特朗普挺移民改革議案:采取積分擇優(yōu)制 限制親屬移民

　　中國僑網(wǎng)8月3日電 據(jù)美國中文網(wǎng)綜合報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日上午，特朗普在白宮宣布了以技能為基礎(chǔ)(skill-based)的重大移民改革議案，該議案旨在減少合法移民數(shù)量，限制目前占據(jù)合法移民最多數(shù)的親屬移民名額，減半難民的綠卡名額，同時(shí)取消綠卡抽簽。

　　特朗普與代表阿肯色州的參議員科頓(Sens. Tom Cotton,)和代表喬治亞州的參議員普度(David Perdue)共同宣布了該項(xiàng)移民改革議案。

　　該議案名為《改革美移民強(qiáng)化就業(yè)法案》(Reforming American Immigration for Strong Employment Act)草案，原本由科頓和普度在今年2月提出，他們隨后一直與白宮官員合作修改、詳盡內(nèi)容。

　　將此議案稱為是美國半個(gè)世紀(jì)以來最大的移民改革。他說，新的移民議案將結(jié)束此前的“移民鏈”(chain migration)政策，用“積分系統(tǒng)“取代現(xiàn)在的”低端移民體制”。議案將減少非技術(shù)性移民的數(shù)量，此舉能減少貧困，增加美國工人的工資，并節(jié)省納稅人數(shù)十億美元。

　　特朗普指出，“現(xiàn)行的移民政策對‘我們’的民眾、公民和工人不公平，新的移民改革議案顯示了我們?yōu)檎趻暝拿绹彝ブ氲臎Q心，該議案也貫徹了‘美國優(yōu)先’的政策?！?/p>

　　新議案不僅防止新移民收割福利，也保護(hù)美國工人不被取代。特朗普說，新議案將透過減少無技術(shù)移民來給美國工人提高薪水，確保幫助新來者被同化、獲得成功、實(shí)現(xiàn)美國夢。

　　特朗普政府表示，五成移民家庭獲得福利，僅三成美國家庭獲得福利。

　　新的移民改革議案由科頓和普度在今年2月提出，旨在限制親屬移民數(shù)量，取消以多元化為目的的國際移民抽簽，并限制難民移民的名額。目標(biāo)是把每年移民入籍的人數(shù)，從現(xiàn)在的100萬人，到2027年時(shí)，減至50萬人。

　　對于親屬移民，議案雖然仍將優(yōu)先考慮美國居民的直系親屬，包括配偶和子女，但是將中止發(fā)放綠卡給其他家庭成員，包括美國居民的成年子女。

　　該議案稱，由于綠卡抽簽(Diversity Immigration Visa Lottery, DV)涉及欺詐問題，應(yīng)予取消，如此可減少5萬移民。

　　該議案還采取“積分制”，以擇優(yōu)選擇移民，衡量標(biāo)準(zhǔn)包括是否英文流利，是否有能為美國經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)所需的工作技能，以及財(cái)政狀況是否穩(wěn)定，是否能支持自己和家人在美國的生活。此外，該議案還規(guī)定新移民不能申請政府福利。

　　法案支持者稱，該議案將幫助美國的低技術(shù)勞工獲得更多工作機(jī)會(huì)，不過一些共和黨議員和商業(yè)組織則反對減少移民的做法。

　　根據(jù)普林斯頓大學(xué)和哈佛大學(xué)的移民預(yù)測模型，如果該議案成為法律后，第一年總移民人數(shù)將降為637,960人，到2027年減為539,958人，比2015年的1,051,031名移民減少約50%。

　　根據(jù)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)移民政策研究所(Migration Policy Institute)的統(tǒng)計(jì)，美國2014年超過100萬人獲得永久居留身份(綠卡)，其中64%是通過申請親屬移民獲得，15%通過職業(yè)技能，5%是通過綠卡抽簽。而在鄰國加拿大，通過經(jīng)濟(jì)或技術(shù)能力取得永久居留身份者占63%，只有24%是基于和本國公民的親屬關(guān)系。

　　這一提案還未在參院通過，預(yù)計(jì)將會(huì)在國會(huì)遇到重大阻力。前國土安全部副部長諾頓(James Norton)說，這個(gè)移民草案看來“是一場政治試題討論，而不是實(shí)際試圖執(zhí)行的政策”。換言之，他認(rèn)為這個(gè)草案通過的可能性極低。

　　代表紐約州的參議員舒默在特朗普宣布新移民議案后表示，“底線是，將合法移民數(shù)量減少一半，是完全不合理的，我們認(rèn)為這個(gè)議案根本不會(huì)成功?！?/p>

　　共和黨參議員格雷漢姆(Lindsey Graham)2日就新的移民議案發(fā)表聲明稱，他支持議案中擇優(yōu)選擇移民的方式，但他對法案的另一部分存有疑慮。

　　格雷漢姆說，新議案提議將合法移民數(shù)量減少50%，這將對南卡的經(jīng)濟(jì)造成毀滅性打擊，因?yàn)槟峡ǖ闹е?jīng)濟(jì)是旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)，大量減少合法移民，將造成上述產(chǎn)業(yè)職位出現(xiàn)大量空缺。格雷漢姆還指出，如果該議案未有效執(zhí)行，將會(huì)刺激非法移民數(shù)量的增加。