紐約非法移民改革：50萬人可獲“身份證”

　　中新社紐約1月12日電 (記者 阮煜琳)雖然美國總統(tǒng)奧巴馬雄心勃勃的非法移民改革一籌莫展，但紐約市的非法移民改革已經(jīng)邁出了堅實一步。紐約市12日正式開始發(fā)放市民卡，為紐約無證移民和沒有身份證件的人提供證明身份的證件。包括無家可歸者，及紐約市約50萬名非法移民可通過該項目獲得有效身份證件。

　　紐約市12日啟動紐約市民身份識別項目(IDNYC)。紐約市市長比爾·德布拉西奧12日說，這個項目適用于紐約市五個行政區(qū)內(nèi)所有居民。在紐約市13家銀行等金融機構(gòu)開立賬戶時，該卡可以作為最重要的有效身份證明。

　　比爾·德布拉西奧表示，“對所有紐約人來說，IDNYC不僅僅是一張卡。這張卡還代表了我們是推崇平等、機會和多元化的紐約人”，并稱“今天，我們啟動這項國內(nèi)最盛大、最具活力，對市民最有益的身份項目，它將對所有紐約人的生活產(chǎn)生切實可見的影響。”

　　紐約市政府稱，所有年滿14歲及以上的紐約市居民都有資格領取市民身份卡。紐約警務部門在不逮捕的情況下，也會憑這張卡簽發(fā)傳票或出庭票。而且，這張卡也已被納入《紐約警察局巡邏指南》。居民可以憑INDYC卡進入所有紐約市大廈，在紐約跟當?shù)卣?、學校及醫(yī)院互動時，增強底氣。

　　位于紐約華裔社區(qū)法拉盛的皇后區(qū)圖書館內(nèi)，設有該卡的注冊中心。前來咨詢辦卡的華裔林先生12日傍晚對中新社記者說，市民卡最大受益者是沒有合法身份的非法移民，有了市民卡在紐約等于有了身份，可以到銀行開戶等。但這張卡不是真正的身份證，只在紐約市轄區(qū)內(nèi)承認和使用，外出旅行乘飛機不能使用去，其他州也不承認，還不是真正的“身份證”。

　　林先生說，“有了綠卡或美國公民身份的人應該不會再來辦這樣一張卡。但對非法移民來說有了市民卡就比較方便，也有了保障。遇到不法事件或人身權(quán)利受侵犯時也敢報警了，可以不用向警察出示護照了。”

　　直到當天傍晚，申請辦理市民卡的隊伍一直排到該圖書館外的大街上。

　　為鼓勵紐約居民辦理此卡，打消非法移民申請辦理該卡會“暴露”身份的顧慮。紐約市長特意強調(diào)“任何移民身份均可申請”。并承諾，紐約市將對所有市民卡申請人信息進行保密，也不會就申請人的外來移民身份進行詢問。同時，為鼓勵市民辦卡，還對辦卡人推出一系列優(yōu)惠條件，如當?shù)匾恍蕵?、健身消費，及博物館參觀等可享有限期免費。

　　2014年7月10日，紐約立法部門簽署法律，授權(quán)紐約市發(fā)行IDNYC卡。

　　奧巴馬總統(tǒng)最近采取行政措施，讓美國境內(nèi)400多萬非法移民可以尋求臨時合法身份，但是沒有國會的批準，奧巴馬總統(tǒng)無法推行全面移民制度改革。2014年12月16日，一名聯(lián)邦法官裁決奧巴馬的移民改革行政令違反美國憲法。奧巴馬非法移民改革仍然舉步維艱。(完)