日本放寬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域接納外國(guó)人 工作一線問題重重

　　中國(guó)僑網(wǎng)12月14日電 據(jù)日本共同社報(bào)道，日本政府日前決定利用“國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)”接納外國(guó)人進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由于農(nóng)民老齡化與作業(yè)強(qiáng)度大，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域無法吸引日本人。因此，外籍“技能實(shí)習(xí)生”已成為實(shí)際勞動(dòng)力，但薪資等糾紛層出不窮。政府力爭(zhēng)通過新制度確保人手實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)大農(nóng)業(yè)”，但工作一線卻是問題堆積如山。

　　廉價(jià)勞動(dòng)力

　　“以前收割生菜等都能招到打工學(xué)生，但現(xiàn)在幾乎無人報(bào)名。許多產(chǎn)地缺少實(shí)習(xí)生則完全無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！鞭r(nóng)協(xié)相關(guān)人士坦言，現(xiàn)狀是外國(guó)人已成為不可或缺的勞動(dòng)力。

　　蔬果不同于大米和小麥，采摘與挑選作業(yè)難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，很大一部分依靠人工。為配合清晨出貨，蔬菜農(nóng)戶凌晨2點(diǎn)前后前往地里開始收割的情況也并不少見。

　　由于人手短缺現(xiàn)象長(zhǎng)期化，來自中國(guó)、越南、菲律賓等國(guó)的實(shí)習(xí)生實(shí)際上已成為“廉價(jià)勞動(dòng)力”。實(shí)習(xí)期最長(zhǎng)為3年。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省介紹，2014年度共接納實(shí)習(xí)生約2.4萬人，大部分前往北海道、茨城縣、長(zhǎng)野縣等地。

　　問題頻發(fā)

　　然而，由于工作強(qiáng)度過大，事先不打招呼玩消失以及有關(guān)薪資的糾紛頻頻發(fā)生。雖然接納了合法實(shí)習(xí)生，但茨城縣、千葉縣等地非法勞工不斷增加，產(chǎn)地要求解禁外國(guó)人短期就業(yè)的呼聲強(qiáng)烈。

　　目前接納外籍實(shí)習(xí)生的工種超過70個(gè)，政府還已決定將護(hù)理新加入其中。所有行業(yè)中實(shí)習(xí)生都被作為廉價(jià)勞動(dòng)力，低收入、長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)等問題頻發(fā)。

　　巧妙化

　　11月20日，致力于實(shí)習(xí)生問題的團(tuán)體在東京召開報(bào)告會(huì)，接連上報(bào)岐阜縣縫制工廠以400日元(約合人民幣24元)遠(yuǎn)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)薪強(qiáng)迫實(shí)習(xí)生連日加班、暴力暴言、職場(chǎng)性騷擾等事例。

　　對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行問詢調(diào)查的自由媒體人巢內(nèi)尚子指出，“政府決定將加強(qiáng)監(jiān)管，但部分黑心企業(yè)鉆法律空子的手法越來越隱蔽巧妙。”

　　特區(qū)接納外國(guó)人的條件包括本國(guó)大學(xué)農(nóng)學(xué)院畢業(yè)等掌握專業(yè)知識(shí)、能用日語進(jìn)行溝通等。

　　首都大學(xué)東京的勞動(dòng)社會(huì)學(xué)教授丹野清人指出，“既然說是接納專業(yè)人才，就應(yīng)在報(bào)酬以外也賦予勞動(dòng)者更多權(quán)利，包括(實(shí)習(xí)生制度不允許的)自由改變工作單位、家屬陪同等。”