福建對外逃人員一追到底 追回71人3名"紅通"歸案

　　本報(bào)訊(記者 陳金來 通訊員 林季力 吳志新)6月22日晚7時(shí)10分，“百名紅通人員”之一、福建省工藝品進(jìn)出口公司原財(cái)務(wù)人員唐東玫從澳大利亞抵達(dá)福州市長樂國際機(jī)場，正式回國投案自首。就在同一天，外逃美國的福建七建集團(tuán)招標(biāo)中心原主任劉漢偉也回國自首。

　　隨著唐東玫、劉漢偉的歸案，福建省追逃追贓工作再獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。自2015年開展“天網(wǎng)”行動(dòng)以來，該省共追回涉嫌外逃人員71名，其中黨員和國家工作人員13名。福建省4名“百名紅通人員”中，除徐聰榮外，黃水木、詹再生和唐東玫已先后歸案。

　　福建省委、省紀(jì)委把追逃追贓作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓好落實(shí)，今年來連續(xù)召開省委常委會(huì)議、省委反腐敗協(xié)調(diào)小組專題會(huì)議、省紀(jì)委常委會(huì)議、全省追逃追贓工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級精神，研究部署推進(jìn)追逃追贓工作。省委書記尤權(quán)表示，要始終與中央保持高度一致，切實(shí)把反腐敗追逃追贓工作擺上議事日程，抓深抓細(xì)、抓實(shí)抓好，抓出成效；省委常委、省紀(jì)委書記倪岳峰要求深入推進(jìn)全省“天網(wǎng)2016”行動(dòng)，彰顯“有逃必追、一追到底”的決心和力度。今年6月初，在有關(guān)唐東玫案件最新進(jìn)展的《追逃追贓要情專報(bào)》上，尤權(quán)、倪岳峰先后兩次作出批示。

　　福建省建立健全一系列工作機(jī)制和保障機(jī)制，省政府專門安排追逃追贓專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元，為推進(jìn)“天網(wǎng)”行動(dòng)強(qiáng)化后勤保障。以省委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)《福建省追逃追贓工作責(zé)任分解書》，建立追逃追贓聯(lián)席會(huì)議制度、工作通報(bào)制度和聯(lián)合督查制度。

　　各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，共享信息資料，整合偵查手段，強(qiáng)化社會(huì)管控，形成追逃追贓的工作合力。省、市、縣建立追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，逐級組建追逃辦，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。上半年，全省共追回涉嫌外逃人員20人，同比上升54%；其中黨員和國家工作人員6人，同比上升200%。

　　“我們?nèi)媸占馓尤藛T社會(huì)關(guān)系、生活軌跡、隱藏地點(diǎn)和活動(dòng)方向，及時(shí)調(diào)整追逃策略。”福建省追逃辦負(fù)責(zé)人表示，在追逃手段上，堅(jiān)持緝捕、勸返、遣返多管齊下，有的將出境緝捕作為突破案件的主要手段，彰顯紀(jì)律和法律的威嚴(yán)；有的優(yōu)先采取勸返手段，選準(zhǔn)能夠發(fā)揮作用的中間人，精準(zhǔn)判斷規(guī)勸投案時(shí)機(jī)。比如，公安機(jī)關(guān)對“百名紅通人員”黃水木的關(guān)系人分六類開展排查，共摸排境內(nèi)外關(guān)系人近千人，準(zhǔn)確分析其生活嗜好、心理動(dòng)態(tài)等情況，為成功勸返奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　福建省有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際將勸返工作作為追逃主要手段，動(dòng)員外逃人員的親屬、同事、同學(xué)、朋友等各種關(guān)系，以及在境外的華僑華人，全面摸排線索，掌握社會(huì)活動(dòng)軌跡，找準(zhǔn)能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用的人員開展勸返。2015年以來追回的71名外逃人員中，勸返37人、出境緝捕8人、遣返3人、異地起訴1人、邊控觸網(wǎng)及境內(nèi)緝捕22人。今年全省追回的6名涉嫌外逃的黨員和國家工作人員，全部都是通過勸返歸案。

　　在勸返唐東玫過程中，福建省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人先后3次與其本人直接通電話，講明形勢，分析利弊，勸其盡早回國投案。省追逃辦負(fù)責(zé)人和唐東玫的家屬就唐東玫回國自首的具體事宜充分溝通意見，進(jìn)一步堅(jiān)定唐東玫回國投案的決心。

　　此外，福建省還發(fā)揮海外僑胞多、華僑社團(tuán)組織緊密、在當(dāng)?shù)厝耸烀鎻V的獨(dú)特優(yōu)勢，通過海外僑團(tuán)、商會(huì)等民間組織摸排外逃人員基本信息及社會(huì)關(guān)系，廣泛開展思想動(dòng)員、政策宣傳和鄉(xiāng)情感召。聯(lián)合省僑聯(lián)等部門建立涉僑案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)動(dòng)愛國僑領(lǐng)出面承諾提供擔(dān)保，促進(jìn)成功勸返，節(jié)約工作成本。

　　既“追”又“防”，福建省有關(guān)部門強(qiáng)化人員管控，堅(jiān)持以防為先。2015年以來，省紀(jì)委共對81名涉案人員采取邊控措施，切實(shí)防止人員外逃；出臺《國家工作人員因私事出國(境)管理實(shí)施辦法》，建立備案信息和持有因私出國(境)證件情況的通報(bào)機(jī)制。省委組織部牽頭開展違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證照專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅處理了一批違規(guī)辦證問題，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件的單位保管率達(dá)99.22%。