中意聯(lián)合執(zhí)勤保護華人安全 改善治安需多方合作

　　據路透社5月2日報道，中國公安部將派4名中國警察到意大利華人集聚的羅馬、米蘭與當?shù)鼐铰?lián)合執(zhí)勤，這個項目將是意大利政府和中國在安全方面合作的“第一步”。面對頻發(fā)的海外華人利益受損事件，中意兩國的聯(lián)合執(zhí)勤，為漫長的華人維權之路提供了新的契機。

　　祖(籍)國的精準保護

　　5月2日，中國駐意大利大使館在羅馬舉行中意警方聯(lián)合巡邏啟動儀式。意大利內政部表示，中國巡警將在中國移民高度密集的地區(qū)輔助意大利警察和憲兵進行為期兩周的執(zhí)勤。據悉，這4名巡警由中國公安部委派，羅馬和米蘭將各擁有2名來自中國的巡警。

　　中國駐意大利大使李瑞宇在中意警方聯(lián)合巡邏啟動儀式上稱，這是中國警方首次在歐洲進行類似合作。意大利《晚郵報》稱，“此舉密切了兩國警方之間的互助與合作，推動華人社區(qū)克服對警方的‘自然性’不信任以及協(xié)助意大利警方滲入亞洲犯罪組織?！?/p>

　　本次中意兩國積極的警務合作并非一蹴而就。據悉，2013年4月，駐意大利使館警務聯(lián)絡官趙海珊來到普拉托、佛羅倫薩兩市進行華社治安狀況調研。2012年11月，中國公安部代表團赴羅馬就中國僑胞安全、權益保障問題進行交流。2010年10月，中意兩國簽署《中意引渡條約》和《中意刑事司法協(xié)助條約》，共同打擊跨國犯罪，開啟精準保護華人安全之路。

　　中意兩國警務合作給華人安全打了一針強心劑，“警務合作從形式上對意大利不法分子起到震懾作用，中國警察用自己的視角去觀察意大利的治安形勢，針對華人社區(qū)的特點與當?shù)鼐爝M行溝通，讓執(zhí)法更有針對性。”暨南大學華僑華人研究院教授張應龍接受本報采訪時表示。

　　華人需要“治安逆襲”

　　華人社區(qū)的安全問題，向來是困擾意大利的頑疾。據當?shù)孛襟w報道，僅僅4月12日，意大利普拉托便發(fā)生3起搶劫華人案。中午12時，32歲的華人女子被3名北非人搶走500歐元現(xiàn)金。晚上20時，48歲的華人男子被2名北非青年搶走信用卡。凌晨12時，35歲的華人男子被2名北非男子搶走兩枚戒指。

　　經濟危機下的意大利社會收入普遍縮水，失業(yè)率不斷攀升，勤勞致富的華人首當其沖成為嫉妒與排斥情緒的宣泄對象。很多意大利華人從簡單的底層勞動者變成富裕的商人，加之中國公民在海外狂購奢侈品的頻頻曝光，加深了當?shù)孛癖妼θA人“有錢”的片面印象?！懊瓢?、開豪車、講究排場，不低調的生活方式讓華人成為歹徒的目標?！痹谝獯罄?0多年從事餐飲行業(yè)的吳亮偉接受本報采訪時說。

　　意大利政府警力不足與華人息事寧人的心態(tài)助長不法分子的囂張氣焰。張應龍認為，意大利法律對偷盜、搶劫分子懲罰不夠嚴苛，華人擔心打擊報復。吳亮偉也表示，“除非危及生命，很多搶劫、盜竊案件不了了之。”同時，他提到部分華人雇主在意大利存在偷稅漏稅等行為，“華人即使被搶劫，也不敢報案，擔心警察追問資金來源引來更大麻煩?！?/p>

　　頻發(fā)的惡性安全事件挑戰(zhàn)著華人忍耐的心理底線，華僑華人在各地組織示威抗議。3月1日，意大利那不勒斯華人揮舞著中國國旗和意大利國旗游行抗議，反對種族歧視、針對華人的暴力和搶劫。1月23日，意大利首都羅馬多個華人團體組織約3000人的游行活動，呼喊著“反暴力、要安全”的口號。歐洲華僑華人婦女聯(lián)合總會主席朱玉華呼吁，華人必須團結起來，不要再成為那些惡賊的提款機。

　　僅僅依靠華人自身力量很難實現(xiàn)長治久安。據報道，意大利華僑華人青年會曾組織華人自衛(wèi)隊，但因為資金短缺不能解決自衛(wèi)隊成員的安全、保險等問題，自愿成立的華人自衛(wèi)隊最終難以為繼。與此同時，華人面對危險很難自保。吳亮偉提到，“大多數(shù)華人持槍自衛(wèi)的意識很低，除非是特別富有的華人，大多數(shù)人不會主動申請持槍”。作為合法持槍的國家，華人大多并不知道申請持槍證的規(guī)定，加之申請持槍時語言不通等客觀原因，華人持槍率很低，面臨危險更加被動。

　　多方合作是關鍵

　　“兩國的聯(lián)合執(zhí)勤更多具有象征意義，中意警務合作重在探索兩國溝通機制，真正改善華社治安需要多方合作、多管齊下?！睆垜堈f。

　　如何實現(xiàn)多方合作，張應龍認為，“意大利強力部門仍是依靠的主要力量，面臨危害華人安全的惡性事件，當?shù)鼐煊行实匮杆俅驌舴缸锓肿硬拍芷鸬骄拘Ч?。同時，中意雙方需要加強合作，積極協(xié)助意大利警方，特別是對于華人內部的犯罪分子，從國內外的犯罪源頭共同打擊?！?/p>

　　此外，華人需要提高自我保護意識，“華商應該積極采取安保措施，比如安裝攝像頭、提早結業(yè)時間、隨時轉移店里的現(xiàn)金等。當?shù)貎S團應該和警方定期展開會議，通報惡性犯罪事件的相關信息，幫助警官了解華人社區(qū)工作生活環(huán)境?！睆垜堁a充道。遏制和減少針對華人的犯罪，吳亮偉認為，“華人應該學會低調處世，避免私財外露，是規(guī)避惡性事件的根本所在?！保顚?、趙家坤）