海外華人安全受多方關(guān)注 安全保護(hù)亟需新模式

　　法國(guó)93省近日舉行了華人安全治安防范座談會(huì)。此次座談?dòng)扇A人之家協(xié)會(huì)維權(quán)中心牽頭組織。中國(guó)駐法大使館、歐貝維利耶市、93省警察局的負(fù)責(zé)人和近200名旅法華人參與了此次活動(dòng)。

　　近年來(lái)，海外華人的安全引起了當(dāng)?shù)鼐?、中?guó)使領(lǐng)館、當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)乃至國(guó)內(nèi)公安部門(mén)的多方關(guān)注，正爭(zhēng)取多種手段的保護(hù)。

　　忍無(wú)可忍 行動(dòng)起來(lái)

　　“我從未在這里找到安全感?！鄙钤诜▏?guó)巴黎歐貝維利耶市的華人黃先生在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。盡管來(lái)到法國(guó)已經(jīng)有15年，他在生活中卻從不敢放松警惕，車(chē)上也安裝了攝像頭，每次晚上下班都深怕暴力事件發(fā)生在自己身上。

　　黃先生在2014年遭遇過(guò)一次搶劫。事后，他向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案并提交了手機(jī)錄像。但當(dāng)警察在將幾十頁(yè)犯罪嫌疑人的照片交給他指認(rèn)時(shí)，他卻對(duì)一張張非裔法國(guó)人的面孔犯了“臉盲癥”。他無(wú)奈地表示：“我根本認(rèn)不出哪個(gè)是搶劫我的人。之后，警察讓我回去等消息?！笨墒?，兩年過(guò)去了，他沒(méi)能等到任何消息。

　　歐貝維利耶市位于巴黎右岸巴黎島地區(qū)93省，社區(qū)治安混亂是很多人對(duì)這一區(qū)域的第一印象。自2015年11月起的兩個(gè)月里，一伙劫匪在這里瘋狂作案23起，針對(duì)的正是像黃先生這樣的華人居民。

　　犯罪活動(dòng)猖獗讓當(dāng)?shù)厝A人忍無(wú)可忍，報(bào)案后再無(wú)下文更讓大家義憤填膺。

　　當(dāng)?shù)厝A人首先自己行動(dòng)起來(lái)：他們通過(guò)微信群組織起來(lái)，約定好時(shí)間地點(diǎn)，由擅長(zhǎng)法語(yǔ)的志愿者陪同前往警察局，一起報(bào)案；群友們自發(fā)上街巡邏，保障社區(qū)內(nèi)華人的安全；群主負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通報(bào)給中國(guó)駐法使館和當(dāng)?shù)鼐?，匯聚各方力量以便進(jìn)一步行動(dòng)。當(dāng)?shù)厝A人代表還成立了93華人居民委員會(huì)，與警方建立密切聯(lián)系。

　　終于，在接到大量報(bào)案并引起多方關(guān)注后，巴黎警方最終抓捕了20余名犯罪嫌疑人，有力打擊了當(dāng)?shù)蒯槍?duì)華人的違法犯罪行為。

　　此次由當(dāng)?shù)厝A人組織的反抗暴力的成功，正是多方合作共同捍衛(wèi)華人安全的成果。事實(shí)上，當(dāng)?shù)鼐?、華人社團(tuán)以及中國(guó)使領(lǐng)館合作起來(lái)共同保護(hù)海外華人安全的例子，如今已經(jīng)越來(lái)越多了。比如，美國(guó)的布碌侖亞裔民安隊(duì)獲得表彰、法國(guó)僑界與浙江公安代表團(tuán)共商安全大計(jì)、華人積極擔(dān)任巴西圣保羅警民聯(lián)合治安委員、南非警民中心召開(kāi)華人案件會(huì)議、中意警方聯(lián)合巡邏……

　　安全保護(hù) 需新模式

　　“隨著出國(guó)人數(shù)的增加，華人遍布世界各個(gè)地區(qū)。在這個(gè)過(guò)程中，華人需要面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。而且，近年來(lái)的外部安全因素也在增多，海外華人的安全形勢(shì)比以前更加復(fù)雜。”暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究員張應(yīng)龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　“不管面對(duì)多大困難，本著外交為民的宗旨，我們都會(huì)盡心竭力，做好領(lǐng)事保護(hù)工作?！敝袊?guó)外交部長(zhǎng)王毅曾這樣表示。事實(shí)上，中國(guó)海外華人出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，中國(guó)使領(lǐng)館工作人員的身影不難被發(fā)現(xiàn)。

　　“在領(lǐng)事保護(hù)案件中離不開(kāi)當(dāng)?shù)厝A人的幫忙，這是中國(guó)海外華人保護(hù)的重要特色?！睆垜?yīng)龍說(shuō)：“海外華人社團(tuán)是海外華人安全保護(hù)的重要臂膀?！庇捎谥袊?guó)領(lǐng)事館和當(dāng)?shù)鼐搅α坑邢?、人手?jīng)費(fèi)不足，很多情況下需要依靠當(dāng)?shù)厝A僑華人的協(xié)助。當(dāng)?shù)厝A僑華人也積極行動(dòng)起來(lái)。

　　比如，近年來(lái)，南非的治安不斷惡化，華人需要自保就必須行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)鼐炫浜稀Ｓ蓛S社發(fā)起的華人警民中心成立12年來(lái)，為配合當(dāng)?shù)鼐酱驌翎槍?duì)華人的各類(lèi)犯罪發(fā)揮了巨大作用，被中國(guó)國(guó)務(wù)院僑辦授予“海外華僑華人互助中心”。南非華人警民合作中心主任吳少康說(shuō)，這樣的形式確實(shí)能對(duì)當(dāng)?shù)厝A僑華人的安全保護(hù)有所幫助：“有了中國(guó)政府和駐南使領(lǐng)館的幫助及南非警方的合作，以及廣大僑胞們的支持，警民中心成立以來(lái)不斷發(fā)展壯大?！弊?013年起，在普馬蘭加省、林波波省、西北省、東開(kāi)普省、西開(kāi)普省還相繼成立了省級(jí)警民中心，并舉辦多期南非警察中文培訓(xùn)班。近兩年來(lái)，中心受理案件超過(guò)500起，華人們?yōu)楫?dāng)?shù)刂伟驳母纳曝暙I(xiàn)了力量。

　　此外，在法國(guó)和意大利等地，當(dāng)?shù)厝A僑華人或攜手走上街頭，通過(guò)游行示威表達(dá)安全訴求，或聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐胶吐蓭熗ㄟ^(guò)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)警民溝通，并為同胞普及法律法規(guī)常識(shí)。

　　多方合作 需制度化

　　暨南大學(xué)華僑華人研究院教授曹云華在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，目前對(duì)華人的保護(hù)相比之前更加全面和多樣化，但仍有進(jìn)步空間。

　　“現(xiàn)在華人安全問(wèn)題出現(xiàn)了很多新情況，各方也在積極面對(duì)，謀求和探索更好的解決辦法。聯(lián)合執(zhí)法就是面對(duì)新情況的反應(yīng)。”曹云華表示。但由于各國(guó)的國(guó)情和政府態(tài)度各不相同，也需要采取不同的措施進(jìn)行調(diào)整，比如兩國(guó)警察聯(lián)合執(zhí)法就不是所有國(guó)家都能夠接受的方案。

　　而張應(yīng)龍指出：“多方合作需要更加制度化?！彼硎荆壳皝?lái)看，這種保護(hù)華人安全的合作是松散且不定期的，需要建立制度加強(qiáng)雙方交流和溝通。只要當(dāng)?shù)氐娜A人社團(tuán)和民眾發(fā)現(xiàn)一些不好的苗頭，即可以告訴警方加強(qiáng)預(yù)防，減少案件的發(fā)生。

　　使領(lǐng)館與華人的溝通也需要制度化。比如，各使領(lǐng)館對(duì)華人安全重視程度和保護(hù)力度不一，因此可以設(shè)立華人聯(lián)絡(luò)員及時(shí)向領(lǐng)事館匯報(bào)信息，以便使領(lǐng)館更好地把握情況；有騷亂等突發(fā)事件爆發(fā)時(shí)，也可以通過(guò)這些聯(lián)絡(luò)員通知民眾。當(dāng)然，對(duì)華人社團(tuán)也需創(chuàng)造更好的條件，方便他們配合當(dāng)?shù)卣男袆?dòng)?！爸伟残蝿?shì)惡劣的地區(qū)，制度性的安排是必要的?！睆垜?yīng)龍說(shuō)。（張 紅 劉書(shū)含）