美收緊H-1B工作簽證 不少留學(xué)生或放棄“美國夢”
央廣網(wǎng)北京4月20日消息(記者張筱璇)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，“買美國貨、雇美國人”，這是美國總統(tǒng)新近簽署的一項(xiàng)行政命令的核心原則。當(dāng)?shù)貢r間18日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，其中一個重要內(nèi)容是，擬要求聯(lián)邦部門緊縮H-1B簽證，以確保只有外國高級專業(yè)人才才能獲得這一簽證，在美國工作，“通過這項(xiàng)行政令，我們向全世界發(fā)出了一個強(qiáng)有力的信號：我們將捍衛(wèi)我們的工人，保護(hù)我們的工作，最終把美國放在第一位。目前H-1B簽證是以完全隨機(jī)的抽獎方式發(fā)放的，這是錯誤的。相反，它應(yīng)該給予最有技術(shù)和最高薪水的申請人，永遠(yuǎn)不應(yīng)該被用來替代美國人(的工作)?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">
對于想要留在美國工作的中國留學(xué)生來說，H-1B簽證是最為重要的一項(xiàng)工作簽證。雖然在一些美國人看來，持有H-1B簽證的外國人可能已經(jīng)“搶了他們的飯碗”，不過對于申請者來說，這一項(xiàng)目早已是“僧多粥少”，不僅要拼工作、拼學(xué)歷，還要拼一拼運(yùn)氣，通過抽簽決定去留。
在北京生活，買車搖號抽不中，意味著你要繼續(xù)等待至少兩個月，才有機(jī)會在下一次抽簽中抽中上牌資格，晉升為“有車族”；而如果你剛剛從美國高校畢業(yè)，想在美國工作，卻沒能抽中H-1B工作簽證，下一次的抽簽機(jī)會，要等待整整一年。
在美國舊金山一家公司工作的小夏，去年6月從學(xué)校畢業(yè)，今年4月第一次遞交H-1B簽證申請。即便已經(jīng)拿到碩士學(xué)位、有了穩(wěn)定的工作，簽證申請“一次中簽”的概率，也只有不到六成，“畢業(yè)之前也可以申請，但是因?yàn)楫厴I(yè)之前是本科的學(xué)位申請，我現(xiàn)在申請是(以)研究生的學(xué)位來申請，概率會大很多。今年前兩天公布的是有19萬9千人，只有8萬5千個名額。本科的概率大概是30%，研究生和博士大概是50%多、也可能60%?！?/p>
目前，小夏正在等待美國移民局的回音。若能一次中簽，自然皆大歡喜，但如果不幸落空，統(tǒng)計學(xué)專業(yè)的小夏還可以申請延長24個月的學(xué)生簽證，而大量商科、文科專業(yè)的畢業(yè)生，則要直接面臨被美國政府“掃地出門”的困局。
為繼續(xù)留在美國，有部分留學(xué)生會選擇“另辟蹊徑”，比如重新申請一個留學(xué)項(xiàng)目，以學(xué)生身份在美國打工。不過，這樣迂回的手段，并非沒有風(fēng)險。小夏說：“如果是商科，或者文學(xué)、文科專業(yè)，他沒有這個延期的政策，他們有可能就只能掛靠一個學(xué)校，通過一所新的學(xué)校來申請學(xué)生在讀期間可以打工的簽證。這是比較普遍、比較多的一個做法，但是這個也有風(fēng)險，有可能移民局覺得你只是為了工作才申請這個項(xiàng)目，或者查到你沒有上課。還有一些大公司可以把雇員外派到海外公司，第二年可以在海外重新申請?！?/p>
事實(shí)上，對于部分畢業(yè)生以學(xué)生身份打工的情況，美國政府早已心知肚明。去年4月，美國媒體披露，美國國土安全部派臥底探員在新澤西州辦了一個假大學(xué)，吸引不法中介上門，“潛伏”兩年多之后“收網(wǎng)”，導(dǎo)致21名留學(xué)中介被捕，上千名學(xué)生面臨被撤銷簽證遣返回國的命運(yùn)。
正規(guī)的簽證“陽關(guān)道”越走越窄，不正規(guī)的“蹊徑”也面臨相當(dāng)大風(fēng)險，隨著美國H-1B簽證政策不斷收緊，已經(jīng)有不少留學(xué)生不得不放棄“美國夢”，離開這個生活多年的國家。
盡管新政的具體條款還沒有正式出臺，特朗普此前的強(qiáng)硬態(tài)度已經(jīng)影響到今年的申請。此前，美國移民局已宣布從4月3日起暫停所有H-1B簽證加急審理服務(wù)；本月17日，美國移民局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，本年度H-1B簽證申請數(shù)量，自H-1B簽證超出配額實(shí)行抽簽后，首次出現(xiàn)下降，跌破20萬大關(guān)。
通過這一系列的強(qiáng)硬喊話和具體政策，特朗普希望達(dá)到什么樣的目的？除此以外，新政還可能產(chǎn)生哪些影響？據(jù)中國國際廣播電臺駐紐約記者錢珊銘介紹，《金融時報》援引特朗普政府官員觀點(diǎn)表示，這項(xiàng)行政令旨在終結(jié)欺詐和其他濫用H-1B簽證計劃的行為，尤其是一些美國科技公司的外包商。特朗普政府不希望通過隨機(jī)抽簽的方式頒發(fā)簽證，而希望采用一種能夠更好地獎勵擁有較高技能和高級學(xué)位的申請人、避免壓低美國工人工資水平的制度。
此前，收到H-1B簽證最多的是科技外包公司，這些科技公司一直反對收緊H-1B簽證，認(rèn)為此舉會威脅創(chuàng)新，難以聘請外國專業(yè)人才。而近年來，硅谷一些公司和部分外包公司一直被指責(zé)將H-1B簽證發(fā)給了技能較低的IT工作人員。特朗普此次針對H-1B簽證發(fā)布最新的限制條件意味著只有領(lǐng)高薪的外國高級專業(yè)人才可利用此簽證在美工作，對于想要留美工作的留學(xué)生們，包括中國留學(xué)生，將形成不小的沖擊。
此外，有媒體分析指出，這項(xiàng)行政令尚存在局限，最終落地需要得到國會的支持。而企業(yè)團(tuán)體很可能會努力對抗這一收緊H-1B簽證計劃的行政令。
無獨(dú)有偶，就在美國總統(tǒng)特朗普踐行著“美國優(yōu)先”原則的同時，澳大利亞總理特恩布爾也在18日宣布，為優(yōu)先保證澳大利亞人就業(yè)，政府決定取消現(xiàn)行的457簽證，取而代之實(shí)施新的簽證政策。
特恩布爾當(dāng)天表示，政府此舉旨在優(yōu)先保證澳大利亞本國人的工作機(jī)會，在向外籍人士發(fā)放工作簽證時注重彌補(bǔ)本國真正的技能短缺需求。特恩布爾說，現(xiàn)行的457簽證已“失去信譽(yù)”，原因在于很多雇主優(yōu)先考慮引進(jìn)技術(shù)移民，而非最大限度地為本國就業(yè)人口提供工作機(jī)會。
457簽證是澳政府為引進(jìn)各類專業(yè)或技術(shù)人才設(shè)置的一種臨時工作簽證，包括經(jīng)理、專業(yè)人員、技術(shù)工人等400多個工種。簽證有效期為3個月至4年不等，雇員在澳工作滿2年后，可向雇主申請擔(dān)保移民。繼澳大利亞和美國相繼收緊工作簽證發(fā)放后，新西蘭也提高了對工作簽證的申請要求，并強(qiáng)調(diào)了在就業(yè)中“新西蘭人優(yōu)先”的原則。
