公安部中關(guān)村推居留新政試點 華人創(chuàng)業(yè)歸途更暢

　　日前，公安部推出支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項出入境政策措施，涉及外國人簽證、入境出境、停留居留等方面，新規(guī)將于2016年3月1日起實施。其中，針對外籍華人居留的新政策是一大亮點。

　　門檻降低 歸途通暢

　　為吸引外籍人才到北京創(chuàng)業(yè)就業(yè)，公安部推出了支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項出入境政策。其中，涉及外籍華人的部分尤其引人注目。根據(jù)新政，外籍華人具有博士研究生及以上學歷或在中關(guān)村企業(yè)連續(xù)工作滿4年，每年在中國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，可以直接申請在華永久居留。此外，在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的外籍華人，可不受60周歲的年齡限制，憑工作許可和雇主擔保函件直接申請5年有效工作類居留許可，或可憑創(chuàng)業(yè)計劃直接申請5年有效的私人事務類居留許可。

　　雖然此次公安部制定的政策是根據(jù)中關(guān)村實際需求量身打造，并在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試，對學歷和工作年份也有一定要求。但是對于希望扎根故土、干出一番事業(yè)的外籍華人而言，這無疑讓他們到中國發(fā)展的步伐更加堅定。2001年入籍加拿大、2006年回到中關(guān)村經(jīng)營無線通信生意的孫先生，就對新政策贊賞有加。他表示，每年辦工作簽證的手續(xù)很麻煩，如果能申請到永久居留，就方便多了。

　　引鳳棲梧 人才回流

　　數(shù)據(jù)顯示，目前在海外的華僑華人總體數(shù)量高達6000多萬，其中專業(yè)人士群體接近400萬人，行業(yè)分布以高新技術(shù)、教育、金融等領(lǐng)域為主，他們已經(jīng)構(gòu)成中國在海外龐大的人才庫，也是我國從海外招才引智的重要對象。公安部出臺針對外籍華人的新政策也是出于吸引海外華人人才的考慮。

　　“此次頒布的政策明確傳遞了政府重視海外華人人才的信號，而且表達了重視他們到中國發(fā)展的決心。隨著海外華人高端人才數(shù)量的急劇增長以及取得的顯著成就，政府對這個群體越來越重視，從而出臺了這次的政策?！敝袊c全球化研究中心主任王輝耀在接受本報采訪時指出，中國正從過去30年的招商引資轉(zhuǎn)型到未來30年的招才引智，即將于3月1日起實施的“北京人才20條”的意義正在于此。

　　此外，隨著近年來中國在世界經(jīng)濟舞臺上地位的提高，創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境不斷向好，越來越多的外籍華人將視線轉(zhuǎn)向中國，回“娘家”開啟新的事業(yè)起點。外籍華人來中國就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一旦有了身份證明，平時的生活會方便很多。這次的政策順應了外籍華人的呼聲，為外籍華人高端人才到中國發(fā)展提供了便利。

　　持續(xù)推進 普惠華人

　　新政策惠及了大量外籍華人“高端人才”，但同時不少海外華人也表示期盼未來政策面能覆蓋更多普通華人。

　　“海外華人對這一政策的認可度是非常高的。去年上海出臺‘20條’，現(xiàn)在又推出‘北京20條’。其中，針對外籍華人的政策，寬松度和審批的效率都有大幅度的突破?？梢哉f，這次的成功是非常顯著的，未來有望進一步放寬政策。”王輝耀指出。

　　據(jù)了解，本次在中關(guān)村試行的新政策，是積累經(jīng)驗，不斷探索對海外華人政策改革創(chuàng)新的重大舉措。這只是加大吸引海外華人人才力度的第一步。王輝耀認為，一方面，此次推出的新政策只在北京實施，在實踐層面上，并非只是北京需要，而是全國各地區(qū)的普遍需求。另一方面，“高端人才”之外的大量海外華人群體，亦期待居留政策能夠進一步放寬，從而能夠更為便利地出入中國國境。

　　伴隨政策的不斷推進，相信越來越多海外華人將會受惠，從而使其在中國發(fā)展中更便利地施展才華。(李莎)