國際移民報告:中國目前為美國投資移民最大來源國

　　由中國與全球化智庫(CCG)編撰、社會科學(xué)文獻出版社出版的《中國國際移民報告(2015)》在京發(fā)布。藍皮書指出，投資移民將繼續(xù)成為重要移民群體，對中國不會構(gòu)成直接沖擊。中國目前為美國投資移民最大來源國。

　　中國赴美投資移民出現(xiàn)快速增長

　　通過投資簽證(EB-5 visa)移民美國的中國公民穩(wěn)定增長。 2014財年度，美國發(fā)放的投資移民簽證名額為10692份，其中來自中國的移民有9128份，比2013年度增加2878份，增長46.0%。中國目前為美國投資移民最大來源國，中國大陸公民獲得EB-5簽證的人數(shù)比例從2008年的26.7%增長到85.4%，并且近三年均保持在85%以上。

　　藍皮書認為，美國非常重視EB-5項目，未來該項目將獲得持續(xù)支持。美國移民局局長Leon Rodriguez先生表示，僅在2014年EB-5項目就創(chuàng)造了55億美元的投資機會。所以，該項目對美國來說可以說是“至關(guān)重要的”。投資移民項目辦公室主任Colucci主任也對2014年EB-5的發(fā)展給予了肯定，并概括了2015財政年移民局的三大計劃，包括：提高和擴大客戶服務(wù)，提供高質(zhì)量服務(wù)，加強EB-5項目的完善性。2015年9月，EB-5法案將再次面臨法案的存續(xù)問題，這將促使兩黨暫時放下彼此政見分歧，重新審視及評估EB5法案在美國未來長期經(jīng)濟復(fù)蘇中扮演舉足輕重的角色及其價值，屆時配額問題或?qū)㈦S該法案永久化、簽證發(fā)放由一萬張簽證變?yōu)橐蝗f個家庭等多項改革政策而迎刃而解。

　　投資移民對中國不會構(gòu)成直接沖擊

　　《中國國際移民報告(2015)》藍皮書研究預(yù)測，投資移民將繼續(xù)是重要的移民群體。主要原因包括：

　　其一，投資移民與其它移民方式相比具有一定的優(yōu)勢。藍皮書以美國為例，EB-5投資移民與其他移民條件相比，具有面試成功率高、取證時間短、資金安全、無學(xué)歷語言、年齡限制、可以享受當(dāng)?shù)氐母＠?、子女可以和?dāng)?shù)厝艘粯拥慕逃龡l件等，這些優(yōu)勢是中國人選擇通過投資方式而移民的重要原因。

　　其二，國內(nèi)對于居民和企業(yè)對外直接投資的限制逐步放松將擴大海外投資渠道。從2007年開始，外管局將個人年度換匯額度從2萬美元調(diào)至5萬美元，同時溫州、上海等地個人海外直接投資試點也在不斷推進。2014年11月，中央政治局委員、上海市委書記韓正在接受英國《金融時報》采訪時稱，自貿(mào)區(qū)將允許合格的個人投資者，開設(shè)個人資本賬戶。自貿(mào)區(qū)允許個人開設(shè)資本賬戶，也將進一步擴大中國公民海外投資渠道。

　　同時，《中國國際移民報告(2015)》藍皮書指出，受國內(nèi)經(jīng)濟、環(huán)境和教育等因素的影響，中國人移民的需求相對較為旺盛；同時由于美國等國家大幅調(diào)整移民政策，未來一段時間內(nèi)，中國的海外移民的數(shù)量仍將保持增長態(tài)勢。但是，由于中國人口基數(shù)大，外遷移民占人口總數(shù)的比重并不大，對人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)不會構(gòu)成直接沖擊。