多州放寬槍支管理限制 美國(guó)控槍形勢(shì)日趨嚴(yán)峻

　　□　本報(bào)駐美國(guó)記者 陳小方

　　近日，美國(guó)加利福尼亞州支持擁槍的組織提出訴訟，狀告該州將于7月1日生效的禁止大容量彈匣的法規(guī)違憲。這是美國(guó)擁槍團(tuán)體今年以來(lái)又一次針對(duì)有關(guān)控槍法律的訴訟。

　　據(jù)報(bào)道，隨著美國(guó)政治生態(tài)的變化及特朗普總統(tǒng)的公開(kāi)表態(tài)，自今年以來(lái)，美國(guó)的控槍形勢(shì)正發(fā)生逆轉(zhuǎn)，全美多個(gè)州正在醞釀新立法，放寬槍支管理上的限制。這一趨勢(shì)已經(jīng)引發(fā)反對(duì)槍支暴力團(tuán)體及一些民眾的強(qiáng)烈反對(duì)與擔(dān)憂。

　　加州立法強(qiáng)化控槍 遭到反對(duì)訴訟不斷

　　加州步槍和手槍協(xié)會(huì)以及當(dāng)?shù)?名居民于5月17日向圣地亞哥聯(lián)邦法院提起訴訟。他們?cè)谠V訟中稱，加州限制大容量彈匣的法律違反了美國(guó)憲法第二修正案所保障的權(quán)利。

　　當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說(shuō)，原告方稱，大容量彈匣受歡迎的原因“再明顯不過(guò)了”，在面對(duì)暴力攻擊者時(shí)，擁有足夠的彈藥將決定生死。原告中的3人表示，他們需要大容量彈匣來(lái)保護(hù)自己的家；而另外2名原告為退伍軍人，他們稱自己擁有這樣的彈匣，不應(yīng)要求他們放棄。

　　目前，加州是美國(guó)禁止大容量彈匣的8個(gè)州之一。在加州，大容量彈匣是指任何可以裝10發(fā)子彈以上的彈匣。加州在2000年的一個(gè)州法中就規(guī)定，制造、銷售、進(jìn)口或轉(zhuǎn)讓大容量彈匣是非法的。而根據(jù)去年11月通過(guò)的新法，從2017年7月1日開(kāi)始，擁有這類彈匣將是非法的。違法者面臨的懲罰包括最高罰款100美元以及坐牢一年。法律要求擁有這類彈匣的人，要么將其轉(zhuǎn)移到允許持有的州，或者賣給有槍支交易許可的經(jīng)銷商，要么交給執(zhí)法部門銷毀。

　　加州步槍協(xié)會(huì)律師查克·米歇爾表示，禁止大容量彈匣無(wú)益于提升公共安全。但布拉迪防止涉槍暴力運(yùn)動(dòng)奧克蘭分會(huì)的共同主席格利芬·迪克斯則表示，禁止大容量彈匣的措施有助于提升公共安全，并拯救生命。

　　據(jù)報(bào)道，上述案件是擁槍團(tuán)體對(duì)加州的第63號(hào)提案(加州在2015年12月圣貝納迪諾群體槍擊案發(fā)生后通過(guò)的一攬子控槍法律的總稱)發(fā)起的系列司法挑戰(zhàn)中的第二起訴訟案。除禁止大容量彈匣的法律外，第63號(hào)提案還包括禁止銷售配備子彈扣彈匣(配備子彈扣的彈匣使更換彈匣變得更為簡(jiǎn)便快捷)的半自動(dòng)步槍的法律等。

　　早在4月24日，加州步槍協(xié)會(huì)就在奧蘭治縣提出了第一起訴訟，指稱禁止銷售配備子彈扣彈匣的半自動(dòng)步槍的法律違憲。根據(jù)這一法律，從今年1月起，任何配備可拆分彈匣的攻擊性槍支都是非法的。加州立法者們表示，子彈扣彈匣繞開(kāi)了該州法律對(duì)可拆分彈匣的禁止令。但擁槍團(tuán)體則認(rèn)為，這一法律違反了憲法第二修正案賦予擁槍者的權(quán)利。

　　面對(duì)這一系列的法律挑戰(zhàn)，加州議會(huì)參議院主席德勒恩表示，法院會(huì)支持強(qiáng)化控槍。他在一份聲明中表示，加州的背景審查制度和其他控槍法拯救了無(wú)數(shù)生命，也是使加州成為全美死亡率最低的州之一的關(guān)鍵。他表示相信，法院最終會(huì)拒絕步槍協(xié)會(huì)的申辯，維持加州執(zhí)行保護(hù)其民眾的政策。

　　擁槍團(tuán)體轉(zhuǎn)守為攻 總統(tǒng)公開(kāi)表達(dá)傾向

　　據(jù)報(bào)道，在過(guò)去一、兩年中，一系列備受關(guān)注的群體槍擊案曾激起強(qiáng)大的控槍呼聲。但自今年年初以來(lái)，美國(guó)的控槍形勢(shì)正出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

　　?？怂剐侣剤?bào)道稱，擁槍團(tuán)體近來(lái)已經(jīng)取得了一系列勝利。這包括：國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)賴安撤消了對(duì)一個(gè)反擁槍的健保法案的審議，因?yàn)槊绹?guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)反對(duì)這一法案，要求對(duì)其中影響到擁槍者權(quán)益的條款作出修改；北達(dá)科他州州長(zhǎng)簽署了允許當(dāng)?shù)鼐用窨梢宰杂蓴y帶槍支的法律，成為美國(guó)第14個(gè)攜槍不要許可證的州；新墨西哥州議會(huì)否決了一個(gè)槍支登記法案。原本根據(jù)該法案，在該州出售的每一支槍都要進(jìn)行登記，并在進(jìn)行任何私下轉(zhuǎn)讓前，都要先獲得政府批準(zhǔn)。

　　而對(duì)于擁槍團(tuán)體來(lái)說(shuō)，最大的勝利莫過(guò)于聯(lián)邦最高法院的一個(gè)裁決。在這一案件中，被告的辯護(hù)律師在庭審中辯稱，其代理人的憲法第四修正案權(quán)利遭到侵犯，該修正案禁止對(duì)公民進(jìn)行無(wú)理搜查和沒(méi)收。最高法院接受了這一辯護(hù)，8名大法官以6:2的結(jié)果對(duì)被告作出了有利的裁決。而美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)在此案審理時(shí)也上書最高法院，對(duì)被告表示支持。

　　同時(shí)，特朗普總統(tǒng)不僅取消了奧巴馬時(shí)期要求社安局向國(guó)家槍支背景審查部門提供購(gòu)槍者精神健康信息的規(guī)定，還于4月28日在美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)年會(huì)上發(fā)表了講話，成為自里根以來(lái)首位在該協(xié)會(huì)年會(huì)上發(fā)表講話的在任美國(guó)總統(tǒng)。

　　特朗普在講話中表示，“我們有你們長(zhǎng)期以來(lái)一直在等待著的信息?！彼f(shuō)，“針對(duì)你們的第二修正案的自由長(zhǎng)達(dá)8年的攻擊砰然終結(jié)了?！彼麖?qiáng)調(diào)，“作為你們的總統(tǒng)，我絕對(duì)不會(huì)侵犯人們保持和擁有武器的權(quán)利。”他同時(shí)感謝了步槍協(xié)會(huì)在去年大選中對(duì)他的支持。

　　據(jù)美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)報(bào)道，步槍協(xié)會(huì)的支持是非常關(guān)鍵的。其在支持特朗普的資金和時(shí)間投入上，甚至超過(guò)2012年對(duì)共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼支持的3倍多。在整個(gè)2016年的競(jìng)選中，步槍協(xié)會(huì)竭盡所能，將特朗普的對(duì)手希拉里描繪成一個(gè)要破壞第二修正案的候選人。

　　報(bào)道稱，讓支持擁槍者更值得期待的或許還在后頭。美國(guó)國(guó)會(huì)時(shí)下正在審議廢除針對(duì)老兵的控槍禁令，眾議院已經(jīng)通過(guò)了相關(guān)法案，該法案在參議院的前景也很樂(lè)觀。

　　美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)執(zhí)行主任艾里克·普拉特就此表示，“這給予了我們?cè)S多希望。我們?cè)谶^(guò)去8年中一直處于守勢(shì)，而如今可以轉(zhuǎn)守為攻。”

　　多州跟進(jìn)放寬限制 民眾普遍表示擔(dān)憂

　　根據(jù)報(bào)道，在這一大背景下，美國(guó)多地紛紛采取行動(dòng)，尋求制定新立法或重提原有法案，加速推動(dòng)放寬對(duì)槍支管理的限制。美國(guó)《新聞周刊》報(bào)道稱，其中最引人注目的立法涉及“無(wú)許可攜帶”或“符合憲法攜帶”槍支問(wèn)題。

　　報(bào)道還總結(jié)了美國(guó)各州的立法動(dòng)向和進(jìn)展情況。例如，佛羅里達(dá)州正進(jìn)一步強(qiáng)化自衛(wèi)法。根據(jù)該州議會(huì)已經(jīng)通過(guò)的法案，在今后的審前聽(tīng)證中，檢方將負(fù)責(zé)證明“合理懷疑以外”的辯方使用武力為何不能成立，辯方無(wú)須再為避免受審而證明自己的自衛(wèi)行為。報(bào)道稱，佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)斯科特是強(qiáng)烈支持擁槍的，這一法案估計(jì)會(huì)被簽署為州法，并立即生效。佛羅里達(dá)也是對(duì)自衛(wèi)法采取更為嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的第一個(gè)州。

　　華盛頓州正審議設(shè)立一個(gè)帶有美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)標(biāo)志的特許車牌。今年3月，該州參議院已經(jīng)通過(guò)了自己的版本。根據(jù)這一辦法，這類特許車牌的收益將用于支持槍支安全和教育；俄克拉荷馬州議會(huì)兩院正在審議各自的立法版本，將禁止任何個(gè)人、機(jī)構(gòu)和政治組織直接或間接地花錢進(jìn)行反對(duì)第二修正案的宣傳；田納西州則正審議槍支產(chǎn)業(yè)非歧視法，禁止金融機(jī)構(gòu)拒絕與涉槍支業(yè)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)做生意或提供金融服務(wù)。

　　另?yè)?jù)《華盛頓時(shí)報(bào)》報(bào)道，5月22日，賓夕法尼亞州槍權(quán)支持者在州議會(huì)前集會(huì)，要求放寬包括隱性攜槍在內(nèi)的限制性規(guī)定。報(bào)道稱，該州議會(huì)的共和黨人已經(jīng)阻止了一系列涉及控槍的法案，如要求報(bào)告丟失或被盜槍支、對(duì)私自出售長(zhǎng)槍的人進(jìn)行背景審查等。

　　該州旨在減少涉槍暴力的“賓州?；鸾M織”執(zhí)行主任古德曼對(duì)此表示反對(duì)。她指出，該州一年有約1400人死于槍支暴力。她說(shuō)，目前爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要有三個(gè)，即哪兒可以帶槍、誰(shuí)可以擁有槍、可以擁有什么樣的槍。

　　據(jù)報(bào)道，賓州眾議院在4月已經(jīng)通過(guò)了一個(gè)“符合憲法攜槍法案”，下一步該案將由該州參議院審核。該提案提議人里克·薩科內(nèi)表示，他的提案將允許任何夠資格的人都能擁槍，并廢除現(xiàn)在所要求的許可證，可以隨時(shí)隱性攜帶。報(bào)道稱，賓州州長(zhǎng)沃爾夫很可能會(huì)對(duì)此使用否決權(quán)。州長(zhǎng)辦公室表示，沃爾夫反對(duì)這種所謂的“符合憲法攜槍”。