投資移民之美加篇：美新財(cái)年簽證配額現(xiàn)生死時速

　　美國投資移民是今年移民市場最大的主角。隨著加拿大等國移民政策的調(diào)整，分流出的投資人紛紛涌入美國，使原本就擁擠不堪的美國投資移民，史無前例地遭遇了配額用罄的危機(jī)。綜合多方面因素，2015年有意移民美國的投資人，不僅要面對美國投資移民新財(cái)年配額爭奪的挑戰(zhàn)，還將直面美國投資移民漲價新政出臺前的“生死時速”。

　　美國：新財(cái)年簽證配額

　　上演“生死時速”爭奪戰(zhàn)

　　美國一直是國人熱衷的移民大國，尤其在2014年年初加拿大聯(lián)邦投資移民出現(xiàn)“一刀切取消”的重磅炸彈后，更多人選擇了移民政策相對穩(wěn)定的美國。景鴻集團(tuán)董事長關(guān)景鴻介紹，在整個2014財(cái)年，美國EB-5投資移民的I-526申請量達(dá)到了10928份，比2013財(cái)年的申請量多了4500多個，這意味著自1990年美國EB-5計(jì)劃實(shí)施25年以來首次出現(xiàn)1萬個EB-5配額簽證名額用完的情況。

　　2014年，美國EB-5各項(xiàng)數(shù)據(jù)一路走高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014財(cái)政年度，有將近600個區(qū)域中心獲得批準(zhǔn)，較2013財(cái)政年增加將近230個。2014財(cái)政年美國移民局收到了270個區(qū)域中心/修訂申請(I-924)，其中包括了新區(qū)域中心的申請以及現(xiàn)有區(qū)域中心的修訂，較2013財(cái)政年增長了34%。為了應(yīng)對目前數(shù)量較多的審理文件，投資移民項(xiàng)目辦公室也于今年遷至華盛頓首府，華盛頓首府辦公室的設(shè)施使得工作更有效率，同時也滿足了大量文件儲存空間的需要，相信能加快美國投資移民的審理速度。

　　在當(dāng)前形勢下，享瑞集團(tuán)總裁Henry zou建議有意向的投資人應(yīng)把握美國投資移民當(dāng)下政策利好時機(jī)，盡早投資并遞交申請。一旦申請?zhí)峤?，未來就不會受到移民政策調(diào)整的影響，在避免受到投資額漲價的影響之余，還可以迅速搶占2015財(cái)年的新移民簽證配額。

　　對臨近21周歲子女有影響

　　按照目前美國投資移民火爆現(xiàn)象來看，如果真的出現(xiàn)排期(以2~3年排期來計(jì)算)，那么，家庭成員中子女臨近21周歲的將有可能受到影響。一旦I-526獲批，如果簽證申請積壓導(dǎo)致不能及時獲得簽證號碼，那么申請通過后的每一天，孩子在移民意義上年齡就增加一天。如果I-526獲批后等待簽證的時間加上獲得移民局受理時得到的優(yōu)先日時的年齡結(jié)果超過21周歲，則小孩就不能隨同父母一同獲得簽證，小孩需要作為主申請人重新向移民局提出申請。

　　鑒于2015財(cái)年后期存在的不確定性，關(guān)景鴻建議家中有年滿18周歲甚至17周歲以上子女的投資人，要么在預(yù)估過相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)后現(xiàn)在就選擇移民局傳統(tǒng)成功快速獲批的項(xiàng)目類型進(jìn)行申請，要么最好單獨(dú)為小孩遞交申請，這樣就可以充分應(yīng)對可能出現(xiàn)的EB-5簽證排期，不致耽誤孩子移民美國的大事。

　　一兩年內(nèi)或漲至85萬美元

　　隨著近年來美國經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇和美國接收移民人群工作的滿負(fù)荷壓力，多年來投資金額保持50萬美元不變的EB-5美國投資移民漲價已勢在必行。除此之外，人民幣的持續(xù)升值使中國申請人實(shí)際支出的移民成本越來越低，為了能多“賺錢”，美國政府也一定會有所動作。

　　據(jù)了解，美國國會就一直在對包括EB-5計(jì)劃在內(nèi)的一系列移民法案進(jìn)行討論。早在去年6月27日，美國參議院就已通過移民改革法案，只是被眾議院暫時擱置。這份改革法案中就明確提到了“美國投資移民的最低投資款將根據(jù)美國物價指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，由50萬美元上升到80萬美元?！倍?015年9月30日，“EB-5區(qū)域中心移民法案”即將面臨到期，如果此時提議投資額漲價，相信被通過的幾率也很大。

　　和中集團(tuán)廣州公司總經(jīng)理劉麗花認(rèn)為，2015年中國的EB-5申請人發(fā)生排期的幾率很高，發(fā)生的時間很有可能是4月~7月。每年1萬個配額數(shù)量提高的可能性預(yù)期不太大。除非美國其他移民類別(雇傭移民與家庭團(tuán)聚)的配額問題也被提出來，EB-5配額數(shù)量才有可能增加。根據(jù)美國政府行政裁定或國會裁定，EB-5投資額在接下來的1~2年內(nèi)上漲是很有可能的，目標(biāo)就業(yè)區(qū)投資額或漲至85萬美元，目標(biāo)就業(yè)區(qū)外的投資額或漲至170萬美元。

　　加拿大：漲價前最后機(jī)會

　　魁省明年重啟投資移民

　　今年2月，加拿大聯(lián)邦政府突然終結(jié)投資移民計(jì)劃，已積壓的6.6萬聯(lián)邦投資移民(包括5.9萬投資移民和7000個企業(yè)家移民)申請被一刀切地拒之門外。景鴻集團(tuán)董事長關(guān)景鴻表示，加拿大進(jìn)入“后移民時代”，加拿大投資移民由穩(wěn)健保守型的投資方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮暾埲顺袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)的主動型投資。

　　今年魁北克省投資移民大門新一輪重啟收件時間一改再改，是否采取抽簽制，或是基金配額制，目前魁省移民局也未能最終確定。誠琛移民總經(jīng)理許冬花表示，2015年魁省重啟是確定的，可能會向全球開放1750個名額，或合并開放3500個名額，這或許是加拿大投資移民漲價前的最后一次申請機(jī)會。目前，加拿大部分省提名移民仍然開放，但名額緊張，申請難度較大。而加拿大聯(lián)邦投資移民或?qū)⒂?015年頒布新政，投資金額將至少漲至100萬加元，預(yù)計(jì)新政將鼓勵申請人進(jìn)行主動型投資。

　　實(shí)施技術(shù)移民“快速通道” 有雇主者優(yōu)先

　　加拿大移民還有兩件事值得關(guān)注：一是2015年配額，二是“快速通道”推出細(xì)則。今年10月31日，加拿大公民及移民部部長克里斯·亞歷山大宣布，加拿大政府正計(jì)劃在26萬~28.5萬的配額供新永久居民申請，2015年同比去年增長約19000個配額。新的移民配額大致會按照以下的比例分配：64.9%為經(jīng)濟(jì)類移民(181300個)，24.4%為家庭類(68000個)，10.7%為人道主義難民類移民(29800個)。

　　11月23日，加拿大即將在2015年1月開始執(zhí)行的技術(shù)移民“特快通道” 推出細(xì)則。景程寰球資深移民規(guī)劃師孟曉輝表示，此次新政細(xì)則的公布有兩大特點(diǎn)：

　　一是新政涉及的技術(shù)移民評分體系融入加拿大魁省評分體系，同時參考了澳大利亞和新西蘭的技術(shù)移民申請流程，同樣地通過綜合評分，包括學(xué)歷、年齡、技能、工作經(jīng)驗(yàn)、語言能力、教育經(jīng)歷以及其他細(xì)節(jié)等評分，不同于以往，此次加拿大政府更加重視申請人在加拿大登陸后的生存能力和配偶在當(dāng)?shù)啬芷鸬降淖饔茫瑥脑u分標(biāo)準(zhǔn)看，單身人士申請比已婚人士申請稍微有優(yōu)勢，政府認(rèn)為單身人士登陸后給當(dāng)?shù)貛淼呢?fù)擔(dān)更小一些。

　　二是整個評分系統(tǒng)的變更，不再沿用之前聯(lián)邦技術(shù)移民以67分達(dá)標(biāo)可申請的原則，而且分高者有優(yōu)勢，更容易被選中的原則，以及沒有明確的職業(yè)列表，申請人提交資料后有效期為1年，如果在這1年內(nèi)沒有被雇主或者被省邀請，超過1年后需要重新申請。并且從2015年1月1日開始。

　　孟曉輝表示，明年的申請對語言高分者、拿到省提名以及雇主Offer的申請者是有利的，當(dāng)然在聯(lián)邦“特快通道”細(xì)則出來后，各省也提出了搶占人才的政策，例如曼省剛剛公布提供了500個省提名的配額，這500個配額是有別于以往的5000個配額以外的。

　　關(guān)注資金和綠卡兩大風(fēng)險(xiǎn)

　　誠琛移民董事長陳建云認(rèn)為：“美國EB-5項(xiàng)目存在兩大風(fēng)險(xiǎn)，首先是資金風(fēng)險(xiǎn)，美國政府在EB-5項(xiàng)目的規(guī)定上明確表明不允許任何組織或個人提供保證還款承諾，投資款不由本人管理又沒有任何擔(dān)保，投資者處于完全被動狀態(tài)。第二，綠卡風(fēng)險(xiǎn)。如果投資失敗或沒有創(chuàng)造就業(yè)崗位，綠卡也將被取消。所以我們在處理EB-5項(xiàng)目時非常謹(jǐn)慎，必須提前告知客戶這些風(fēng)險(xiǎn)的存在?！?陳建云建議投資者提前做好對項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)，合法性、項(xiàng)目的融資結(jié)構(gòu)、退出機(jī)制等方面的深入了解。

　　對于投資風(fēng)險(xiǎn)，嘉誠海外移民公司董事長楊小平表示，在EB-5的項(xiàng)目中，投資風(fēng)險(xiǎn)分為兩大類，股權(quán)類和借貸類。股權(quán)類是投資者要承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)營所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目賺錢投資者可能會獲得額外的回報(bào)，但經(jīng)營不善會導(dǎo)致股權(quán)貶值，影響資金回籠。借貸類是指資金借給企業(yè)使用，投資者不用承擔(dān)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)須按合同規(guī)定時間里還款，即使最終經(jīng)營不善倒閉也要抵押項(xiàng)目還債。楊小平表示，無論選擇哪類EB-5項(xiàng)目都存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但是可以通過選擇比較穩(wěn)健的項(xiàng)目來降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　對于綠卡風(fēng)險(xiǎn)，綠卡包括臨時綠卡，也就是通常所說的I-526批準(zhǔn)函，以及永久綠卡，即I-829條件解除。投資人成功申請EB-5投資移民簽證后，將獲得一張有效期為2年的“限制性”綠卡(即臨時綠卡)。在此后的兩年內(nèi)，若投資人的投資行為持續(xù)有效，并已經(jīng)創(chuàng)造或保留了至少10個就業(yè)機(jī)會，則可申請將其“限制性”狀態(tài)解除，從而獲得永久綠卡(即為美國永久居留權(quán))。移民局在審核I-526的時候，需要考核EB-5項(xiàng)目的可行性，包括經(jīng)濟(jì)報(bào)告、法律文件、資格證明等。在I-829解除的時候，移民局會認(rèn)真嚴(yán)格地審核項(xiàng)目是否仍然存在，資金是否還在項(xiàng)目里正常運(yùn)作，項(xiàng)目是否創(chuàng)造了至少10個就業(yè)機(jī)會，條件都符合后就可以解除條件，獲得永久綠卡。(鄧仲謀)