美國(guó)暫緩派遣計(jì)劃華人反應(yīng)冷淡 專(zhuān)家呼吁抓住契機(jī)

　　據(jù)報(bào)道，上月底，美國(guó)移民局正式宣布，屬于“遣童年來(lái)美者暫緩返計(jì)劃”受益范圍擴(kuò)大的申請(qǐng)人可于今年2月18日起遞交申請(qǐng)材料，該計(jì)劃為暫時(shí)免除當(dāng)時(shí)以青少年身份入境美國(guó)的非法移民遞解出境，并且提供工作許可證，但這項(xiàng)計(jì)劃并不提供合法身份或者合法化途徑。

　　自2012年，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬頒布了夢(mèng)想生申請(qǐng)暫緩驅(qū)逐辦法，并于2014年11月擴(kuò)大計(jì)劃，提出暫緩父母遞解的行政令。然而直到現(xiàn)在，美國(guó)華裔民眾申請(qǐng)暫緩遞解的比例依然很低。其原因在哪？ 對(duì)此計(jì)劃又該如何解讀？ 筆者連線(xiàn)專(zhuān)家來(lái)解答。

　　暫緩派遣，華裔反應(yīng)冷淡

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2012年讓合于資格的年幼來(lái)美的年輕無(wú)證移民留美，然而，華裔申請(qǐng)者的數(shù)量卻很少。

　　據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，“暫緩遣返”政策一出，相關(guān)法律咨詢(xún)活動(dòng)都以西裔移民為對(duì)象，少見(jiàn)專(zhuān)為華人所辦。

　　亞太裔法律外展會(huì)移民律師丁妮琪根據(jù)移民局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字稱(chēng)，華裔申請(qǐng)人不在前10個(gè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)，使人感到意外。大家相信美國(guó)有許多無(wú)證的年輕華裔，他們多是小時(shí)候隨父母以旅游或其他簽證來(lái)美，其后因?yàn)橛馄诰恿舳蔀榉欠ㄒ泼瘛?/p>

　　新美國(guó)傳媒總監(jiān)克羅斯表示，華裔申請(qǐng)“童年來(lái)美者暫緩遣返計(jì)劃”的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他族裔。華裔中的無(wú)證移民在美國(guó)有相當(dāng)大的數(shù)量，然而，對(duì)此與其切身利益相關(guān)的政策的參與度卻遠(yuǎn)低于其他族裔，其背后的原因又有哪些呢？

　　憂(yōu)慮重重，多觀(guān)望少申請(qǐng)

　　在屬于非法移民的美國(guó)華人中，許多華人符合申請(qǐng)“暫緩遣返”資格，但這類(lèi)華人的申請(qǐng)積極性卻很低，普遍存在觀(guān)望態(tài)度。

　　華人權(quán)益促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理王浩儀表示，華裔申請(qǐng)暫緩遞解數(shù)量少的原因是多方面的，“恐懼”是最主要原因。奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政以來(lái)，遞解無(wú)證移民的數(shù)量越來(lái)越多，造成華裔民眾憂(yōu)慮。

　　美國(guó)移民政策研究所瑪吉麥克林表示，在亞裔文化中，缺少合法身份是一件恥辱的事情。相比之下，西班牙語(yǔ)媒體則高調(diào)宣傳暫緩遣返項(xiàng)目，這使拉丁裔社區(qū)居民很容易了解項(xiàng)目的信息。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所研究員柳華文在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)指出，因?yàn)槭恰皶壕彙?，該?jì)劃不可避免存在局限性。因?yàn)椴⒉灰馕吨谰煤戏?，同時(shí)“非法移民”的帽子沒(méi)有摘掉，性質(zhì)沒(méi)有變化，當(dāng)一個(gè)人想獲益時(shí)，需要使其身份可視化，在這種情況下，增大了被遣返的風(fēng)險(xiǎn)。因此一部分人會(huì)再三考慮是否來(lái)申請(qǐng)此計(jì)劃。

　　維權(quán)組織認(rèn)為，一些華裔不愿向親友和鄰居透露自己的無(wú)證身份，更何況是向聯(lián)邦政府透露。他們認(rèn)為這是政府“引蛇出洞”，擔(dān)憂(yōu)申請(qǐng)“暫緩遣返”會(huì)留下記錄，或是萬(wàn)一政策改變反而使身份曝光而遭到遣返。

　　另外，舊金山加州大學(xué)教授湯姆認(rèn)為，已有工作的亞裔老年人可能不愿申請(qǐng)工作許可，尤其是部分人用假名和假社會(huì)安全號(hào)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社安號(hào))就業(yè)，擔(dān)憂(yōu)申請(qǐng)后和雇主都陷入麻煩。

　　專(zhuān)家鼓勵(lì)，多了解抓契機(jī)

　　對(duì)美國(guó)出臺(tái)的此項(xiàng)政策，由于華裔的參與度較低，美國(guó)相關(guān)組織也開(kāi)展了多項(xiàng)講座等活動(dòng)來(lái)解答多數(shù)華人的疑惑。

　　美國(guó)聯(lián)邦華裔眾議員趙美心表示，該法案被視為美國(guó)移民政策上的最大轉(zhuǎn)變，未來(lái)能讓許多人有社安號(hào)和取得正式工作，一圓美國(guó)夢(mèng)。

　　美國(guó)亞美法律援助處律師王安麗在開(kāi)展“暫緩遣返”相關(guān)講座中指出，申請(qǐng)暫緩遣返時(shí)不會(huì)被詢(xún)問(wèn)任何關(guān)于家人的問(wèn)題，對(duì)家人不會(huì)產(chǎn)生影響，一旦成功，申請(qǐng)者除了獲得兩年合法工作機(jī)會(huì)，還可申請(qǐng)到紐約州的駕照及社安號(hào)。

　　“對(duì)華裔來(lái)說(shuō)，要多熟悉美國(guó)的法律政策，根據(jù)自身的情況，通過(guò)法律途徑來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益?！绷A文研究員說(shuō)，“非法移民有非法性質(zhì)，但與其他人一樣，有同樣的合法權(quán)益，如果符合相關(guān)的條件，要通過(guò)多種方式來(lái)保障自己的合法權(quán)益。在美國(guó)的華人組織和專(zhuān)業(yè)人士，也應(yīng)努力使相關(guān)的華裔非法移民能夠真正地獲取其合法權(quán)利?！?/p>

　　在華裔中，也有一些在此次美國(guó)暫緩遣返計(jì)劃中獲益的家庭。圣荷西州一名大學(xué)生3歲隨母親從香港來(lái)美，申請(qǐng)童年來(lái)美者暫緩遣返計(jì)劃獲準(zhǔn)后，他已可經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，不需再依靠家人。他表示，因?yàn)橛辛舜藭壕徢卜涤?jì)劃，他才體會(huì)到之前的讀書(shū)和努力是有意義的。(楊璐璐)