H1B工作簽證緊俏 “中簽率”低對中國留學(xué)生影響大
中國僑網(wǎng)4月21日電 據(jù)美國《僑報(bào)》報(bào)道，2015財(cái)年的一共8.5萬個(gè)H1B工作簽證名額吸引了18.25萬個(gè)申請者，曾在日前引起熱議。議論的熱潮漸漸退卻，申請者們卻還在為抽簽概率到底多大、自己有沒有被抽中、抽不中怎么辦等問題憂心忡忡；而H1B項(xiàng)目怎樣向更合理的改革引起眾多人“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”，但他們所獻(xiàn)的“計(jì)”因?yàn)樗伎冀嵌炔煌膊槐M相同。
注定有8.7萬左右工作簽證的申請者今年被“抽簽”項(xiàng)目淘汰，這令留學(xué)生們感到很“窩囊”。“找到工作已經(jīng)很不容易，卻要因?yàn)檫\(yùn)氣不能決定自己的去留；而且全面移民改革說不定明年就會通過，H1B工作簽證數(shù)量就會大大增加，我們這一年不是白白犧牲掉了嗎？”喬治華盛頓大學(xué)畢業(yè)的一名留學(xué)生這樣告訴記者。因此，一些申請者們開始寄希望于更為合理的新政策。目前白宮請?jiān)妇W(wǎng)站“我們?nèi)嗣瘛?We the People)上的請?jiān)钢杏袃蓚€(gè)是關(guān)于H1B工作簽證項(xiàng)目的，都創(chuàng)建于4月14日，但訴求不同。一則是請求為“抽簽未中”但資質(zhì)合格的申請者頒發(fā)臨時(shí)工作許可，過渡到全面移民改革進(jìn)行，緩解工作簽證的“供不應(yīng)求”，這一請求已經(jīng)獲得9000多簽名；另一請求是提高H1B的名額數(shù)量，這條請求目前只有不足500個(gè)簽名。
比較而言，“增加名額”似乎是更為根本性的改變，也是去年參議院通過但目前停滯的“全面移民改革法案”中的重要內(nèi)容。改革法案中，每一財(cái)年的工作簽證名額被提高到11萬，根據(jù)情況發(fā)展變化最多可以增加到18萬之多。根據(jù)今年超過18萬的申請數(shù)量，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，似乎這一法案通過也不能完全解決工作簽證“不夠”的困境。但是，因?yàn)榉ò钢性黾恿薙TEM理工類碩博士申請綠卡的名額，簡化了他們申請綠卡的手續(xù)，會有相當(dāng)一部分符合要求的人直接申請綠卡，退出H1B工作簽證的競爭。但政策的改變并不容易，全面移民改革經(jīng)過奧巴馬總統(tǒng)的信誓旦旦和大力促進(jìn)，最終還是因?yàn)閮牲h意見分歧而不知道時(shí)間表。即使是政策上的小調(diào)整也需要時(shí)間。比如，2013年白宮請?jiān)妇W(wǎng)站上也曾出現(xiàn)一個(gè)有關(guān)H1B的請?jiān)?，這則呼吁“將H1B簽證的簽發(fā)改在美國境內(nèi)執(zhí)行”的請?jiān)缸詈蠊搏@得26500多個(gè)聯(lián)署簽名，獲得白宮的書面回應(yīng)“讓我們將H1B簽證政策修改得更好，但不要讓我們止步于此”。但目前這方面并沒有任何改進(jìn)。因此，期待政策改變可能需要足夠的等待期。
在華人聚集的“北大未名”MITBBS上，一些申請者們在緊張地計(jì)算著被抽中的“概率”，比如，如果18.25萬申請者中有4萬碩士以上學(xué)歷者，則高學(xué)歷者的被抽中率為71%左右，等等。但最終結(jié)果如何，還是要等到移民局4月28日開始審理以后慢慢揭曉。
論壇上還有一些關(guān)心此事的華人在討論H1B的名額?，F(xiàn)在的H1B申請中，有太多的所謂ICC外包公司占據(jù)了過多名額。這類ICC在美國并不是一個(gè)實(shí)體公司，其本身不能提供任何工作，但是它的“生存之道”就是幫助申請人拿到H1B，然后將申請人送至大公司做合同工，再從申請者的薪水中抽取一定比例。雖然美國越來越嚴(yán)格的工作簽證申請程序打擊了它們，ICC遞交的申請依然占有很大比例。2013年的12.4萬申請者中，ICC遞交的申請就達(dá)到了數(shù)萬份。通過ICC提交申請的以印度人為主，有些沒有更好選擇的中國留學(xué)生也會選擇它們先申請到工作簽證再說。在討論中，許多華人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)打擊這類公司的人海戰(zhàn)術(shù)，有人還給出了不滿這類公司行徑的反對者聯(lián)系方式。
記者聯(lián)系到這位“反對者”。這位名叫多娜?康羅伊(Donna Conroy)的女士是議員游說組織“光明未來工作”(Bright Future Jobs)的行政主管。她表示反對ICC類公司的主要原因是“阻隔了美國人參與IT類高科技工作的機(jī)會”。她明確表示不該增加H1B數(shù)量，因?yàn)檫@樣可能會使更多的公司優(yōu)先雇用外國人而非美國人?！敖衲暧?.7萬人因?yàn)樯暾埐坏焦ぷ骱炞C而空出一些職位，這些公司現(xiàn)在只能雇用美國人填補(bǔ)職位，那么他們?yōu)槭裁床粡囊婚_始就雇用美國人，提高美國公民的就業(yè)呢？”多娜說。到底用什么方法解決工作簽證“不夠用”的問題依然爭論不休，而另外還有一些人正在考慮的是應(yīng)否解決這個(gè)“不夠用”的問題。(徐一凡)
