澳大利亞新工作簽證保當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè) 對(duì)華人影響有限

　　人民網(wǎng)堪培拉4月19日電(記者 李鋒)澳大利亞總理特恩布爾4月18日宣布，將廢除已經(jīng)實(shí)行了多年的457工作簽證政策，改為實(shí)行一種更加嚴(yán)格的臨時(shí)技術(shù)短缺簽證。特恩布爾說，政府今后的就業(yè)政策將優(yōu)先考慮澳大利亞人。

　　457簽證于上世紀(jì)90年代開始實(shí)施，是澳大利亞政府為澳企業(yè)從海外引進(jìn)各類專業(yè)人才或者技術(shù)工人而設(shè)立的一種臨時(shí)工作簽證，可辦理457簽證的工種有650多個(gè)。簽證的有效期從3個(gè)月到4年不等，簽證持有者在澳工作滿2年后可以申請雇主擔(dān)保移民。

　　根據(jù)法律規(guī)定，澳大利亞雇主給予申請人的工資不能低于政府公布的最低年薪。澳大利亞移民局對(duì)于457簽證的最低工資要求是每年53900澳元(1澳元約合5.2元人民幣)。申請人一經(jīng)雇主雇傭，即可享受帶薪病假、一年4星期年假等福利。

　　目前持有457工作簽證的在澳外籍勞工接近10萬人，占澳總就業(yè)人數(shù)的比例不到1%。在457簽證持有者中，來自印度的勞工占比最高，約為25%，其次為英國和中國，分別為19.5%和5.8%。

　　457簽證對(duì)申請者的年齡、性別、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)和英語水平方面的要求相對(duì)寬松，在解決澳大利亞勞工數(shù)量不足的問題上發(fā)揮了重要作用，但在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了不少問題。比如，由于管理不當(dāng)，一些人利用該政策移民澳大利亞，但卻并不具備相關(guān)技能，一些持有該簽證的外國勞工在澳遭受雇主盤剝等。近年來，澳兩大政黨均表示將會(huì)改革備受爭議的457簽證政策。

　　即將取而代之的臨時(shí)技術(shù)短缺簽證有效期將分為2年和4年，涵蓋的職業(yè)數(shù)量將大大減少，但針對(duì)性更強(qiáng)，更傾向于滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)的用人需求，會(huì)集中在諸如醫(yī)護(hù)人員、廚師等澳真正緊缺的職業(yè)，而且對(duì)申請者的英語能力和工作技能的要求都進(jìn)一步提高。

　　堪培拉麥斯維律師事務(wù)所合伙人章愷告訴本報(bào)記者，被新簽證排除在外的200多種職業(yè)大都在澳移民局無申請記錄或者申請數(shù)量極低，雖然一些硬性要求有所提高，但從目前公布的信息看，與457簽證相比，新的簽證政策改變不像想象中的那么大，對(duì)華人影響有限。

　　特恩布爾在宣布此項(xiàng)決定的時(shí)候說：“澳大利亞人必須擁有在澳工作的優(yōu)先權(quán)，所以需要廢除457簽證，不能再允許457簽證持有者來澳從事那些本該屬于當(dāng)?shù)厝说墓ぷ鳌！闭聬鹫f，澳政府此項(xiàng)決定與國內(nèi)政治中的黨派博弈有很大關(guān)聯(lián)。去年的聯(lián)邦議會(huì)選舉后，特恩布爾政府雖然得以繼續(xù)執(zhí)政，但贏得非常驚險(xiǎn)，對(duì)議會(huì)的控制能力大大降低，特別是在參議院，政府必須取得小黨派的支持，否則將舉步維艱。而在參議院擁有席位的小黨派或無黨派議員大都立場保守甚至有排外傾向，不排除特恩布爾政府為了討好這些小黨派而出臺(tái)一些具有孤立傾向的政策。

　　《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》的文章說，政府此舉實(shí)際上是在向民粹主義低頭，與其限制外國勞工進(jìn)入，不如想辦法增加國內(nèi)的就業(yè)崗位。當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，從此次簽證政策的改變不難看出，由于澳大利亞經(jīng)濟(jì)形勢不佳、青年失業(yè)率長期居高不下，澳大利亞的移民政策有收緊的趨勢。但澳大利亞是個(gè)建立在移民和自由貿(mào)易基礎(chǔ)之上國家，只有繼續(xù)堅(jiān)持開放而非轉(zhuǎn)向保護(hù)主義才最符合澳國家利益。