配額預(yù)計(jì)明年5月用盡 美EB-5簽證或?qū)⑹状纬霈F(xiàn)排期

　　隨著美國新財(cái)年從10月1日開始，自8月下旬起向中國公民暫停發(fā)放的美國EB-5投資移民簽證發(fā)放也將恢復(fù)正常。晨報(bào)記者25日從滬上專業(yè)移民機(jī)構(gòu)處了解到，美國駐廣州領(lǐng)館已開始發(fā)放EB-5簽證面談通知((EB-5簽證申請(qǐng)都是由美國駐廣州領(lǐng)館受理)，不過新財(cái)年的簽證配額預(yù)計(jì)在明年5月或者更早就會(huì)用盡，這也意味著，屆時(shí)EB-5簽證申請(qǐng)將出現(xiàn)25年來的首次排期。

　　(恢復(fù)處理)這兩周已收到面談通知

　　一個(gè)多月前，美暫停向中國人發(fā)放EB-5移民簽證成為熱點(diǎn)新聞。由于申請(qǐng)EB-5簽證的中國人數(shù)量激增，該簽證在2014財(cái)年出現(xiàn)了名額即將用盡的情況，鑒于此，在9月30日結(jié)束之前，中國申請(qǐng)人都無法獲取此類簽證。

　　10月1日，美國新的財(cái)政年度即將開始，美國國務(wù)院是否將重新恢復(fù)處理中國人的EB-5移民簽證申請(qǐng)？對(duì)此，外聯(lián)出國顧問集團(tuán)美國項(xiàng)目總監(jiān)劉佳妮25日接受晨報(bào)記者采訪時(shí)給出了肯定的答案?！拔覀?cè)谶@兩周已經(jīng)收到了美國駐廣州領(lǐng)館關(guān)于EB-5簽證面談的通知，下個(gè)月就會(huì)有中國申請(qǐng)者去領(lǐng)館面試?！?/p>

　　EB-5移民項(xiàng)目要求移民申請(qǐng)人投資50萬至100萬美元，投資范圍廣泛，如大型房產(chǎn)開發(fā)以及酒店、橋梁等，而美方則為這一項(xiàng)目每年提供10000個(gè)移民簽證配額?！斑@10000個(gè)名額是按人頭給的，而不是按照家庭給的。但絕大多數(shù)中國申請(qǐng)者都是為孩子的教育申請(qǐng)這一簽證的，所以一個(gè)家庭就要數(shù)張這樣的簽證，通常一年只有3500-4000個(gè)家庭左右可以獲得該簽證。這也是為什么有提案建議，放寬簽證名額限制，從目前的每年10000個(gè)簽證數(shù)改為10000個(gè)家庭。”劉佳妮如此表示。

　　(可能排期)拿到簽證要等3年或更久

　　2014財(cái)年發(fā)生的EB-5年度配額接近用盡的狀況，也是自美國1990年創(chuàng)立該計(jì)劃以來首次出現(xiàn)這一現(xiàn)象。不過，從10月1日開始的新財(cái)年預(yù)計(jì)將更早出現(xiàn)簽證配額用盡的情況。

　　“美國國務(wù)院已經(jīng)預(yù)警，預(yù)計(jì)EB-5簽證名額在明年5月就會(huì)被用盡，這也意味著，屆時(shí)EB-5簽證申請(qǐng)將出現(xiàn)25年來首次排期?！眲⒓涯莞嬖V記者，這意味著申請(qǐng)者獲得簽證的時(shí)間將大大延長(zhǎng)。如果申請(qǐng)者從現(xiàn)在開始提交申請(qǐng)，預(yù)計(jì)至少要到3年以后才能拿到簽證。

　　劉佳妮進(jìn)一步解釋說，所有申請(qǐng)EB-5簽證的申請(qǐng)者第一步需要提交I-526(美國投資移民申請(qǐng)表)，審查通過后再進(jìn)入到第二步——接受美國國務(wù)院的背景調(diào)查，“我們公司是2005年開始幫客戶申請(qǐng)EB-5簽證的，以前走完第一步差不多4個(gè)月時(shí)間就夠了，我們還有過創(chuàng)紀(jì)錄的3天時(shí)間，但這兩年，走完第一步就要1年多時(shí)間。再加上背景調(diào)查需要2-3個(gè)月時(shí)間，美國駐廣州領(lǐng)館發(fā)簽發(fā)面試通知需要3-4個(gè)月時(shí)間，整個(gè)流程走下來就要1年半多。而且，現(xiàn)在美國移民局內(nèi)還積壓了大量I-526申請(qǐng)案件，按照排期‘先交先得’的原則，如果申請(qǐng)者現(xiàn)在正常提出申請(qǐng)，等拿到簽證差不多要3年以后了?！睌?shù)據(jù)顯示，截止目前，美國移民局內(nèi)積壓的I-526申請(qǐng)案件已超過1萬個(gè)，以每個(gè)申請(qǐng)3人計(jì)算，即有超過3萬張簽證的需求。

　　[中國客戶]絕大多數(shù)為孩子教育申請(qǐng)

　　去年，美國簽發(fā)了8564張EB-5投資移民簽證。2012財(cái)年的數(shù)量為7641張。2003年簽發(fā)的EB-5簽證僅65張。其中，中國投資者是申請(qǐng)并獲得此類簽證的主要群體，約占今年 EB-5配額的85%。去年，中國投資者約占EB-5配額的80%以上。

　　劉佳妮告訴記者，近幾年，在所有獲得EB-5簽證的投資者中，約10%是“外聯(lián)出國”的客戶，而從其接受的申請(qǐng)案件來看，絕大多數(shù)中國客戶都是為了孩子的教育申請(qǐng)這一簽證的，并從2008年、2009年開始出現(xiàn)了申請(qǐng)高峰。“EB-5是1990年開始的，大約在10年前進(jìn)入中國市場(chǎng)，一開始的時(shí)候因?yàn)橹炔桓?，所以觀望的人比較多，后來，隨著符合資格的申請(qǐng)人越來越多、美元貶值、這一項(xiàng)目早期投資者的良好回饋以及加拿大投資移民政策的收緊，EB-5越來越受中國投資者的歡迎?！?/p>

　　比如，今年4月剛拿到EB-5簽證的周先生，是一家皮草公司的銷售經(jīng)理，多年前就送孩子去澳洲讀書，此前曾在其他移民公司做過加拿大投資移民，但一直沒有排上，后來就轉(zhuǎn)EB-5投資移民項(xiàng)目了。

　　(未來變化)預(yù)計(jì)明年投資額會(huì)上調(diào)

　　今年2月，加拿大政府宣布“一刀切”，終止實(shí)行了近30年的聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目，那么，美國是否也有可能收緊投資移民政策呢？

　　對(duì)此，劉佳妮分析認(rèn)為，EB-5對(duì)美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大，關(guān)停的可能性很小。數(shù)據(jù)顯示，EB-5已經(jīng)為美國貢獻(xiàn)了20多億美元的資金，每年創(chuàng)造4萬多個(gè)崗位。“這就是為什么有提案建議放寬EB-5簽證名額限制，從目前的每年10000個(gè)簽證數(shù)改為10000個(gè)家庭?！?/p>

　　此外，美國EB-5投資移民行業(yè)協(xié)會(huì)(IIUSA)還勸說美國國會(huì)擴(kuò)大EB-5項(xiàng)目。其中一個(gè)議案是，取消包括EB-5投資人親屬在內(nèi)的1萬個(gè)名額的上限，從而使每年的EB-5簽證數(shù)量或增至約3萬個(gè)。

　　不過，劉佳妮認(rèn)為，EB-5項(xiàng)目提高投資門檻是遲早的事，而且預(yù)計(jì)明年就會(huì)有所變化，“畢竟從1990年實(shí)施以來，EB-5的投資最低額一直是50萬美元，從來沒有變過。明年9月30日，正好移民法案到期，在延期時(shí)可能會(huì)發(fā)生一些變化，比如依照通貨膨脹率提高EB-5申請(qǐng)的投資額，我們預(yù)計(jì)明年可能就會(huì)上調(diào)到70、80萬美元的樣子?！?/p>

　　劉佳妮建議，考慮到EB-5申請(qǐng)投資額可能提高，以及可能到來的排期，對(duì)EB-5簽證感興趣的投資者越早申請(qǐng)?jiān)胶谩?徐惠芬)