美EB-5投資移民配額用盡或系誤讀

　　日前，一則“美國將暫停向中國人發(fā)放EB-5移民簽證”的消息被各大媒體瘋轉(zhuǎn)，這消息一出，對正摩拳擦掌準備移民美國的中國投資們是一記悶棍。但業(yè)內(nèi)人士稱，關(guān)于美國EB-5排期來臨的說法或是用詞出錯。準確地說，現(xiàn)在是Visa Backlog(簽證申請積壓)，或者Visa Unavailability(簽證告罄)，還沒有走到Visa Retrogression(簽證優(yōu)先期倒退―即我們通常所謂的“排期”)的程序。

　　在2014財政年度中，美國國務(wù)院簽證辦根據(jù)事態(tài)發(fā)展已經(jīng)把全年10000個名額中的8000個預(yù)留給了中國公民。也就是說，國務(wù)院簽證辦給除中國外世界其它國家的EB-5申請人只保留了2000個名額，但中國申請人還是率先沖刺撞線了。

　　習(xí)慣上每個月10日的簽證布告欄會公布下個月是否有簽證名額，今年8月10日的布告欄顯然還來不及準備，已經(jīng)通知9月還有名額。而10月1日標志著新的財政年度開始，2015財年的10000個新名額出現(xiàn)了，因此9月10日布告欄一定會公布10月還有新名額。這樣一來，書面上今年并沒有出現(xiàn)簽證“斷檔”，因此也就沒有任何損失。所以，從某種角度上講，是DOS(國務(wù)院)的簽證辦公室，緊急踩了下剎車，但未及在2014財年剩余的1個月內(nèi)，啟動排期的程序。

　　澳德華移民董事長謝炎武認為，這是一個臨時性的救急措施?，F(xiàn)在發(fā)生的簽證申請積壓，和預(yù)期以后會發(fā)生的排期，有何區(qū)別？

　　1、現(xiàn)在的簽證申請積壓，對I-526已經(jīng)獲批的投資者影響很小，也就是簽證用完，多等1個多月，等到從2014年10月1日起(2015財年開始)，廣領(lǐng)館正常開始安排面試。程序未變。

　　2、一旦排期，會發(fā)生程序性的變化。首先，DOS的簽證辦公室會設(shè)定一個所謂的Cut Off Date(截止日)，每個月會在簽證公共上預(yù)告，隨后，在截止日之前遞交I-526申請并獲批準的投資者，才能安排面試，在此日期之后遞交I-526申請的，無論I-526何時獲批，都無法進入面試程序。

　　僑外移民深圳副總經(jīng)理原少中表示，美國暫停EB-5投資移民簽證言論的出現(xiàn)是美國國務(wù)院以及移民局一貫的處理方法，為了避免本財政年度(2013-14)的EB-5 配額數(shù)量超標，所以早于2-3個月前已陸續(xù)開展針對面試簽發(fā)的“放緩行動”，目的只是為了保持本財政年度內(nèi)，中國EB-5 投資移民的名額不會超出上限。

　　據(jù)美國權(quán)威律師解讀，排期可能會出現(xiàn)在明年5月，這對此前已經(jīng)遞交I-526申請的投資人不會有任何影響，就算明年5月出現(xiàn)排期后的一年，申請人的等待周期對比現(xiàn)在公布的時間也只是多6個月左右，但明年5月份遞交的申請等待的時間就會更長。因此，想移民美國的投資人，最好在明年5月份之前遞交申請。

　　從另外一個角度來看，“排期”早發(fā)生有利于移民局盡早明確政策，穩(wěn)定各方預(yù)期，有利投資者明了其緊迫性。僑誠移民總經(jīng)理陳郁影認為，排期帶來的影響首要是申請時間將變得更長。除此之外，家庭中即將年滿21周歲的子女，也將受到影響，他們有可能無法被包含在申請內(nèi)，且時間越長，對子女的教育就業(yè)計劃的影響也越大，相應(yīng)地投資周期和申請綠卡條件解除周期也會受影響而延后。

　　世貿(mào)通總裁Winner Xing博士提醒投資人，2014財年出現(xiàn)簽證申請積壓，預(yù)示著如果美國國會不對現(xiàn)有規(guī)定國家層面簽證限制的EB-5法律進行改變或者增加簽證的配額，那么2015財年排期出現(xiàn)倒退將無法避免。

　　這次的“申請積壓”給有意向移民美國的投資人敲了個警鐘，美國EB-5投資移民或?qū)②吘o。景鴻集團董事長關(guān)景鴻博士建議投資人：一、申請移民宜早不宜遲。二、充分評估你的EB-5項目。哪一個項目是穩(wěn)健可靠的、提供足夠就業(yè)機會、對你本金有保障的，這些都是讓你能否順利取得“綠卡”的重要指標。(梁晶晶)