十年簽證難敵綠卡吸引力 赴美投資移民依然熱門

　　美國(guó)勞工部1月9日公布，2014年12月新增就業(yè)崗位25.2萬(wàn)個(gè)，當(dāng)月失業(yè)率降至5.6%，創(chuàng)2008年以來(lái)新低。美國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出多年來(lái)少有的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，移民專家表示，2014年 EB-5計(jì)劃共為美國(guó)帶來(lái)大約55億美元直接投資資本，較上財(cái)年增長(zhǎng)72%，其對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的拉動(dòng)作用以及對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的提振不言而喻。展望2015年美國(guó)投資移民的發(fā)展趨勢(shì)，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，雖然有排期的風(fēng)險(xiǎn)，但也有多個(gè)利好因素。目前，中國(guó)人赴美商務(wù)/旅游(B1/B2)簽證由1年延長(zhǎng)至10年，留學(xué)簽證(F1)有效期由1年延長(zhǎng)至5年，這是否會(huì)對(duì)美國(guó)投資移民帶來(lái)影響？移民專家表示，十年簽證雖好，但綠卡仍是投資者的最佳選擇。

　　“雞蛋放在多個(gè)籃子里”

　　EB-5可選擇

　　多項(xiàng)目分散投資

　　傳統(tǒng)的EB-5移民項(xiàng)目，只是單一的投資方法，如果該項(xiàng)目在未來(lái)的幾年里資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，10個(gè)美國(guó)人的工作機(jī)會(huì)不能保證，那么申請(qǐng)人就不可能拿到I-829(美國(guó)永久綠卡)，50萬(wàn)美元的投資款也就打了水漂，人財(cái)兩空。記者近日獲悉，美國(guó)EB-5移民項(xiàng)目中其實(shí)還有一類“多項(xiàng)目分散投資移民”，也即把“雞蛋放在多個(gè)籃子里”。

　　單項(xiàng)目VS多項(xiàng)目：

　　專注投資與分散風(fēng)險(xiǎn)之別

　　絕大部分的美國(guó)EB-5移民項(xiàng)目都是單項(xiàng)目的單一投資方法，其投資方式是“EB-5投資人-區(qū)域中心/基金-開發(fā)商的具體某個(gè)項(xiàng)目”，也就是說(shuō)，EB-5的投資款，最終是進(jìn)入某個(gè)具體項(xiàng)目，從而創(chuàng)造就業(yè)。而在多項(xiàng)目EB-5投資移民中，其投資方式是“EB-5投資人-基金-多個(gè)項(xiàng)目(可能包括學(xué)生公寓、出租公寓、養(yǎng)老院、賓館、產(chǎn)權(quán)公寓等)”，也就是說(shuō)，EB-5投資人擁有所有基金投資項(xiàng)目的股份，而不是僅僅一個(gè)項(xiàng)目。

　　單項(xiàng)目與多項(xiàng)目各有優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于單項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，EB-5投資人可以集中精力深入分析這個(gè)項(xiàng)目的可行性，進(jìn)行多方面的調(diào)研與考慮，再進(jìn)行決策。但單項(xiàng)目一旦失敗，投資人將失去所有投資款甚至綠卡，可以說(shuō)“雞蛋放在一個(gè)籃子里”，是“一錘子買賣”。

　　多項(xiàng)目分散投資移民，由于EB-5投資人擁有多個(gè)項(xiàng)目的股份，一旦其中某個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，比如創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)不夠、運(yùn)營(yíng)虧損等，也可以通過(guò)其他項(xiàng)目加以彌補(bǔ)，只要所有項(xiàng)目創(chuàng)造的總就業(yè)人數(shù)滿足移民局要求，或者所有項(xiàng)目的總運(yùn)營(yíng)贏利，投資人將不會(huì)失去綠卡和投資款，這種做法，類似于“雞蛋放在多個(gè)籃子里”。

　　效率：簽證審核簡(jiǎn)化提速

　　2014年美國(guó)移民局執(zhí)政基調(diào)是打好項(xiàng)目基礎(chǔ)、提升項(xiàng)目表現(xiàn)和預(yù)期、提升客戶服務(wù)和透明度。2014年第三財(cái)季，美國(guó)移民局審核通過(guò)的EB-5申請(qǐng)個(gè)案首度超過(guò)月均1000個(gè)。

　　從2014年11月12日起，美國(guó)國(guó)務(wù)院屬下國(guó)家簽證中心(NVC)對(duì)移民類別簽證申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)全程電子處理程序，原本要求收集原始的個(gè)人材料，現(xiàn)僅需通過(guò)郵件將個(gè)人資料復(fù)印件遞交給NVC，申請(qǐng)者在簽證面試時(shí)攜帶原件即可。此舉有效加速了EB-5簽證的審理速度。投資移民資深專家、廣州僑外總經(jīng)理丁浩宇表示，預(yù)計(jì)EB-5區(qū)域中心試點(diǎn)計(jì)劃在2015年9月30日到期重審后將繼續(xù)前行。

　　監(jiān)控：證監(jiān)會(huì)、商務(wù)部聯(lián)手

　　2014財(cái)年證監(jiān)會(huì)在EB-5行業(yè)采取了多個(gè)行動(dòng)，也多次針對(duì)EB-5融資發(fā)出投資者預(yù)警，提醒投資者注意對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查和投資風(fēng)險(xiǎn)。廣州僑外移民專家透露，美國(guó)商務(wù)部屬下的經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)最近已經(jīng)提出了對(duì)EB-5項(xiàng)目是否成功影響至關(guān)重大的就業(yè)計(jì)算公式RIMs-II的修訂。期望新的修訂將更加突出EB-5投資資金在實(shí)際投入項(xiàng)目中作出的具體就業(yè)貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)元素：中資強(qiáng)勢(shì)投資

　　2014年的EB-5投資移民項(xiàng)目中，出現(xiàn)了占關(guān)鍵地位的中國(guó)企業(yè)資本，包括中國(guó)地產(chǎn)龍頭綠地集團(tuán)在內(nèi)的多個(gè)中國(guó)企業(yè)紛紛大手筆收購(gòu)加州、紐約等核心商業(yè)地段項(xiàng)目。移民專家預(yù)測(cè)，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定走強(qiáng)，美國(guó)房地產(chǎn)迎來(lái)了更具價(jià)值的投資周期，地產(chǎn)類EB-5項(xiàng)目備受追捧。

　　十年簽證：便利商務(wù)旅游

　　中國(guó)人赴美商務(wù)/旅游(B1/B2)簽證由1年延長(zhǎng)至10年、留學(xué)簽證(F1)有效期由1年延長(zhǎng)至5年。新政將有助于中美之間更加充分的交流和跨文化融合，方便中國(guó)人前往美國(guó)處理商務(wù)、旅游觀光，留學(xué)生也將減少每年的簽證煩擾。丁浩宇認(rèn)為，簽證雖便利但實(shí)質(zhì)上仍無(wú)法滿足教育、福利、資產(chǎn)配置等諸多移民本質(zhì)訴求，獲得美國(guó)綠卡仍是大多數(shù)投資人的首要目標(biāo)。

　　排期、漲價(jià)：陰影揮之不去

　　由于來(lái)自中國(guó)的EB-5投資人數(shù)持續(xù)飆升，2014財(cái)年全年EB-5簽證發(fā)放達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10692個(gè)(中國(guó)人占85.4%)，“排期”成為2015年EB-5行業(yè)最大隱憂。在世界多國(guó)紛紛多次上調(diào)各自投資金額門檻的背景下，美國(guó)政商各界對(duì)EB-5投資金額上調(diào)已基本達(dá)成一致，只是尚未全面通過(guò)正式法案。在共和黨2015年3月起全面執(zhí)掌國(guó)會(huì)兩院的時(shí)間點(diǎn)上，其主張的移民改革提案將正式拋出。移民專家認(rèn)為，2015年美國(guó)投資移民有兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，一個(gè)是4月美聯(lián)儲(chǔ)加息，另一個(gè)是9月，現(xiàn)行EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案到期日，國(guó)會(huì)必須通過(guò)的舊法案是否延期或新法案付諸實(shí)施。(鄧仲謀)