3月新規(guī)一覽：刑責年齡調(diào)整、教育懲戒新規(guī)實施
中新網(wǎng)客戶端北京2月28日電 不知不覺，時間即將進入到3月！刑法修正案(十一)正式施行、新版國家醫(yī)保藥品目錄啟用、教育懲戒新規(guī)實施……3月的哪些新政策法規(guī)與你生活息息相關？
刑法修正案(十一)正式施行 刑事責任年齡調(diào)整
備受關注的刑法修正案(十一)將于2021年3月1日起正式施行。
刑法修正案(十一)共48條，針對低齡未成年人犯罪、疫情防控、金融市場亂象等人民群眾關切的突出問題，對刑法作出修改完善。
值得注意的是，修正案對刑事責任年齡相關規(guī)定作出調(diào)整，規(guī)定已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準追訴的，應當負刑事責任。
外逃貪官可適用缺席審判
《最高人民法院關于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》自2021年3月1日起施行。
上述《解釋》設專章對缺席審判程序作出細化。其中規(guī)定對于貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時進行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準的嚴重危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外的，可以適用缺席審判程序依法作出判決，并對違法所得及其他涉案財產(chǎn)作出處理，決不讓腐敗分子和其他犯罪分子逍遙法外、逃避懲罰。
另外，對于嚴重危害公共安全犯罪、嚴重影響人民群眾安全感的暴力犯罪，如綁架、搶劫、爆炸犯罪，以及社會影響惡劣、各界廣泛關注的案件，如性侵未成年人犯罪等挑戰(zhàn)法律和社會倫理底線的嚴重犯罪，即使被告人認罪認罰，該重判的仍要堅決依法重判。
新版國家醫(yī)保藥品目錄將啟用
進入3月，老百姓看病就醫(yī)也有新變化。
新版國家醫(yī)保藥品目錄將于2021年3月1日起在全國范圍正式啟用。
為支持新冠肺炎疫情防控，本次調(diào)整高度重視新冠肺炎治療相關藥品的保障工作，將利巴韋林注射液、阿比多爾顆粒等藥品調(diào)入目錄，最新版國家新冠肺炎診療方案所列藥品已被全部納入國家醫(yī)保目錄。
此外，通過本次目錄調(diào)整，共119種藥品被新增進入目錄，不少獨家藥品的價格大幅下降，患者的費用負擔將進一步減輕。
教育懲戒新規(guī)明確禁止教師七類行為
教育部制定頒布的《中小學教育懲戒規(guī)則(試行)》將從3月1日起實施，新規(guī)劃定了7條紅線明確懲戒尺度。
《規(guī)則》指出，在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權(quán)益等情形時實施教育懲戒。
《規(guī)則》明確禁止了七類不當教育行為，劃定教師行為紅線，規(guī)定了對越界教師的處罰方式，方便各方監(jiān)督。
依照新規(guī)，教師在教育教學管理、實施教育懲戒過程中，不得有以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；不得因?qū)W業(yè)成績而教育懲戒學生；不得因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒，等等。
今后排污不能任性
2021年3月1日起，《排污許可管理條例》將正式施行。
條例的一大亮點是對排污單位的主體責任作出了明確要求。比如，排污單位要按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施、建設規(guī)范化污染物排放口，依法開展自行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄，重點管理的排污單位需要與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，原始監(jiān)測記錄與環(huán)境管理臺賬保存期限均不得少于5年。
在違法排污的法律責任方面，條例進行了嚴格規(guī)定。比如，對無證排污等行為，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。如果排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假，將被處2萬元以上20萬元以下的罰款。
禁止閑置、荒蕪耕地
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》自2021年3月1日起施行。
上述《辦法》中強化了耕地保護和促進糧食生產(chǎn)的內(nèi)容。一方面，嚴格防止耕地“非糧化”，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，要將經(jīng)營項目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為審查審核的重點內(nèi)容，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強服務，鼓勵受讓方發(fā)展糧食生產(chǎn)。
另一方面，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應當依照有關法律法規(guī)保護土地，禁止改變土地的農(nóng)業(yè)用途；禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
清理取消供水供電等環(huán)節(jié)不合理收費
國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)的《關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》自2021年3月1日起施行。
意見要求，清理取消不合理收費。
這其中包括取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的接水費、增容費、報裝費等類似名目開戶費用，以及開關閘費、竣工核驗費、竣工導線測量費、管線探測費、勾頭費、水鉆工程費、碰頭費、出圖費等類似名目工程費用，等等。(完)
