中國首次成功從拉美引渡嫌犯回國 潛逃境外18年

　　法制網(wǎng)記者蔡巖紅

　　7月17日凌晨1：10分，一架航班緩緩靠停在北京首都機場二號航站樓208號廊橋。十分鐘后，一個身著黃色T恤、個頭不高的男子，在身著便衣的武漢海關(guān)緝私警的押解下走下飛機。此人便是涉嫌偷逃稅7億元人民幣、潛逃境外18年，由武漢海關(guān)緝私局偵辦的“10.7”毛豆油走私案嫌犯黃某。此人也是我國首次成功從拉美國家引渡的犯罪嫌疑人。

　　“我們此次行程40多個小時，將黃某從秘魯押解回國。此案再次反映出海關(guān)對逃犯‘一追到底’，嚴厲打擊走私的堅強決心，無論犯罪嫌疑人逃到哪里，終將受到法律的嚴厲制裁?！眳⑴c此次押解任務(wù)的武漢海關(guān)緝私局副局長彭正德用已沙啞的聲音告訴記者。

　　據(jù)了解，1998年8月，武漢海關(guān)調(diào)查局根據(jù)群眾舉報，對黃某等人在武漢地區(qū)非法倒賣免稅進口毛豆油走私牟利一事展開調(diào)查。1999年9月，該案移交至新成立的武漢海關(guān)走私犯罪偵查分局(現(xiàn)武漢海關(guān)緝私局)立案偵查。經(jīng)查，1996年至1998年間，黃某團伙利用其在深圳、武漢、上海三地的公司騙領(lǐng)毛豆油進料加工手冊、成立虛假保稅倉庫，倒賣免稅毛豆油10.7萬噸，共計偷逃稅款達7億余元人民幣。案發(fā)后，黃某等3名主要犯罪嫌疑人經(jīng)香港潛逃至美國。該案引起了當(dāng)時國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，要求海關(guān)總署不惜代價徹查。

　　多年來，海關(guān)從未放棄對涉案犯罪嫌疑人的追逃工作。2001年6月海關(guān)緝私部門通過公安部協(xié)調(diào)國際刑警組織對黃某發(fā)布紅色通報，在全球范圍內(nèi)進行緝捕。在發(fā)現(xiàn)黃某曾入境秘魯?shù)男雄櫤?，海關(guān)緝私部門通過公安部及時向國際刑警組織秘魯國家中心局提出執(zhí)法合作請求。2008年10月黃某再次入境秘魯時被秘方國際刑警抓獲，同年11月中方即向秘方提出引渡請求。

　　自此我國政府相關(guān)部門與秘方政府及有關(guān)執(zhí)法部門開始了長達8年的引渡程序磋商。2010年1月，秘魯最高法院判決同意向我方引渡。但黃某隨后多次利用兩國法律制度差異給執(zhí)行引渡判決設(shè)置障礙，包括以回國后存在死刑和酷刑風(fēng)險為借口將引渡案上訴至泛美人權(quán)委員會和美洲人權(quán)法院，企圖逃避法律制裁。

　　經(jīng)過各方的不懈努力和艱苦工作，2015年9月，美洲人權(quán)法院做出裁決：在充分保障黃某窮盡秘魯國內(nèi)全部司法程序的基礎(chǔ)上，由秘魯政府決定是否引渡黃某。2016年5月23日，秘魯國家憲法法院公布裁決結(jié)果，同意秘魯政府向中國引渡犯罪嫌疑人黃某，7月14日，中秘兩國有關(guān)執(zhí)法部門在秘魯簽署引渡交接文件，黃某終被我成功引渡。

　　該引渡案是在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等有關(guān)部門的大力支持和協(xié)助下，外交部和海關(guān)總署通力合作成功辦理的經(jīng)典案例，也是公安部“獵狐行動”及海關(guān)境外追逃追贓重要成果。此次成功引渡，為我國今后在拉美地區(qū)開展引渡執(zhí)法合作提供了寶貴經(jīng)驗借鑒。