記者調(diào)查：海外華人該不該領(lǐng)國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金?

　　近日，有媒體稱，從今年下半年開(kāi)始，美籍華人可以領(lǐng)取國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金，引發(fā)網(wǎng)友熱議。美籍華人“獨(dú)享”國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金？出國(guó)了，該不該領(lǐng)中國(guó)養(yǎng)老金？海外華人養(yǎng)老金“吃雙份”？針對(duì)三大焦點(diǎn)問(wèn)題，“中國(guó)網(wǎng)事”記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　美籍華人“獨(dú)享”國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金？

　　近日，有媒體報(bào)道稱，今年下半年起，在美國(guó)居住的中國(guó)離退休、退職人員(中國(guó)籍已取得綠卡或已加入美國(guó)籍)可以領(lǐng)取國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金，引發(fā)網(wǎng)友熱議。記者查閱發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)政策并非美籍華人獨(dú)有，更非新政策，而是面向我國(guó)在海外的中國(guó)當(dāng)事人、一項(xiàng)實(shí)行了30多年至今依然一直在不斷完善的“老政策”。這一政策最早可以追溯到1982年勞動(dòng)人事部、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、中國(guó)銀行、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于獲準(zhǔn)出國(guó)定居的退休、退職人員待遇問(wèn)題的通知》。

　　記者查閱我國(guó)駐加拿大、緬甸的大使館和駐悉尼總領(lǐng)事館的官網(wǎng)看到，根據(jù)外交部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部頒布的《關(guān)于在境外居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格審核表有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，自2015年7月1日起，中國(guó)領(lǐng)事館可根據(jù)海外當(dāng)事人的申請(qǐng)，為其出具“在境外居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格審核表”，免收領(lǐng)事規(guī)費(fèi)。新規(guī)簡(jiǎn)化了辦理手續(xù)，當(dāng)事人無(wú)須再提交離退休證明。

　　針對(duì)新規(guī)，《人民日?qǐng)?bào)海外版》8月15日刊登了解讀文章，介紹了加入外國(guó)籍的中國(guó)退休老人領(lǐng)取養(yǎng)老金的法律依據(jù)，并指出這從細(xì)微處體現(xiàn)了中國(guó)政府“以人為本，外交為民”的理念。

　　出國(guó)了，就不該領(lǐng)中國(guó)養(yǎng)老金？

　　退休后不再居住在國(guó)內(nèi)，是否還有繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格？這是網(wǎng)友爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。專家指出，養(yǎng)老金屬于工作期間積累的一種保障，不受?chē)?guó)籍變化而影響?zhàn)B老金的發(fā)放，而且國(guó)際上領(lǐng)取異國(guó)養(yǎng)老金的情況也比較普遍。

　　一些網(wǎng)友認(rèn)為這項(xiàng)規(guī)定對(duì)于國(guó)內(nèi)退休人員來(lái)說(shuō)并不公平，認(rèn)為外籍華人已經(jīng)放棄了中國(guó)國(guó)籍，成為其他國(guó)家的公民，不應(yīng)該和中國(guó)公民一樣享受?chē)?guó)內(nèi)的社會(huì)福利政策。但也有許多網(wǎng)友認(rèn)可規(guī)定的合理性：“人家在國(guó)內(nèi)上班時(shí)候每月從工資里扣的養(yǎng)老金，等人家退休后移民了，子女接到國(guó)外了憑什么就不能取了？”

　　“辛辛苦苦幾十年工作繳納社保，就因?yàn)橥诵萘瞬蛔?guó)內(nèi)，養(yǎng)老金就不能領(lǐng)了嗎？這樣的觀點(diǎn)未免太殘酷。”在美國(guó)常住的張凱悅說(shuō)，父母即將退休，等自己結(jié)婚有孩子之后將一起長(zhǎng)居美國(guó)?！皩?duì)于我們這種在美國(guó)留學(xué)之后找工作留下來(lái)的中產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，盡管父母從國(guó)內(nèi)領(lǐng)取的養(yǎng)老金換算成美元之后并不多，但總歸還是能補(bǔ)貼一點(diǎn)家用的，總不能‘一鍋端’了吧?！?/p>

　　凱悅的父母都是東部沿海地區(qū)的公務(wù)員，兩人退休后的退休金預(yù)計(jì)在每月1.2萬(wàn)元左右，按照最近的匯率計(jì)算相當(dāng)于約1800美元，“差不多是一戶人家每個(gè)月的飯錢(qián)”，張凱悅說(shuō)。

　　中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱表示，養(yǎng)老金屬于工作期間積累的一種保障，不受?chē)?guó)籍變化而影響發(fā)放?！梆B(yǎng)老金是根據(jù)勞動(dòng)者在工作期間的積累和貢獻(xiàn)，在退休后給予的保障，這樣的保障不能因?yàn)閯趧?dòng)者退休后的居住地或者國(guó)籍的變化而被抹除，這屬于一個(gè)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，必須剛性兌付，而且國(guó)際上領(lǐng)取異國(guó)養(yǎng)老金的情況也比較普遍。”

　　常凱說(shuō)，需要明確的是，養(yǎng)老金屬于社會(huì)保障范疇而不是社會(huì)福利。如果退休老人移居高福利國(guó)家而享有當(dāng)?shù)卣o予老年人或普通國(guó)民的福利待遇，也不應(yīng)該影響他在中國(guó)應(yīng)該享有的養(yǎng)老金待遇。

　　海外華人養(yǎng)老金“吃雙份”？

　　國(guó)外福利這么高，為什么還要“貪圖”中國(guó)養(yǎng)老金？這是一些網(wǎng)友的觀點(diǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在退休年齡才移居國(guó)外的中國(guó)老人往往并不能享受到和當(dāng)?shù)鼐用褚粯拥母吒＠?，談不上“吃雙份”。

　　常凱說(shuō)，除了移居一些高福利國(guó)家之外，退休之后才移居國(guó)外的中國(guó)老人往往并不能夠獲得美國(guó)等國(guó)家的養(yǎng)老金，一般還是依靠國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老金為主，“吃雙份”很難。

　　移居澳大利亞數(shù)年的呂阿姨說(shuō)，退休之后來(lái)澳大利亞和子女團(tuán)聚的中國(guó)爸媽由于沒(méi)有在澳大利亞工作過(guò)，也沒(méi)有納稅和繳納當(dāng)?shù)厣绫５挠涗洠硎芎彤?dāng)?shù)乩先艘粯拥膬?yōu)渥養(yǎng)老金難度較大。

　　記者查閱了澳大利亞相關(guān)政府部門(mén)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，申領(lǐng)澳大利亞養(yǎng)老金除了要符合年滿65歲的年齡條件之外，還需要滿足居住條件、收入條件和財(cái)產(chǎn)條件等。其中，居住條件中明確規(guī)定，成為澳大利亞居民的時(shí)間超過(guò)連續(xù)10年，或在澳大利亞居住總時(shí)間超過(guò)10年、其中有5年連續(xù)居住。

　　“退休之后，除了幫孩子帶帶第三代，還想要去看看世界，而且不可能真的長(zhǎng)期不回中國(guó)?！眳伟⒁陶f(shuō)，除了對(duì)居住時(shí)間和時(shí)長(zhǎng)有限制，申領(lǐng)養(yǎng)老金對(duì)名下的存款和房產(chǎn)都有要求，獲得補(bǔ)貼的時(shí)間也要到75歲后，身邊的朋友都不太愿意申請(qǐng)。(周蕊)