英高官推海外學(xué)生“零滯留” 被批不利經(jīng)濟(jì)遭反對(duì)
中國(guó)僑網(wǎng)1月6日電 據(jù)英國(guó)《英中時(shí)報(bào)》援引《星期日泰晤士報(bào)》報(bào)道，英國(guó)內(nèi)政大臣特雷莎·梅(Theresa May)近日正在支持一項(xiàng)旨在“防范外來(lái)移民非法在英工作”的計(jì)劃，一旦得到保守黨內(nèi)支持，將會(huì)被寫(xiě)入競(jìng)選政綱。
這一計(jì)劃要求所有來(lái)自非歐盟國(guó)家的留學(xué)生在畢業(yè)后必須立即離開(kāi)英國(guó)，在境外重新申請(qǐng)工作簽證后才能回英工作，旨在實(shí)現(xiàn)“留學(xué)生凈移民數(shù)量為零”的目標(biāo)。該計(jì)劃被商界與教育界人士指責(zé)為“將留學(xué)生趕出國(guó)門(mén)”，會(huì)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
新計(jì)劃再拿非歐盟學(xué)生開(kāi)刀
特蕾莎·梅承認(rèn)，由于在下一次大選前，難以實(shí)現(xiàn)卡梅倫將凈移民數(shù)量控制在數(shù)萬(wàn)人之內(nèi)的承諾，她提出必須出臺(tái)更嚴(yán)格的措施，限制國(guó)際學(xué)生的留學(xué)簽證。
英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年6月，在過(guò)去的12個(gè)月內(nèi)，英國(guó)移民增加了18.2萬(wàn)人，達(dá)到了近年來(lái)的最高峰。
據(jù)悉，目前保守黨正在討論收緊這一政策的可行性。這一提議被認(rèn)為是對(duì)今年政府未能兌現(xiàn)削減凈移民總數(shù)承諾的補(bǔ)救措施，實(shí)現(xiàn)“留學(xué)生凈移民數(shù)量為零”。
在2012年時(shí)，英政府就已修改過(guò)一次畢業(yè)生工作簽證辦法，取消長(zhǎng)度為2年的PSW(Post Study Work)簽證，并為申請(qǐng)工作簽證設(shè)置年薪門(mén)檻，此后海外留學(xué)生如果想在畢業(yè)后留在英國(guó)發(fā)展，則必須在畢業(yè)后的四個(gè)月內(nèi)找到更自己技能相稱(chēng)的工作。
此前倫敦政經(jīng)學(xué)院的研究顯示，由于以上簽證程序的改變，不少留學(xué)生為了爭(zhēng)取工作經(jīng)驗(yàn)而影響了學(xué)業(yè)。
非歐盟留學(xué)生感到不受歡迎
在2014年4月，資料顯示英國(guó)大學(xué)的留學(xué)生人數(shù)下降了4595人，是近29年來(lái)的首次下跌。
2013年的一份報(bào)告則表明，政府希望能將國(guó)際學(xué)生數(shù)量再“確實(shí)地”增加15-20%。這份報(bào)告強(qiáng)調(diào)了要讓留學(xué)生感到“賓至如歸”，因?yàn)榱魧W(xué)生能極大的推動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
內(nèi)政大臣支持的提議也引發(fā)了商界與教育界的質(zhì)疑。致力于研究移民問(wèn)題的無(wú)黨籍智庫(kù)“不列顛未來(lái)”(British Future)主管桑德·卡特瓦拉(Sunder Katwala)認(rèn)為，這一排擠留學(xué)生的提議只是“一種不受歡迎的民粹政治”。代表英國(guó)各大學(xué)立場(chǎng)的英大學(xué)組織(Universities UK)執(zhí)行總監(jiān)尼古拉·丹德里奇(Nicola Dandridge)抨擊這一提議不但對(duì)英國(guó)大學(xué)造成損失，也會(huì)危害英國(guó)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)英國(guó)“不歡迎留學(xué)生”的國(guó)際形象。
據(jù)英學(xué)生聯(lián)合會(huì)(NUS)的調(diào)查顯示，如今有51%的非歐盟學(xué)生稱(chēng)英國(guó)政府不歡迎國(guó)際學(xué)生。這一調(diào)查在2014年初就已經(jīng)進(jìn)行，比梅公布其政策的時(shí)間更早。倫敦?cái)z政大學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，有40%的國(guó)際學(xué)生感到，在學(xué)校，除了自己的金錢(qián)外，他們本身并不受歡迎。
66%民眾認(rèn)為不應(yīng)減少留學(xué)生
英國(guó)媒體對(duì)特雷莎·梅的這番說(shuō)辭看上去也不買(mǎi)賬。英媒的一篇社論稱(chēng)，英國(guó)需要有合法身份的國(guó)際學(xué)生，并列舉了英國(guó)不應(yīng)該驅(qū)逐留學(xué)生的數(shù)條理由。
文章同時(shí)指出，國(guó)際學(xué)生掌握了英國(guó)所需要的重要技能。國(guó)際學(xué)生中，學(xué)習(xí)STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué))科目的人數(shù)比例非常高，且英國(guó)對(duì)此類(lèi)人才的需求量大。而內(nèi)政部強(qiáng)制畢業(yè)留學(xué)生回國(guó)的政策將對(duì)留學(xué)生的引進(jìn)造成不利影響。
該社評(píng)還指出，留學(xué)生數(shù)量增加和“零凈移民”，二者不可兼得。
據(jù)民調(diào)顯示，公眾對(duì)該政策也表示不滿(mǎn)。ICM的民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有59%的民眾認(rèn)為，盡管凈移民人數(shù)難以下降，也不應(yīng)該減少?lài)?guó)際學(xué)生數(shù)量。在保守黨支持者當(dāng)中，持有這一觀點(diǎn)的人數(shù)更多，有2/3(66%)的人認(rèn)為不應(yīng)減少?lài)?guó)際學(xué)生數(shù)量。有3/4的民眾認(rèn)為應(yīng)允許留學(xué)生畢業(yè)后留在英國(guó)工作，同樣持有這一觀點(diǎn)的保守黨支持者占了81%之多。
非歐盟留學(xué)生多來(lái)自哪些國(guó)家？
根據(jù)移民問(wèn)題研究所估算，自2004年以來(lái)亞洲(不計(jì)中東)留學(xué)生一直是赴英留學(xué)的主力，在2012年達(dá)到近12萬(wàn)人。其次是來(lái)自美洲國(guó)家的留學(xué)生，2012年有約不到四萬(wàn)人。
近年來(lái)，中國(guó)大陸貢獻(xiàn)了最多的國(guó)際留學(xué)生。根據(jù)UKCISA統(tǒng)計(jì)，2011-2012年度中國(guó)赴英留學(xué)生多達(dá)78,715人，比排名第二的印度(29,900人)多一倍以上。
根據(jù)Universities UK的研究，留學(xué)已經(jīng)成為英國(guó)重要的出口產(chǎn)業(yè)，在2011-2012年度產(chǎn)生了超過(guò)100億英鎊的價(jià)值。非歐盟國(guó)家留學(xué)生總消費(fèi)額達(dá)到38億英鎊，圍繞非歐盟國(guó)家留學(xué)生產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益占英國(guó)高等教育行業(yè)總效益的兩成。非歐盟國(guó)家留學(xué)生在2011-2012年度間接為英國(guó)創(chuàng)造了136,639個(gè)就業(yè)崗位，相當(dāng)于整個(gè)英國(guó)高等教育行業(yè)的18%。(葉葉 徐一彤)
