美H1B簽證申請者被指重復多份送件 惹留學生公憤

　　中國僑網(wǎng)5月18日電 據(jù)美國《世界日報》報道，由于自2011年以來H-1B工作簽證申請者數(shù)量都超過8.5萬個名額限制，美國公民及移民服務局(USCIS)已連續(xù)五年采用抽簽(lottery)方式?jīng)Q定H-1B工作簽證歸屬。2016財年，H-1B工作簽證申請數(shù)量更達到創(chuàng)紀錄的23.3萬個，使得競爭更顯激烈，以中國留學生為主的一個留學生群體向白宮請愿，希望杜絕那些通過重復申請?zhí)岣咧泻灺实氖址?，讓所有申請者公平競爭?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">

　　上月，白宮請愿網(wǎng)“我們?nèi)嗣瘛?We the People)上一則請愿消息引發(fā)留學生群體關注。請愿內(nèi)容稱，近年許多申請者通過多次申請手法提高自己中簽率；更有甚者，許多申請者公開分享此種方法，讓更多人參與。這種手法降低了正常工作簽證申請者的中簽率，讓美國損失了真正需要的人才。共有22,629人在該網(wǎng)站簽名支持，不過因未達到10萬人基線，白宮并未回應這項請愿。

　　這項請愿的推動者，在硅谷工作的工程師劉洪亮說，目前美國的H1B簽證大部分由俗稱“ICC”的咨詢公司控制。這些ICC承接美國公司的外包業(yè)務，是外國人，尤其是IT業(yè)申請美國工作簽證的主力。一般大型的ICC傾向于幫助員工辦理L1簽證，這些員工多來自印度，在有業(yè)務時會來到美國支持。

　　因為L1簽證需要員工同企業(yè)綁定，員工沒有靈活性，員工更傾向于公司幫助申請H1B簽證。因此，大型ICC在一些情況下也會為員工申請H1B簽證，作為對表現(xiàn)優(yōu)異者的獎勵。劉洪亮說，就他在硅谷的觀察，IT業(yè)南亞裔外籍員工持有L1簽證和H1B簽證的比例大致相同。

　　除了那些名字如雷貫耳的大型ICC之外，市場上還存在大批中小型ICC。這些ICC的營利模式是賺取廠商設定的員工薪資與員工實際拿到的薪水之間的差價。因規(guī)模不足，中小型ICC不能申請L1簽證，因此他們會幫助員工申請H1B簽證。所謂重復申請的情形一般在此類公司，一些申請者為提高自己工作簽證的中簽率，會同時簽下多家ICC，同時申請。

　　劉洪亮說，因每年移民局要處理大量工作簽證申請，這些重復申請被發(fā)現(xiàn)的概率非常低。對通過不同公司重復申請工作簽證的申請者來說，重復申請的收益比風險高很多。

　　目前沒有數(shù)據(jù)可以顯示有多少申請者重復申請了工作簽證。不過，在工作簽證申請形勢日趨嚴峻的當下，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)可能會讓更多人效仿，在短期內(nèi)H1B簽證擴名額無望的情況下，重復申請工作簽證的爭奪更為激烈。

　　劉洪亮去年參加了H1B抽簽，但未能抽中。他隨后使用O1杰出人才簽證留在美國工作。

　　紐約大學的王姓留學生今年參加了H1B簽證抽簽，他第一時間在微信朋友圈里分享了白宮網(wǎng)站簽名。他對記者表示，他并不知道所謂重復申請的手法是什么，但如果有人這樣做，肯定會降低他中簽的機率，所以要聲援反對。小王已在上月底收到了H1B簽證中簽通知。(李宇軒）