加拿大多家中餐館被停業(yè)整頓 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不一遭質(zhì)疑

　　中國僑網(wǎng)8月26日電 據(jù)加拿大星網(wǎng)援引《加西周末》報道，加拿大本拿比華人餐廳老板Sarah是國內(nèi)去的老移民，到加拿大后經(jīng)營餐飲行業(yè)十年之久，所開的湘菜館一直受到華人顧客喜歡，生意非常好。但在7月中旬，在衛(wèi)生官(environmental health officer)的要求下，Sarah的餐廳“停業(yè)整頓”9天。這對于小餐館來說，是個不小的打擊。

　　記者在衛(wèi)生局官方網(wǎng)站上看到，就在過去兩個月里，本拿比有三家中餐館相繼被勒令暫時停業(yè)整頓，并且都是當(dāng)?shù)赜忻闹胁宛^，其中時間最長的被關(guān)了11天才恢復(fù)營業(yè)。從去年八月到現(xiàn)在，本拿比地區(qū)共有9家中餐館被關(guān)停，是被關(guān)停餐館總數(shù)的四分之一，超過了西餐、日餐、韓餐等。同一時期，在華人餐館同樣密集的列治文市，也有8家中餐館被停業(yè)整頓，時長不等。

　　老餐館突變問題餐館

　　管轄本拿比地區(qū)的菲莎衛(wèi)生局的網(wǎng)站上列出了被關(guān)停的餐館名字和關(guān)停的原因，包括冷藏食品沒有在4攝氏度以下的環(huán)境中儲存、容器沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)厍逑础⑹澄餂]有被放在干凈的環(huán)境下儲存、餐廳環(huán)境不夠衛(wèi)生、沒有熱水設(shè)施等等。但是讓Sarah不能理解的是，她經(jīng)營這家中餐館長達(dá)十年之久，和許多衛(wèi)生官打過交道，每次都是一次通過，自從換了一名衛(wèi)生官，就開始不停地吃罰單，甚至關(guān)停。

　　本拿比京士威道(Kingsway)附近一家中餐館老板Lisa也遇到了類似的問題。Lisa的餐館之前一直都順利通過檢查，而最近卻頻頻遇到問題，還接到了衛(wèi)生官的罰單，原因一欄寫著“不夠干凈”。除此之外，衛(wèi)生官還要求Lisa將菜單上的菜品砍去一半，因為衛(wèi)生官認(rèn)為“她們的能力做不了這么多菜”。此外，彈簧門的事情也讓Lisa很郁悶，新來的衛(wèi)生官要求Lisa將衛(wèi)生間的門安裝成彈簧門，但之前的衛(wèi)生官從來沒有提出過這個要求。更讓Lisa不服的是，她在本拿比另一個地區(qū)也有一家餐館，由不同的衛(wèi)生官檢查，兩家衛(wèi)生情況類似，使用同樣的菜單，但另一家店卻從來沒有出過問題，更沒有被要求更換菜單。

　　衛(wèi)生官們檢查標(biāo)準(zhǔn)的不一致引起了Sarah、Lisa等中餐館老板的不滿，這讓她們對衛(wèi)生檢查的結(jié)果也產(chǎn)生了質(zhì)疑。Sarah曾和衛(wèi)生官的頂頭上司理論，要求更換衛(wèi)生官，或者派第三方來進(jìn)行檢查，但最后都不了了之，依舊是同一名衛(wèi)生官檢查。Sarah也聯(lián)合其它本拿比華人餐館老板找過市議員，希望可以投訴，但市議員告訴她，衛(wèi)生局歸BC省管，本拿比市也做不了主。Sarah不明白，有法律保障勞工的利益、保障顧客的利益，那自己作為華人小企業(yè)主，每天工作十幾個小時，全年無休，她的利益可以去哪里尋求保護(hù)呢？

　　衛(wèi)生局否認(rèn)政策有變

　　要想搞清楚事情的來龍去脈，首先要了解BC省的衛(wèi)生檢查制度。BC省衛(wèi)生局分為菲莎衛(wèi)生局、溫哥華沿岸衛(wèi)生局、北方衛(wèi)生局等五個機(jī)構(gòu)，分別管轄BC省不同的區(qū)域。根據(jù)BC省的食品安全法律，為了保障顧客的食品安全，每間餐館、咖啡廳、面包店等都要定期接受BC省下屬衛(wèi)生局的衛(wèi)生檢測，檢測合格者才能繼續(xù)營業(yè)。每五個月到半年，衛(wèi)生局會派衛(wèi)生官到當(dāng)?shù)氐牟蛷d進(jìn)行衛(wèi)生“突襲”并打分。根據(jù)衛(wèi)生局的制度，每次檢查由一名衛(wèi)生官執(zhí)行，每一名衛(wèi)生官負(fù)責(zé)一塊區(qū)域兩年的時間，餐廳是否干凈衛(wèi)生、是否要開罰單、是否關(guān)停，該名衛(wèi)生官擁有決定權(quán)。

　　記者聯(lián)系了菲莎衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)人，對方告知記者，衛(wèi)生局的檢查標(biāo)準(zhǔn)一直遵照2000年制定的“食品經(jīng)營場所規(guī)范”(Food Premise Regulation)，從2000年開始就沒有變過，所以衛(wèi)生局最近并沒有大范圍的、政策性的變動。

　　老店突變問題店，可能與衛(wèi)生官檢查制度有關(guān)。記者閱讀了衛(wèi)生官的評判標(biāo)準(zhǔn)“食品經(jīng)營場所規(guī)范”，發(fā)現(xiàn)許多條款的描述并不明確，很多時候需要衛(wèi)生官自己進(jìn)行判斷，所以有的衛(wèi)生官認(rèn)為合格的餐館，在另外的衛(wèi)生官看來就存在不合格的地方。

　　至于廚房的清潔環(huán)境，“規(guī)范”里提到“食品場所的設(shè)計必須保證食品的清潔與安全”，至于“清潔與安全”要達(dá)到一個什么樣的程度，涉及哪些方面，“規(guī)范”里并沒有做出具體說明，全靠衛(wèi)生官自己的判斷。另外，條款里還提到“業(yè)主需要使用衛(wèi)生、防污染的容器承裝食品”，“有的衛(wèi)生官要求用塑料桶裝作料，有的要用鐵桶；有的要求你每天更換，有的只要求清洗便可以。”餐廳老板Kevin告訴記者。關(guān)于菜單的要求，記者通讀“規(guī)范”，也沒有找到相關(guān)的條文說明，那就是衛(wèi)生官自己的主觀判斷了。

　　雖然衛(wèi)生局的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)十幾年來都沒有變化，但由于法規(guī)的模糊性，不同的衛(wèi)生官在實際操作上卻出現(xiàn)了差異，這讓衛(wèi)生官們有了較大的發(fā)揮空間，從而也有了不一樣的評判標(biāo)準(zhǔn)。這也就解釋了為什么有的餐館在之前沒有問題，后來卻成了問題餐館，讓餐館老板們猝不及防。

　　除了法規(guī)的模糊造成操作差異外，衛(wèi)生官的個人素質(zhì)甚至心情也會對檢查產(chǎn)生影響。餐廳老板Linda就告訴記者一個故事，有一次衛(wèi)生官在檢查的時候認(rèn)為餐館“不夠干凈”，給Linda開了罰單，過了一段時間衛(wèi)生官又來時，卻告訴Linda“這次好多了”，并通過了檢查?！暗俏沂裁匆矝]做，”Linda無奈地說。

　　華人老板對待嚴(yán)查應(yīng)理性

　　溫哥華是北美第二大華人最集中的城市，中餐館遍布大街小巷。而餐館與衛(wèi)生官之間互相依附，沒有衛(wèi)生官的監(jiān)督也不可能有好的餐廳經(jīng)營環(huán)境。衛(wèi)生官與華人老板之間若產(chǎn)生不快，勢必影響到餐館的發(fā)展，這時候及時并有效的溝通非常必要。

　　記者在菲沙衛(wèi)生局的網(wǎng)站上了解到，在過去一年里，被關(guān)停的并不局限于華人餐廳，西餐、日餐、韓餐、墨西哥餐等都有一定數(shù)量的餐廳被關(guān)停。并且，從去年八月到今年七月，一直陸續(xù)有餐廳被關(guān)停，顯示出衛(wèi)生局的餐廳衛(wèi)生檢查具有一定的持續(xù)性和普遍性。塔希林在接受采訪時反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我希望華人餐廳的老板理解，我們的食品檢查是為了保障顧客的安全和健康，并不是為了阻礙任何一個生意的成功。”

　　華人餐館如何發(fā)出自己的聲音

　　與衛(wèi)生局互相理解，并不代表華人老板就要無條件接受衛(wèi)生官所提的一切要求。有一些華人老板將自己定義為“弱勢群體”，認(rèn)為衛(wèi)生局擁有掌握著自己命運(yùn)的權(quán)力。遇到不滿時，有的老板選擇忍氣吞聲，有的老板選擇了抗議，卻收效甚微。難道真的像Sarah感嘆的那樣，沒有人來保障華人小業(yè)主的權(quán)益嗎？實則不然。華人老板要勇于維護(hù)自己的權(quán)益，發(fā)出自己的聲音，但這個過程中要掌握好的方法，不然事倍功半。

　　記者采訪了本拿比的省議員Kathy Corrigan，她表示，“如果餐館認(rèn)為自己遭遇了不公平對待，或者不滿意衛(wèi)生局的檢查結(jié)果，餐館有權(quán)要求衛(wèi)生局對關(guān)?；蛄P金的判罰進(jìn)行重新審查，還可以去衛(wèi)生局的網(wǎng)站上投訴”。

　　但這個方式似乎對Sarah并不管用。盡管她向衛(wèi)生官的主管表達(dá)了自己的不滿，但問題并沒有得到解決，“衛(wèi)生官反而查得更嚴(yán)了”，Sarah說。

　　首先，溝通的方式非常重要。出現(xiàn)問題的時候，華人老板不要與衛(wèi)生官對抗，或采取激烈的方式表達(dá)自己的不滿，取而代之的是搜集證據(jù)，以理服人。塔希林告訴記者，“一般來說衛(wèi)生官不會處以罰款，除非對方持續(xù)冒犯”，要說檢察官有“偏見”其實就體現(xiàn)在了這里。當(dāng)餐館老板表達(dá)對衛(wèi)生官的決定不服時，如果態(tài)度不好或不夠冷靜，衛(wèi)生官很有可能會認(rèn)為餐館老板是在“冒犯”，不僅聽不進(jìn)你所說的內(nèi)容，反而會從嚴(yán)處罰，這也解釋了為什么同一名衛(wèi)生官在檢查類似情況的餐館時會有不同的態(tài)度。

　　如果與衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人的討論還解決不了問題，餐館老板還可以尋找第三方機(jī)構(gòu)的支持，或去法庭尋求公正的裁決。Kathy Corrigan告訴記者，餐館老板可以去BC省餐飲業(yè)協(xié)會(BC Restaurant and Food Services Association)尋求支援。記者在BC餐飲業(yè)協(xié)會網(wǎng)站“餐廳權(quán)益”聲明里了解到，BC餐飲業(yè)協(xié)會是幫助餐飲業(yè)者發(fā)聲、維護(hù)餐館權(quán)益，并向政府提供立法意見的組織。

　　也有餐廳老板表示，由于語言的障礙，他們并不方便向西人的餐飲業(yè)協(xié)會尋求幫助，華人餐廳老板應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，組成華人餐飲協(xié)會，共同維護(hù)自己的權(quán)益。