排期、漲價 美國投資移民要收緊？大趨勢下的必然

　　在其他移民國家紛紛抬高投資移民門檻之際，美國投資移民EB-5項目不僅出臺了申請排期的政策，且漲價之聲也甚囂塵上。在9月底美國國會重審該政策期限來臨之際，該政策會不會有所變化？記者連線移民領域?qū)＜壹爱數(shù)厝A人為您解答。

　　在最近舉行的EB-5投資移民說明會上，美國公民及移民服務局透露，截至本財年第三季度，EB-5申請達7700多份，比去年同期增長5%，共有6498份獲批，但對投資者最為關心的漲價問題諱莫如深。

　　門檻加高的政策

　　EB-5是美國1990年創(chuàng)立的投資移民項目，通過以投資換取永久居留權的方式來吸引外資。

　　簡單說來，如果外國人在美國境內(nèi)投資50萬美元或100萬美元，并在兩年內(nèi)為美國公民或有綠卡的人創(chuàng)造了10個工作機會，那么投資人及其配偶和21歲以下的子女在投資得到批準時可拿到臨時綠卡。兩年后如投資確實創(chuàng)造了規(guī)定數(shù)目的工作機會，臨時綠卡就會轉換為永久居留權。

　　在運行20年多年之后，該法案即將于今年年底到期，需要國會批準延長。然而，國會兩院就EB-5項目改革一直存在爭議。

　　今年6月初，兩名美國國會參議員提出議案，要求將該項目的投資金額門檻抬高，引發(fā)漲價的猜測。

　　根據(jù)該議案，投資于目標就業(yè)區(qū)域中心項目的最低投資額從50萬美元提高到80萬美元，投資于普通項目的最低投資金額從100萬美元提高到120萬美元。

　　利空消息并非僅此一件。在今年4月13日，美國國務院簽證辦公室的官員就在一次會議上正式宣布，針對中國大陸出生的投資人，從5月1日開始實行兩年排期。

　　“其實就是在投資金額上抬高門檻，從時間上拉長等候時間，減少中國人的申請配額?！遍L期從事移民事務的東方海外(北京)咨詢有限公司CEO蔣子放接受本報記者采訪時表示。

　　大趨勢下的必然

　　為何運行20多年的投資移民項目遭遇連續(xù)“加碼”？

　　眾多的分析指出，這一方面是要規(guī)范投資移民項目，另一方面說白了就是為了多收些錢。

　　由于不透明、不規(guī)范，EB-5項目儼然是個大染缸，黑幕重重。

　　2013年，美籍印度人塞思偽造文件并進行虛假宣傳，欺騙了250多位主要來自中國的投資者，讓他們投資了位于芝加哥的一個總額1.47億美元的虛假的賓館與會議中心開發(fā)項目，成為迄今美國投資移民項目的最大一樁丑聞。

　　公開資料顯示，過去投資移民項目魚龍混雜的現(xiàn)象已經(jīng)引起了移民局和國會的關注。未來EB-5審批條件和標準確實會更加嚴格，主要體現(xiàn)在對設立區(qū)域中心的審批會更加嚴格。這在8月10日出臺的投資細則方面已有具體顯現(xiàn)。

　　“其他一些主要移民國像加拿大和澳大利亞都提高了投資門檻，相比較來說，50萬美元的門檻實在是太低了。”蔣子放分析，在漲價的大趨勢下，美國也會隨行就市。

　　眾參兩院議員提出的規(guī)范運作的議案，表明投資移民還是受美國歡迎的，只不過他們希望的是更有錢的投資移民，更加規(guī)范的運作。

　　并非唯一道路

　　至于9月底的國會政策重審，EB-5項目會不會發(fā)生重大變化？波特蘭州立大學終身教授李斧表示，有可能，但不可能太快?！耙驗槊绹⒎ㄟ^程復雜漫長，投資移民標準改變還會影響其他國家?！崩罡f，“最近EB-2政策也采用兩年排期的做法，我覺得這是暫時現(xiàn)象?！?/p>

　　蔣子放并不同意這種觀點，“變化是有，但主線不變。最主要的變化就是漲價。因為美國是個移民國家，它希望把有錢的富人都吸引到本國來?！?/p>

　　現(xiàn)實情況是，美國經(jīng)濟仍處在復蘇階段，很多公司仍面臨融資困難。雖然國會將移民問題作為政治工具，但投資移民項目確實為美國帶來了不少投資，EB-5項目仍會繼續(xù)。

　　公開資料顯示，如今，中國對美國投資不斷增多。2014年，中國對美投資總額首次超過美國對華投資總額。當前，EB-5項目的年度定額為1萬名，其中大部分由中國人獲得。

　　但漲價是大勢所趨。無論是參院還是眾院的改革提案，都提到了漲價的議題，因為投資額已20多年沒有發(fā)生過變化。

　　“兩個利空出臺，申請者確實大幅減少?！笔Y子放確實感受到EB-5項目業(yè)務量的銳減。不過EB-5項目并非唯一途徑，如果要想投資移民美國還有多條路可走。“50萬美元是針對特定區(qū)域推行的政策，中國人大部分申請的是該項目。但普通投資移民100萬美元的項目并沒有禁止。另外，一些特殊人才的項目也可以繼續(xù)申請。”蔣子放說。(楊子巖)