增項目、提待遇 日本使渾身解數(shù)吸引研修生

　　對很多出國務(wù)工勞動者來說，日本曾是一個不錯的目的地。環(huán)境整潔、服務(wù)周到的日本吸引著眾多中國游客前去購物、旅游。但近來，日本在出國務(wù)工人員眼中的魅力大不如前。數(shù)據(jù)顯示，在日中國研修生人數(shù)逐年遞減，赴日打工受冷遇。

　　日本眾議院25日通過了兩部法案，旨在改善技能實習(xí)制度弊端，拓展外國技能研修生的從業(yè)范圍。這被認(rèn)為有助于吸引更多外國勞動者。不過，業(yè)內(nèi)人士指出，鑒于國內(nèi)工資水平提升，另受日元貶值、日本經(jīng)濟不景氣等多重因素影響，中國赴日勞務(wù)短期內(nèi)難有起色。

　　【千方百計確保勞動力】

　　日本眾議院25日通過《外國人技能實習(xí)制度規(guī)范化法案》和《出入國管理及難民認(rèn)定法修正案》。前者旨在改善技能實習(xí)生(即研修生)工資待遇；后者增添了一項新的在留資格——“護理”，日本媒體認(rèn)為這將推動外國護理人員大幅增加，緩解超老齡化日本社會護理人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。兩部法案隨后將提交至參議院，預(yù)計將在年內(nèi)正式成立。

　　據(jù)日本廣播協(xié)會(NHK)報道，到2025年，日本預(yù)計將產(chǎn)生38萬護理人員的空缺，人手嚴(yán)重不足。增設(shè)“護理”在留資格后，在日本取得護理行業(yè)資格證的外國人可以在日本國內(nèi)養(yǎng)老院等設(shè)施從事護理工作。

　　截至今年4月1日，外國技能實習(xí)生能夠在日從事的工種共計74項，以建筑業(yè)、制造業(yè)為主，并不包括直接針對日本人的服務(wù)業(yè)。共同社稱，為避免因交流不足引發(fā)事故或麻煩，日本政府計劃將一定的日語能力列入取得“護理”資格的必需項。

　　針對在日外國研修生面臨的工作環(huán)境惡劣、企業(yè)拖欠工資、加班時間超長等問題，《外國人技能實習(xí)制度規(guī)范化法案》將設(shè)立監(jiān)督機關(guān)，對企業(yè)或勞動組合進行指導(dǎo)和監(jiān)督，同時開設(shè)研修生咨詢窗口，并要求確保研修生待遇與日本人水平相當(dāng)或高于日本人。

　　日本技能實習(xí)制度始于1993年，設(shè)立之初意在通過外國研修生來日本學(xué)習(xí)技術(shù)帶動其本國技術(shù)進步，后因日本老齡化問題日益嚴(yán)重，外國研修生成為日本勞動力的重要補充。

　　【赴日打工遇冷】

　　雖然日本政府使出渾身解數(shù)想要留住和吸引更多的外國研修生，但就中國而言，研修生們似乎不為所動。

　　山東一名從事出國勞務(wù)的業(yè)內(nèi)人士告訴新華社記者，目前國內(nèi)招收赴日勞務(wù)人員整體形勢不佳，“招人越來越困難，”她說，“國內(nèi)工資高了，同等工資水平大家更傾向于選擇在國內(nèi)打工。年輕人寧肯在家里吃點苦也不愿意背井離鄉(xiāng)。”

　　這一觀點得到數(shù)據(jù)驗證。根據(jù)日本法務(wù)省公布的在日外國人統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年12月，日本國內(nèi)共有19萬2655名外國技能研修生，較去年同期增加14.9%，其中中國研修生總計8萬9086人，占比46.2%。對比2014年底數(shù)據(jù)，當(dāng)時在日中國研修生人數(shù)為10萬零93人，占比接近60%(2014年外國研修生總數(shù)為16萬7626人)，2013年中國研修生總數(shù)也達(dá)到10萬7174人。在日中國研修生人數(shù)逐年遞減，占比也逐漸降低。赴日打工這個曾經(jīng)的“香餑餑”如今坐上了“冷板凳”。

　　該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即便日本放開“護理”資格，預(yù)計也不會帶來赴日務(wù)工熱潮?！八粌H要求具備專業(yè)技能，還有嚴(yán)格的日語要求。現(xiàn)在國內(nèi)的護理都沒人愿意干，要招人到日本可以想見會更難?！?劉秀玲)