中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將加速雙方關(guān)系駛?cè)牒献鳌半p行道”

　　原標(biāo)題：中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將加速雙方關(guān)系駛?cè)牖ダ献鳌半p行道”

　　中新社北京5月28日電 (記者 張蔚然)中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)將赴布魯塞爾舉行第十九次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，這將是中歐領(lǐng)導(dǎo)人的又一次重要高級(jí)別接觸。有學(xué)者在接受中新社記者采訪時(shí)表示，在國際不確定性因素增多的背景下，會(huì)晤有助于帶動(dòng)中歐關(guān)系加快駛?cè)牖ダ献鞯摹半p行道”，共同發(fā)出維護(hù)多邊體系、反對(duì)保護(hù)主義的信號(hào)。

　　中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人年度會(huì)晤是最高級(jí)別的中歐政治對(duì)話機(jī)制，中國前駐比利時(shí)大使張?jiān)h(yuǎn)表示，年度會(huì)晤已舉行18次，這本身就是雙方關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的表現(xiàn)。中方不僅重視歐盟大國，也重視與中小國家發(fā)展關(guān)系，這反映出對(duì)歐外交多元化特點(diǎn)，雙方可合力以中歐關(guān)系的穩(wěn)定性來應(yīng)對(duì)國際形勢的不確定性因素。

　　目前，歐洲經(jīng)濟(jì)雖然復(fù)蘇但并未完全走出困境，中國社科院學(xué)部委員、國際學(xué)部副主任周弘認(rèn)為，至少從三方面講，歐盟市場都“不可替代”：從自身實(shí)力看，歐盟以全球6%的人口創(chuàng)造了全球逾20%的GDP，尤其在應(yīng)對(duì)工業(yè)化和市場經(jīng)濟(jì)帶來的問題方面，比其他任何地區(qū)都有治理經(jīng)驗(yàn)；從戰(zhàn)略上看，中歐無直接戰(zhàn)略沖突，有發(fā)展更緊密伙伴關(guān)系的條件；從現(xiàn)實(shí)講，中國正推進(jìn)“一帶一路”倡議，倡議另一端連接歐洲，多位歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，凸顯中歐的互相需求。

　　“中歐關(guān)系不是單行線或者私家小路，此次會(huì)晤將有助帶動(dòng)雙方關(guān)系在各方面加快駛?cè)牖ダ献鞯摹p行道’?！敝芎胝f。

　　日程顯示，除了同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克舉行第十九次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，李克強(qiáng)還將同歐方領(lǐng)導(dǎo)人共同出席中歐工商峰會(huì)、創(chuàng)新合作對(duì)話、中歐“旅游年”和“藍(lán)色年”標(biāo)識(shí)揭牌，與中歐中小企業(yè)合作協(xié)議簽署人員互動(dòng)交流等一系列活動(dòng)。

　　專家認(rèn)為，上述活動(dòng)有望釋放中歐共同維護(hù)多邊體系的積極信號(hào)，議題可能包括雙方重申支持落實(shí)氣候變化《巴黎協(xié)定》。在美國對(duì)氣候變化態(tài)度仍未明朗的情況下，世界更需要中歐加強(qiáng)合作，這既是機(jī)遇，也是各自利益所在。

　　外界注意到，中方正就《巴黎協(xié)定》實(shí)施涉及的透明度、全球盤點(diǎn)等問題準(zhǔn)備“中國方案”，希望找到照顧各方舒適度的“著陸點(diǎn)”和“最大公約數(shù)”。周弘認(rèn)為，中歐可以就應(yīng)對(duì)氣候變化互學(xué)互鑒。

　　中歐還有望釋放反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的信號(hào)。周弘說，雙方支持全球化的大方向是一致的，會(huì)晤不僅可以重申戰(zhàn)略方向，也應(yīng)該會(huì)達(dá)成一些成果。

　　當(dāng)然，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也有一些摩擦。長期以來，歐盟希望對(duì)等開放，一些人抱怨歐洲企業(yè)在華獲得有限市場準(zhǔn)入，中方開放步伐不夠快。但周弘認(rèn)為，在這些問題上中歐都要有清醒認(rèn)識(shí)，雖是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但中國有些領(lǐng)域依然相當(dāng)不發(fā)達(dá)，不可能一步到位?！霸诰唧w分歧上，中歐要互諒互讓互理解，不能炒作或隨意訴諸保護(hù)主義措施?！?/p>

　　另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，是歐盟未能如期履行《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條義務(wù)。根據(jù)該條款，世貿(mào)組織成員對(duì)華反傾銷“替代國”做法應(yīng)于去年12月11日終止，但歐盟未采取行動(dòng)，顯示其現(xiàn)階段不愿放棄這一保護(hù)手段，這背離自由貿(mào)易精神。

　　周弘稱，從法律角度講，這個(gè)問題早該解決，但歐盟內(nèi)部存在分歧，出于選舉等原因，也面臨一定政治壓力。她認(rèn)為，這一問題可按法律程序處理，不應(yīng)影響中歐合作大局。

　　另一個(gè)受關(guān)注領(lǐng)域是已持續(xù)3年多的中歐投資協(xié)定談判。自中美形成百日貿(mào)易計(jì)劃后，歐洲一些機(jī)構(gòu)相繼表態(tài)，希望今年談判有所推進(jìn)。雖然談判正在推進(jìn)，但專家認(rèn)為現(xiàn)階段可能很難取得突破性進(jìn)展。張?jiān)h(yuǎn)說，對(duì)歐談判涉及很多國家，一個(gè)現(xiàn)實(shí)因素是，只要一個(gè)國家就某個(gè)問題表示不滿，就可劫持整個(gè)談判程序，加大談判難度。

　　周弘分析，談判難取得重大突破的主因是歐洲政治形勢不明朗，特別是德國經(jīng)濟(jì)政策要到9月大選后才能確定，這帶來不確定性。未來的談判將不僅取決于具體方法，也取決于時(shí)機(jī)。(完)