寫在香港回歸祖國20周年之際：歸來二十載仍是少年(2)
“香港正經(jīng)歷有史以來最民主的時代”
香港特區(qū)政府在一份資料里這樣寫道：“如果說有一種可以定義香港人的意識形態(tài)，那一定就是法治。”
回歸后，《香港回歸條例》一通過，原有的600多條法律除少數(shù)幾條需要修改，都可過渡為特別行政區(qū)法律，香港的法律制度以最快速度被延續(xù)。
回歸后，香港居民所珍視的法治、自由、公正、廉潔等核心價值仍然廣受尊崇。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的2016年至2017年全球競爭力報告顯示，香港司法獨立在全球?qū)嵭衅胀ǚǖ膰液偷貐^(qū)中排名第三，在亞洲排名第一。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，香港“法治水平”一項的全球排名，從1996年的60多位大幅躍升到2015年的第11位。
特區(qū)政府律政司司長袁國強說：“回歸后，香港特區(qū)普通法制度、法治和司法獨立，全部得以維持，基本法發(fā)揮了基石作用，給予市民極大的信心?！?/p>
在港英時期，香港被稱為“有自由沒民主”。香港中聯(lián)辦法律部部長、清華大學(xué)法學(xué)院原院長王振民說：“在英國統(tǒng)治香港的156年時間里，香港總督由英國政府指派，港英政府高官也基本上由英國人擔任，英國政府還向香港派駐政治顧問。1997年后，香港特別行政區(qū)政府完全由香港永久居民組成，中國政府不派任何內(nèi)地人員到特區(qū)政府任職。香港享有的這些高度自治權(quán)是前所未有的，很多方面超過了聯(lián)邦制國家之下各組成邦所能享有的自治權(quán)。”香港立法會主席梁君彥說：“回歸以前的絕大部分時間，港英政府從來不全力推行民主，相當一段時間香港的立法機構(gòu)代表都是港督委任的，因為他們認為這樣對于管治更有利。而回歸以后，從第一屆特區(qū)立法會開始，議員都是由選舉產(chǎn)生?！?/p>
回歸后，香港居民享有了前所未有的民主權(quán)利，行政長官和立法會選舉制度的民主程度越來越高。在每5年一個輪回的選舉周期內(nèi)，香港至少舉行5場大的選舉，每一場選舉都是依法有序進行。立法會地區(qū)直選議席從第一屆占1/3的20席，增加至第三屆的半數(shù)30席。立法會議席由60席增至70席；選舉行政長官的選舉委員會委員由800人增至1200人。2016年，220萬名選民在立法會選舉中投票，投票率58%，創(chuàng)下香港自1997年以來登記選民人數(shù)、投票人數(shù)和投票率最高紀錄。
“香港正經(jīng)歷有史以來最民主的時代。”香港最大的政團香港民建聯(lián)主席李慧瓊說。
20年來，在基本法框架下，港人對民主制度進行了充分探索，為日后民主政制的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。隨著香港回歸、基本法落實，港人真正實現(xiàn)了當家做主，這是香港民主制度的重大變化。
“新一屆特區(qū)政府的首要任務(wù)仍將是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生”
2016年，香港男性平均預(yù)期壽命達到81.3歲，女性達到87.3歲。香港成為全世界最長壽的地方之一。
但香港仍然存在貧富差距較大、房價高的問題。行政長官梁振英介紹，2013年，特區(qū)政府以家庭平均月收入為標準，設(shè)立香港歷史上第一條貧困線。香港中華總商會會長蔡冠深評價說：“設(shè)定貧困線是政府首次以科學(xué)量化的方式檢視社會貧困狀況，引導(dǎo)政策制定和檢查措施成效，體現(xiàn)政府解決貧困問題的堅定決心，值得肯定。”
回歸前，廣大香港勞工一直缺乏退休保障。2000年，特區(qū)政府實施強制性公積金制度，為私營機構(gòu)設(shè)定強制性供款計劃，幫助雇員為退休生活儲蓄。截至2016年底，強積金制度已覆蓋270萬人，總資產(chǎn)凈值超過6400億港元。
回歸以來，香港之所以一直保持高就業(yè)率，近5年來失業(yè)率保持在3.3%左右，基本實現(xiàn)全民就業(yè)，是因為特區(qū)政府通過立法程序，修訂了勞工法例，制定帶薪侍產(chǎn)假等措施；實施法定最低工資制度，不斷提高雇員的收入，鼓勵更多人投入到勞動力市場。
解決房屋問題也是特區(qū)政府發(fā)力的方向。特區(qū)政府在2014年公布長遠房屋策略，采取靈活變通和供應(yīng)主導(dǎo)的策略，加快興建公營房屋，多管齊下增加土地和房屋供應(yīng)。梁振英說：“未來3年到4年，陸續(xù)落成的新房子，總量是9.6萬套，比5年前增加了大約50%?！?/p>
為保衛(wèi)民眾“舌尖上的安全”，特區(qū)政府采取“從農(nóng)場到餐桌”的策略，檢查食物供應(yīng)鏈的每個環(huán)節(jié)，多年來，香港食品安全合格率保持在99%以上。
在九龍啟德發(fā)展區(qū)C區(qū)，兩棟連體大樓——特區(qū)政府又一重大民生項目——香港兒童醫(yī)院即將竣工。這是香港首家專門收治各區(qū)醫(yī)院轉(zhuǎn)介的疑難、罕見病癥兒童的專科醫(yī)院。亮黃的墻壁，卡通圖案的墻紙，充滿童趣和人性化風(fēng)格。據(jù)設(shè)計和承建方中國建筑國際集團有限公司總經(jīng)理張明介紹，醫(yī)院總投資130億元，建成后可提供460個床位。
特區(qū)政府宣布，未來10年將預(yù)留2000億港元推動醫(yī)院發(fā)展計劃，興建更多新醫(yī)院并擴展醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)，支持中醫(yī)藥的持續(xù)發(fā)展，興建中醫(yī)醫(yī)院，加強中醫(yī)藥服務(wù)和研發(fā)。
即將于7月1日就職特區(qū)第五任行政長官的林鄭月娥表示：“新一屆特區(qū)政府的首要任務(wù)仍將是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，將在發(fā)展經(jīng)濟方面扮演更多的角色。”
這是我的祖國，也是你的祖國
1984年，在中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會上，一位戴眼鏡、著西裝的香港年輕人，一曲《我的中國心》，讓億萬國人在熱淚盈眶的同時，記住了一個名字：張明敏。億萬國人的熱淚，映照著同一顆祖國對香港盼歸的心。
32年后，有一首內(nèi)地的著名歌曲，在香港引起共鳴，變成了“網(wǎng)紅”。一位臺灣女作家在香港大學(xué)作“一首歌，一個時代”的主題演講。在互動環(huán)節(jié)時，她問聽眾：“你最早的啟蒙歌曲是什么？”浸會大學(xué)副校長周偉立回答：《我的祖國》。女作家有些錯愕，笑問：“真的？怎么唱，頭一句是什么？”周偉立站起來，剛開口唱“一條大河波浪寬”，現(xiàn)場馬上許多人接唱“風(fēng)吹稻花香兩岸……”接唱的人越來越多，變成了大合唱，有的人眼含淚花。這個視頻讓無數(shù)網(wǎng)友動容。不錯，盡管這里的人們說著還不熟練的普通話，盡管這里的街道還保留著半中半英的地名，但這里，是我的祖國，也是你的祖國；這里，有我的榮光，也有你的榮光。
大型駐港中資企業(yè)華潤集團，主要負責(zé)香港副食品供應(yīng)，被市民形象地譽為香港的“菜籃子”。據(jù)董事長傅育寧介紹，20年間，中央政府和內(nèi)地省份風(fēng)雨無阻，為香港運送“數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)、價格平”的食品。據(jù)統(tǒng)計，香港市場95%的活豬、100%的活牛、33%的活雞、100%的河鮮產(chǎn)品、90%的蔬菜、70%以上的面粉由內(nèi)地供應(yīng)。不僅是食品，大亞灣核電站每年向香港供電量占全港電力總消耗的四分之一；東江水每年對港供水量占全港用水總需求量七至八成。
1997年香港GDP相當于內(nèi)地的18%以上，而現(xiàn)在只相當于3%左右。盡管香港在國家經(jīng)濟總量中占比逐漸下降，但它對國家的價值和意義始終重要，其特殊作用也隨時代變化而不斷產(chǎn)生新的內(nèi)涵，這是2016年底的一組數(shù)據(jù)：
——香港仍是內(nèi)地最大的外資來源地，內(nèi)地累計批準港資項目近40萬個，實際使用港資9147.9億美元，港資占內(nèi)地累計吸收境外投資總額的52.1%；
——香港是內(nèi)地最大的境外融資平臺，內(nèi)地在港上市公司累計集資53431億港元，香港累計發(fā)行離岸人民幣債券逾7000億元；
——香港是內(nèi)地對外投資的首要目的地，內(nèi)地對外直接投資1701.2億美元，其中對香港直接投資862億美元，占比50.7%；
——香港是全球最大的人民幣離岸中心和跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中心，香港銀行體系人民幣存款和存款證結(jié)余為6251億元。
…………
香港交易所集團行政總裁李小加說：“現(xiàn)在我們常說香港是國際金融中心，但20年前香港只是一個區(qū)域性的金融中心。今天，它已真正進入到國際金融中心的行列?！?/p>
香港也將在新的歷史時期，為祖國作出新的貢獻。正如行政長官梁振英在2017年施政報告中所言，香港未來經(jīng)濟發(fā)展的定位，就是做好“超級聯(lián)系人”，在“一國兩制”安排下，發(fā)揮好“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢，在金融、投資、專業(yè)服務(wù)、貿(mào)易、物流、文化、創(chuàng)意、創(chuàng)新和科技等方面，發(fā)揮獨特作用。
“過去受惠于國家改革開放，香港能成為金融、航運、貿(mào)易和物流中心，未來‘一帶一路’也將為香港的專業(yè)服務(wù)提供更大機遇?！绷粥嵲露鹫f，香港作為國際金融中心，能夠為“一帶一路”項目進行資金融通，同時對“一帶一路”沿線國家的項目，香港也可以提供風(fēng)險管理和評估服務(wù)，這是香港的優(yōu)勢，也是香港可以作出的貢獻。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)更為香港與廣東合作提供了新的機遇。騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰認為，粵港澳大灣區(qū)正迎來歷史性的機遇，這里集聚了相當完整的高科技產(chǎn)業(yè)鏈，各城市的互補優(yōu)勢明顯。如果能夠很好地整合協(xié)同，就有機會形成新的全球競爭力，扮演更重要的角色。
香港回歸祖國以后，在香港和深圳口岸，有一個特殊群體每天在來來往往，他們叫“跨境學(xué)童”，由最初數(shù)百人增至目前大約3萬人。他們擁有香港戶籍，住在深圳，每天經(jīng)由各個口岸過境到香港上學(xué)。
“六合同風(fēng)，九州共貫?！贝汗?jié)派“利是”賞花車，端午賽龍舟吃粽子，中秋舞火龍吃月餅……這些傳統(tǒng)的過節(jié)習(xí)俗，這些深藏在香港社會的中華文化基因，無論在回歸前還是在回歸后，都將香港和內(nèi)地緊密聯(lián)系在一起，將彼此的心連在一起——從大興安嶺火災(zāi)、華東水災(zāi)、云南地震、廣東風(fēng)災(zāi)等救災(zāi)捐贈活動，到“希望工程”“苗圃行動”“春蕾工程”等扶貧助學(xué)活動，再到“健康快車”“光明行動”“亮睛工程”等醫(yī)治病患同胞行動，廣大香港同胞無私捐助?；粲|、李嘉誠、蒙民偉、邵逸夫、李兆基，這些耳熟能詳?shù)拿謳缀蹒澘淘谌珖鞯氐男@建筑上。四川汶川發(fā)生特大地震，香港同胞紛紛伸出援手，共投入100億港元支援災(zāi)區(qū)重建。
香港同胞與祖國人民血脈相連，香港的前途與祖國休戚與共。正如習(xí)近平所說，香港、澳門與祖國內(nèi)地的命運始終緊密相連。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要香港、澳門與祖國內(nèi)地堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅持守望相助、攜手共進。
黨的十八大報告指出：“全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢?！?0年，實踐充分證明，“一國兩制”最符合國家利益、最符合香港情況、最有利于保持香港長期繁榮穩(wěn)定，是祖國內(nèi)地和香港之間的“最大公約數(shù)”。
尤為重要的是，“一國兩制”的成功實踐，為中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信提供了生動的實證。
1925年夏，聞一多從美國留學(xué)歸國。一下海輪，詩人難抑興奮，將西服和領(lǐng)帶扔進水中，急切地撲向祖國懷抱。然而，等待他的，卻是無邊的黑暗和奇恥大辱……這是詩人旅美期間含著悲憤寫下的著名愛國詩篇《七子之歌·香港》——
我好比鳳闕階前守夜的黃豹，
母親呀，我身份雖微，地位險要。
如今獰惡的海獅撲在我身上，
啖著我的骨肉，咽著我的脂膏；
母親呀，我哭泣號啕，呼你不應(yīng)。
母親呀，快讓我躲入你的懷抱！
母親！我要回來，母親！
詩人已逝，滄海已成桑田。香港巨變，足以告慰詩心；但詩句永存，燭照歷史，激勵今人。
正如提出“歷史終結(jié)論”的弗朗西斯·福山，后來不得不修正自己的觀點，提出“香港已死”的《財富》雜志，它的窘境卻不得不靠其姊妹刊《時代》來收拾?！稌r代》在香港回歸10周年之際，以25頁的篇幅評估了香港的變化，否定了《財富》關(guān)于回歸將令香港“死亡”的預(yù)言。它甚至有些阿諛地說：“香港明白，在這樣一個幸運時刻成為中國的一部分真的是太走運了！此時此刻，中國內(nèi)地正變得日益自由和開放，可以給予香港——這個混血的、有點外國風(fēng)情的孩子可能連做夢都沒有想到過的機會。的確，如果你才10歲，眼前卻擺著整個世界，那是怎樣一個境界？”
而二十載歸來，香港已成翩然美少年。
(本報記者 鄧凱)
