華媒專訪中國專家談中美關(guān)系：以合作阻摩擦

　　中國僑網(wǎng)9月18日電 據(jù)美國《僑報》報道，在中國國家主席習近平即將對美國展開國事訪問前夕，網(wǎng)絡(luò)安全、中國在美“獵狐”等問題被不斷熱炒，這種現(xiàn)象讓人感覺中美關(guān)系面臨“攤牌時刻”。但其實，把這種雜音當做主旋律就是杞人憂天。

　　事實上，中國正在崛起已成為不爭的事實。在這個過程中，中美兩國難免有摩擦，但只有和平合作才能實現(xiàn)發(fā)展共贏。毫無疑問，中美雙方對此都有著清醒的認識，這也是習近平提出建立“新型大國關(guān)系”能成為中美共識的原因。

　　“黑客”攻擊

　　時殷弘：網(wǎng)絡(luò)安全沖突 根源在戰(zhàn)略互疑

　　近年來，中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全這一問題上沖突不斷，以至逐漸升溫成“拉鋸戰(zhàn)”。隨著習近平訪美在即，這一問題談不談、如何談也成為輿論焦點。中國人民大學美國研究中心主任、國務(wù)院參事時殷弘表示，“這一問題要解決的基礎(chǔ)是建立戰(zhàn)略互信”。

　　他認為，在如今的互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)安全問題越來越關(guān)系到國家和社會安全的總體。中美網(wǎng)絡(luò)安全問題爆發(fā)的節(jié)點是從“斯諾登事件”披露出來的美國政府大肆攻擊別國網(wǎng)絡(luò)、竊取各種機密。而美方指責中國是美國政府和民間電腦系統(tǒng)遭黑客襲擊的源頭，網(wǎng)絡(luò)安全問題從而成為兩國爭論的焦點。

　　在時殷弘看來，這一問題的出現(xiàn)，是因為中美兩國出于各自原因均有關(guān)切。他分析，“網(wǎng)絡(luò)安全”一般來說體現(xiàn)在兩個層面：一是俗稱“黑客”的網(wǎng)絡(luò)攻擊，是私人行為。第二是網(wǎng)絡(luò)上的情報竊取，指的是政府間授意的攻擊行為，既包括政府間的機密獲取，也包括對商業(yè)機密的竊取。這也是中美討論的膠著點所在。

　　事實上，中美網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的對話始終以各種方式在進行。過去幾年，中美兩國曾就雙方共同關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全問題展開最高級別的政府間對話。“總體看來，這些對話一般著力于通過探討雙方認可的規(guī)范來改善這一問題?！睍r殷弘說。

　　在9月底將舉行的ISC2015中國互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)袖峰會上，中美網(wǎng)絡(luò)空間安全國家級智庫也將首次舉行公開論戰(zhàn)。

　　對此，時殷弘表示：“無論是政府間的，還是智庫之間的，美中對話的關(guān)鍵在于能否取得足夠的戰(zhàn)略信任。這也是網(wǎng)絡(luò)安全這一問題遲遲不能得到解決的原因”。

　　他指出，“無論是對網(wǎng)絡(luò)安全理解的不同，還是其他任何具體的分歧，如果要談，都不難”。而他認為，目前最大的阻礙就是“戰(zhàn)略互信”，“坦率來說，當前中美關(guān)系正處在一個重要的調(diào)整時期，我個人認為戰(zhàn)略互疑是這個挑戰(zhàn)時期所難以避免的現(xiàn)象，而互聯(lián)網(wǎng)安全則是一個體現(xiàn)”。

　　談及在目前大環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中美雙方合作的前景和基礎(chǔ)，時殷弘指出“像犯罪領(lǐng)域等對兩國都迫切需要的領(lǐng)域進行合作是可能的。與此同時也應(yīng)當在我們兩國相互都有關(guān)切的領(lǐng)域制定規(guī)則，比如說像在商業(yè)竊秘等領(lǐng)域”，但他同時也強調(diào)，“要徹底就這一問題達成一致，不是短期內(nèi)可以解決的”。

　　“獵狐”風波

　　金燦榮：反腐或成中美合作新亮點

　　美國阻止中國“獵狐行動”風波仍然持續(xù)發(fā)酵，中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮在接受專訪時表示，目前中美兩國的合作反腐前景依然明朗，兩國雖有分歧，但雙方的合作不會改變，中美的反腐合作應(yīng)成為未來中美合作的新亮點。

　　金燦榮分析，這或許會在一定程度上影響反腐的氣候，但不會影響大方向，更不會影響中美關(guān)系的走向。由于正值美國大選年，美國國內(nèi)政治環(huán)境復(fù)雜。“獵狐行動”風波不排除為奧巴馬政府及美國輿論在習近平訪美前制造話題，增加談判籌碼。

　　中美兩國之間無雙邊引渡協(xié)定是美國成為中國經(jīng)濟逃犯頭號目的地的主要原因，目前違反美國法律是在美逃犯被遣返的唯一途徑。同時，因為無引渡協(xié)定，逍遙法外的經(jīng)濟逃犯一旦落網(wǎng)必須個案處理，中國需提供充分證據(jù)由美方對其進行起訴。

　　金燦榮指出，這對于中國而言意味著等待時間長，成本高，無法掌握主動權(quán)。

　　他分析，想要改變這一情況還需要一定的時間。他也期待此次習近平訪美雙方在穩(wěn)定中美戰(zhàn)略關(guān)系、加強反腐合作方面能取得進展，兩國雙邊引渡協(xié)定談判能盡早提上日程。

　　金燦榮表示，目前中美兩國合作反腐面臨新情況，過去歷來是中國求美國，而現(xiàn)在美國正在嚴查海外逃稅，特別是國際化的個人和公司，逃稅情況非常嚴重。隨著在中國工作的美國人越來越多，會需要中國越來越多的協(xié)助，這也會促使美國回到合作反腐的正軌上來。此外，他說，根據(jù)透明國際發(fā)布的藏污納垢指標，美國多年排名第一位，受到不小的輿論壓力，因此雙方反腐合作前景比較樂觀。

　　從去年APEC北京會議發(fā)表的《北京反腐敗宣言》到今年第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話簽署的進一步加強反腐合作協(xié)議，中美雙方在反腐敗追逃追贓方面的合作一直在不斷加強。金燦榮表示，隨著兩國合作日益密切，未來雙方在反腐方面的合作成果也會不斷增多。(楊早早 樂顏 舒言)