè)化和城市化進程加快，曾經令人羨慕的華僑農場卻掉隊了。以楊村華僑農場為例，這個昔日亞洲最大的柑桔生產基地，在20世紀末面臨著債務沉重、發(fā)展滯后、歸難僑生活貧困等諸多問題。
從2003年開始，惠州兩個華僑農場相繼撤場設鎮(zhèn)，立足工業(yè)強鎮(zhèn)，大力推進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。據統(tǒng)計，2018年，楊僑鎮(zhèn)實現地區(qū)生產總值11.74億元，是2003年的10倍；潼僑鎮(zhèn)實現地區(qū)生產總值26.8億元，是2003年的17.9倍。兩個邊緣小鎮(zhèn)正逐步向城市中心蝶變。
近年來，在縣區(qū)工業(yè)化、產業(yè)化的帶動下，兩個僑鎮(zhèn)開始脫胎換骨，重新煥發(fā)活力。在潼僑鎮(zhèn)，“惠僑安居”工程的落實為當地拓寬了產業(yè)發(fā)展空間，一批新興產業(yè)在這里落地。如今，陸超允和老歸僑們過去居住的地方，已經建起了TCL華星光電模組工廠，這為該鎮(zhèn)的轉型發(fā)展注入了強勁動力。
在楊僑鎮(zhèn)，博羅產業(yè)轉移工業(yè)園建設也初顯雛形。工業(yè)園規(guī)劃總面積53平方公里，覆蓋楊僑、楊村、麻陂3個鎮(zhèn)，其中，首期開發(fā)的園區(qū)全部在楊僑鎮(zhèn)內。工業(yè)園著力集聚發(fā)展高端電子信息、智能裝配制造、新能源新材料等三大產業(yè)，現有工業(yè)項目29宗，全部投產后預計年產值41億元。
“轉移工業(yè)園的建設不僅盤活了鎮(zhèn)里閑置土地，增加了稅收，還將帶動一二三產業(yè)發(fā)展，進一步擴大歸僑僑眷及當地居民的就業(yè)?！睏顑S鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員鄭斯東介紹，目前該鎮(zhèn)已有1000余名勞動力在工業(yè)園就業(yè)，約有四成是歸僑僑眷。
文化傳承 僑文化博物館將對外開放
在潼僑鎮(zhèn)的潼僑公園，一組白色的人物雕像格外矚目：5名男女人像依次排列，排頭的男子頷首微笑，戴著越南特色的帽子，拖著行李箱；后面跟著的幾個人物有的戴著斗笠，有的頭頂包裹，充滿東南亞風情……雕像下面的文字記載顯示：1966年籌建潼僑華僑農場，歸僑漂洋過海來到潼僑鎮(zhèn)安居。
“這是歸僑僑眷的生活印跡，我們要將歸僑歷史固化下來，留給后人。”潼僑鎮(zhèn)僑聯(lián)主席劉官洪介紹，潼僑公園是與僑文化結合設計而建，隨處可見僑文化符號，以便讓大家了解潼僑鎮(zhèn)和華僑農場的歷史。
其實，劉官洪也是一名歸僑。1969年底，由于政治原因，他們一家人被馬來西亞遣送回國。“第一批馬來西亞歸僑是在上世紀50年代回國，他們都去了海南島，在那里種橡膠?！闭f起歸僑的故事，劉官洪侃侃而談，他格外希望這段歷史能被傳承下去。
據劉官洪介紹，一個占地1200多平方米的惠州僑文化博物館已在潼僑公園“安家”，目前已進入展陳階段，預計今年底明年初對外開放。為了籌建博物館，該鎮(zhèn)從2013年開始收集具有僑文化特色的物件，包括歸僑從東南亞帶回來的物品，以及華僑農場時期的物品、圖片等，像是印尼的安格隆、緬甸的銅紗鍋、越南的鈦煲、紙幣等都在其列。
據悉，惠州僑文化博物館共投入2000多萬元，旨在建設成省內乃至全國一流歸難僑史展示和僑文化交流基地。博物館由少年文化宮、展覽廳和多功能廳三部分組成，將通過實物還原、圖片文字記載和多媒體影像展示等方式，再現華僑回國的辛酸史、奮斗史和成就史。
除此之外，潼僑鎮(zhèn)向來重視挖掘、展示和傳承僑文化，近年來，當地還廣泛開展東南亞特色舞蹈和歌謠培訓，舉辦僑文化活動周、東南亞美食節(jié)等活動。文化惠民事業(yè)獲得蓬勃發(fā)展的同時，“僑文化”品牌也不斷被擦亮。
目前，該鎮(zhèn)正在積極謀劃潼僑公園創(chuàng)建僑文化生態(tài)旅游景區(qū)。一方面，加大投入和創(chuàng)建力度，進一步提升潼僑公園整體配套；另一方面，整合公園、僑文化博物館及周邊資源，做好近期3A級景區(qū)創(chuàng)建和遠期4A級景區(qū)謀劃工作，讓旅游成為帶動當地發(fā)展的新引擎。
