又有一位中國人當(dāng)上了國際組織高官

　　中國人入主國際組織，幾乎平均每年一位。

　　8日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯任命中國外交部副部長劉振民接替吳紅波，擔(dān)任聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的副秘書長。吳紅波的任期將于今年7月31日結(jié)束。

　　劉振民現(xiàn)任中國外交部主管亞洲地區(qū)、條約法律、邊界與海洋事務(wù)的副部長。此前，他曾任中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團(tuán)代表和特命全權(quán)大使、外交部部長助理、常駐聯(lián)合國代表團(tuán)副代表和特命全權(quán)大使等職。

　　古特雷斯在任命通告中表示，劉振民具有30多年的外交工作經(jīng)驗(yàn)，高度關(guān)注雙邊、區(qū)域和全球問題。在長達(dá)10年的時間里，他深入?yún)⑴c了氣候變化談判，包括達(dá)成《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》。同時，還廣泛參與了包括保護(hù)南極和海洋在內(nèi)的全球環(huán)保行動。多年來，他通過多種方式一直在持續(xù)地強(qiáng)調(diào)和倡導(dǎo)重視可持續(xù)發(fā)展問題。

　　從“沉默的角色”

　　轉(zhuǎn)化為“積極的角色”

　　近年來，隨著中國國際影響力的不斷增強(qiáng)，越來越多的中國面孔接連出現(xiàn)在國際組織的重要職位中。然而，上世紀(jì)70年代的情況并不像如今這般樂觀。

　　1971年雖然中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，但此后漫長的三十余年里，中國人除因歷史因素非競選即擔(dān)任聯(lián)合國副秘書長等職位外，極少參與聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)的高層職位競選，其他一些非聯(lián)合國系統(tǒng)的國際組織也鮮有中國人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層。

　　最早走向世界的“中國面孔”，是世界銀行原常務(wù)副行長章晟曼，他于1995年開始擔(dān)任世界銀行副行長兼秘書長。

　　從2003年開始，中國“缺席”國際組織領(lǐng)導(dǎo)層的局面大為改觀。之后的十余年，中國人當(dāng)選國際組織高官的消息不斷傳來。

　　2003年，曾在中英香港問題談判中擔(dān)任法律顧問的史久鏞當(dāng)選國際法院院長，成為國際法院自1946年成立以來的首位中國籍院長；同年12月，中國前駐法大使吳建民當(dāng)選國際展覽局主席。

　　2005年，中國教育部副部長章新勝當(dāng)選為聯(lián)合國教科文組織執(zhí)委會主席。

　　2006年，香港的陳馮富珍當(dāng)選為世界衛(wèi)生組織總干事，“開華人主政國際組織先河”。

　　2007年，沙祖康出任聯(lián)合國副秘書長，同樣也是負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。這一年的沙祖康，是繼唐明照、畢季龍、謝啟美、冀朝鑄、金永健、陳健之后的第七位中國籍副秘書長。

　　2008年，北大教授林毅夫被任命為世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。這一任命令世人矚目，因?yàn)樗鞘孜辉谑澜缧越鹑跈C(jī)構(gòu)擔(dān)任要職的中國人。

　　2010年，唐虔被任命為教科文組織負(fù)責(zé)教育事務(wù)的助理總干事。

　　2011年，中國人民銀行副行長朱民出任國際貨幣基金組織副總裁，他不僅是1944年以來IMF首位中國籍副總裁，更成為了史上首位進(jìn)入該組織高級管理層的中國人。

　　此后，林建海在2012年起擔(dān)任IMF秘書長一職。同年，蔡金勇當(dāng)選國際金融公司首席執(zhí)行官，成為國際金融公司歷史上第一位擔(dān)任該職務(wù)的中國人，也成為繼林毅夫后近年來又一在世行集團(tuán)內(nèi)擔(dān)任高職的中國人。

　　2013年更是迎來了中國人擔(dān)任國際組織高官的小高潮：6月，財(cái)政部副部長李勇當(dāng)選聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事；8月，中國駐世貿(mào)組織大使易小準(zhǔn)獲任世貿(mào)組織副總干事，徐浩良被任命為聯(lián)合國助理秘書長；9月，鞍鋼總經(jīng)理張曉剛當(dāng)選國際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席；11月，教育部副部長郝平當(dāng)選聯(lián)合國教科文組織大會主席。

　　2014年，趙厚麟當(dāng)選國際電信聯(lián)盟秘書長，他也是國際電信聯(lián)盟150年歷史上的首位中國籍秘書長。

　　2015年，柳芳擔(dān)任國際民航組織的新“掌門人”。同年，中國財(cái)政部前副部長金立群被任命為亞投行的首任行長。

　　2016年，財(cái)政部官員楊少林被世界銀行任命為首任常務(wù)副行長兼首席行政官。

　　而此次劉振民的履新，無疑為國際舞臺上的中國“力量”再度增添一顆砝碼。

　　中國邁向世界的步伐

　　會越來越快

　　國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家在接受國是直通車采訪時表示，越來越多中國人走上國際組織領(lǐng)導(dǎo)層，原因在于中國綜合實(shí)力的增長以及世界需要“中國聲音”。

　　“這主要表現(xiàn)為三個方面。一是隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，中國的國際地位隨之提升；二是中國的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，如‘一帶一路’倡議，對世界發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，對中國獲得國際社會的認(rèn)可具有重要意義；三是資本主義發(fā)展模式的缺陷日益凸顯，而社會主義發(fā)展前景良好，‘中國模式’為世界提供了發(fā)展信心和動力?！敝窳⒓艺f。

　　中國一位曾在聯(lián)合國任職的外交官介紹稱，一般來說，國際組織對于其國際職員的來源都有具體的原則，比如公平地域原則、能力原則、會費(fèi)比額原則。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷上升，中國向各國際組織繳納會費(fèi)也大幅增加，客觀上為更多中國籍人員到國際組織任職創(chuàng)造了有利條件。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，與13億人口的基數(shù)相比，與全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位相比，國際舞臺上中國面孔目前依然太少，“中國聲音”還不夠響亮。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院的副院長王逸舟也曾表示，雖然越來越多的中國人在國際組織擔(dān)任了重要職位，但是中國的參與度仍然落后西方國家，甚至落后印度和韓國。

　　對此，竹立家則表現(xiàn)得很有信心。他向國是直通車記者表示，未來中國走向世界的步伐會越來越大，速度會越來越快。

　　如何讓更多的中國人有機(jī)會去國際機(jī)構(gòu)任職和發(fā)揮作用？專家指出，除了向已有的傳統(tǒng)國際組織輸送更多人才外，中國還應(yīng)拓展渠道，倡導(dǎo)設(shè)立新的國際組織。(馮玲玲)