中老緬泰聯(lián)合執(zhí)法安全合作五周年：湄公河 復(fù)平安

　　2016年12月23日，巡邏編隊鳴笛路過，“湄公河第一哨”的戰(zhàn)士們列隊敬禮，路過這里，就算真正回到祖國了。它意味著中老緬泰第五十三次湄公河流域聯(lián)合巡邏執(zhí)法行將結(jié)束。這次聯(lián)合執(zhí)法期間，湄公河上又是安全穩(wěn)定的。

　　湄公河全長4908公里，流經(jīng)中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南六國后流入南海，是沿岸各國人民商貿(mào)交流、友好往來的“黃金水道”。然而“黃金水道”并不太平，販賣毒品、走私槍支、拐賣人口、搶劫勒索等犯罪活動頻發(fā)。2011年湄公河“10·5”慘案發(fā)生后，在中國的倡導(dǎo)下，中老緬泰四國秉持“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲安全觀，逐漸形成了同舟共濟、守望相助、包容并蓄、平等互利的“湄公河精神”，創(chuàng)造性地建立起湄公河流域執(zhí)法安全合作機制，這才有了今天已達(dá)53次的聯(lián)合巡邏執(zhí)法，并為沿岸各國人民帶來期盼已久的安全感和幸福感。

　　5年彈指一瞬，往事歷歷在目。

　　2011年，湄公河“10·5”慘案舉世震驚，13名中國籍船員被殘忍殺害、拋尸河中。為盡快緝拿兇手，給遇難同胞家屬一個負(fù)責(zé)任的交代，還沿岸各國人民一片安寧的天地，中國政府倡導(dǎo)建立起湄公河流域執(zhí)法安全合作機制。這是慘案發(fā)生后的一份時間表——

　　第十八天，中方呼吁建立中老緬泰四國維護瀾滄江—湄公河國際航運安全的執(zhí)法合作機制。

　　第二十五天，中老緬泰在北京召開湄公河流域執(zhí)法安全合作會議，四國發(fā)表聯(lián)合聲明，攜手宣布“切實履行維護湄公河流域治安穩(wěn)定責(zé)任，迅速建立四國湄公河流域安全執(zhí)法合作機制，還沿岸各國人民以和平安寧”。

　　第五十天，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法部長級會議召開，決定自12月中旬起開展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法，并在中國云南關(guān)累港舉行首航儀式。

　　2011年12月9日，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法聯(lián)合指揮部在云南西雙版納關(guān)累港揭牌，標(biāo)志著四國執(zhí)法安全合作新平臺正式建立。次日上午10時30分，3顆信號彈劃過天空，“啟航”命令響徹關(guān)累港，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法首次巡航正式啟動。

　　5年時光流轉(zhuǎn)，“黃金水道”再現(xiàn)繁榮。

　　據(jù)公安部邊防管理局統(tǒng)計，中老緬泰聯(lián)合巡邏執(zhí)法從第一次到第五十三次，歷時5年多時間，總航程2.6萬余公里，總航時1767小時。期間，四國共派出執(zhí)法人員8256人次、船艇393艘次，共檢查船只686艘次、人員3506人次、貨物5.04萬噸，成功救助遇險商船116艘次、船員454人次，護航商船420艘次。

　　其中，湄公河流域峽谷眾多，特別是位于緬甸、老撾、泰國交界的“金三角”地帶有大片交通死角并且長期盛產(chǎn)鴉片。為共同打擊毒品犯罪，進一步維護流域治安穩(wěn)定，2013年4月，中老緬泰四國啟動湄公河“平安航道”聯(lián)合掃毒行動，2015年“平安航道”行動機制邀請柬埔寨、越南兩國加入。據(jù)統(tǒng)計，2013年以來累計破獲涉及湄公河流域毒品犯罪案件1.9萬起、抓獲犯罪嫌疑人2.4萬名、繳獲各類毒品52.4噸及易制毒化學(xué)品370噸。

　　今年11月，本報記者曾體驗采訪第五十二次執(zhí)法巡邏，其間了解每天的行程規(guī)劃，得到的卻是一個意想不到的答案：“湄公河上只可能預(yù)計到哪里，有好多次眼看就要?？康酱a頭了，求助電話卻來了……”

　　“聽著湄公河熟悉的水聲，聽著船艇長鳴的汽笛，心里才踏實?！毙凶咪毓右?0年的中國籍船長李開權(quán)在湄公河慘案發(fā)生后，黯然回了老家。得知四國聯(lián)合巡航后，他又迫不及待地操起了舊業(yè)。“看到巡邏艇上飄揚的五星紅旗，感到熱血沸騰又無比心安?！崩铋_權(quán)說。

　　5年成就典范，執(zhí)法合作走向深遠(yuǎn)。

　　同飲一江水，命運緊相連，四國湄公河流域執(zhí)法安全合作已成為國際執(zhí)法安全合作的新典范。5年來，四國執(zhí)法安全合作越來越密切，聯(lián)合巡邏執(zhí)法已實現(xiàn)每月一次常態(tài)化運行，并從單一的聯(lián)合巡邏發(fā)展到聯(lián)合掃毒、聯(lián)合搜救等多元化合作模式，從傳統(tǒng)合作領(lǐng)域拓展到打擊恐怖主義、非法出入境、拐賣人口、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新的合作領(lǐng)域，著力打造安全穩(wěn)定的“平安航道”。

　　面向未來，中老緬泰將進一步深化密切合作，不斷開創(chuàng)執(zhí)法安全合作新領(lǐng)域、新模式、新平臺。2016年3月，中老緬泰柬越六國在中國海南召開瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議，共商瀾湄合作發(fā)展大計。在此機制下，各國將攜手打造湄公河次區(qū)域合作和南南合作的新典范，結(jié)成更加緊密的瀾湄國家命運共同體，共同維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

　　一次聯(lián)合巡邏執(zhí)法的結(jié)束標(biāo)志著下一次的開啟，5年時間讓湄公河流域執(zhí)法安全合作日益成熟，推向深遠(yuǎn)，正如這條從遠(yuǎn)古走來的大河，世世代代生生不息，奔涌向前。