為保勞力 日本外國人技能實(shí)習(xí)生測驗(yàn)被指有名無實(shí)

中國僑網(wǎng)3月9日電 據(jù)日本新華僑報(bào)網(wǎng)報(bào)道,2016年,日本從法律上修改了“外國人研修生制度”,將其改稱為“外國人技能實(shí)習(xí)生制度”,依然打著“通過技術(shù)轉(zhuǎn)移,做出國際貢獻(xiàn)”的大旗。為了保證外國人技能實(shí)習(xí)生能夠在日本學(xué)到技術(shù),為期3年的外國人技能實(shí)習(xí)生到日本的第二年,需要接受“技能實(shí)習(xí)評價(jià)測驗(yàn)”。近日,有日本媒體指出,這種“技能實(shí)習(xí)評價(jià)測驗(yàn)”是在擺花架子走過場,及格率近乎100%。
按照新的規(guī)定,接受“技能實(shí)習(xí)評價(jià)測驗(yàn)”是外國人技能實(shí)習(xí)生的義務(wù)。接受外國人技能實(shí)習(xí)生的業(yè)界團(tuán)體、都道府縣的職業(yè)能力開發(fā)協(xié)會等要針對各種職種和學(xué)科出題,在走訪各個職場的時候隨時測驗(yàn),不合格的外國人技能實(shí)習(xí)生需要“重考”。然而,這種本該嚴(yán)肅認(rèn)真讓外國人技能實(shí)習(xí)生提高本領(lǐng)的考核,實(shí)際上卻是在糊弄中進(jìn)行的。比如,測驗(yàn)的題目基本是工作上用不著的技術(shù);半年到一年之間使用的試題一模一樣,重考也用一樣的題目等。
據(jù)悉,到日本的外國人技能實(shí)習(xí)生人數(shù)連年遞增,2016年已經(jīng)突破了20萬大關(guān)。不論日本官方承認(rèn)與否,他們大多數(shù)人都只是單純地在從事機(jī)械作業(yè)和體力勞動。日本研究外國人技能實(shí)習(xí)生的專家表示,如果測驗(yàn)過于嚴(yán)格,那么大多數(shù)外國人技能實(shí)習(xí)生都會“掛科”。不合格的人多了,日本從事勞動密集型的勞動人口就會減少。那么,這種測驗(yàn)的目的和日本政府原本的目的就產(chǎn)生對立和矛盾。
通過日本“技能實(shí)習(xí)評價(jià)測試”制度的寬松,可以看出日本政府并不是真心在意外國人技能實(shí)習(xí)生是否在職場學(xué)習(xí)到了技能,能否在回到祖國之后造福社會。他們更在乎的是,能否保障有足夠的發(fā)展中國家的外國人技能實(shí)習(xí)生在日本成為勞動力。
相比日本正在準(zhǔn)備對外國人技能實(shí)習(xí)生開放的高齡化社會“介護(hù)”行業(yè),不論是在工作經(jīng)歷還是在語言能力上,都有明確的要求。由于“介護(hù)”行業(yè)的外國人技能實(shí)習(xí)生比其他行業(yè)的專業(yè)技能要求更高,政府也制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。換句話說,“介護(hù)”行業(yè)采用的才是真正意義上的“外國人技能實(shí)習(xí)生制度”的內(nèi)容。(倪亞敏)