南非政府擬改革移民政策 準備取締“經濟移民”

　　中國僑網7月6日電 據開普敦華人警民中心消息，日前，《南非國際移民綠皮書》以政府公告的形式開始征求民意。這意味著內政部部長GIGABA長期以來一直承諾的取締南非的“經濟移民”的計劃已經成形。從7月1日到9月30日，公眾可以針對“綠皮書”中擬定的移民政策進行評議。

　　正在籌劃的最新南非移民新體制，將取締尋求庇護者(Asylum Seeker, 平時所說的“難民紙”)在南非工作、經商和學習的權利。這樣做的原因是因為目前這些沒有資格真正獲得難民身份的人在使用這種臨時尋求庇護的身份，在事實上也相當于擁有了工作、經商和學習的簽證。取而代之的是，尋求庇護者將來會被管制在靠近邊境的申請中心。在那里尋求庇護者會得到最基本的生活必需品，但是他們將無法再與當地社會融合在一起。

　　他們中的大多數人甚至不可能再去申請“尋求庇護”(即Asylum Seeker Permit)。因為按照將要實施的“第三國”的原則，如果這些人在到達南非之前經過另一個安全的國家卻沒有在那里申請尋求庇護(難民紙)的話，他們將不可以在南非再一次申請尋求南非的庇護。

　　在政府公告中出臺的綠皮書中提到了幾個關鍵問題如下：

　　首先，綠皮書提到國際人口遷移是一股不可阻擋無法減緩的大潮。而基于1997年白皮書而出臺的現有移民政策所存在的漏洞，就是在如何管理南部非洲發(fā)展共同體之間原本就存在的可以打破殖民地歷史的勞動力流動問題上，保持明顯的沉默。

　　進而，GIGABA部長計劃為本區(qū)域的這些相對沒有技能的由工人和商販所組成的所謂的“經濟移民”提供了一套限額體制。這種體制將為這些人提供一種與永久居留者不同的法律地位。

　　與上面提到的貧窮“經濟移民”或者難民有所不同的是，綠皮書對那些有技能和資金的移民打開綠燈，歡迎這些人成為南非的永久居留和公民。其中的一項創(chuàng)新就是，那些在南非大學畢業(yè)的外國學生立刻就可以獲得南非永久居留的身份。與此同時，綠皮書還在建議為那些有熟練技能者及其家屬通過一份申請就可以獲得的長期的工作簽證，此外對潛在的移民采取積分制度。

　　從社會經濟的層面來看，至少引進了包括為“南部非洲發(fā)展共同體的非熟練工人”所提供的特殊工作簽證在內的三種新的短期簽證。

　　按照綠皮書的建議，限額制度將會實施，同時在南非工作的人員將不再會根據其在南非工作年限而有資格申請永久居留。允許進入南非的人的數量一部分取決于政治方面的因素，同時，也是迎合了勞工市場的需求。