美國移民改革限制親屬移民 華人首當其沖受影響

　　中國僑網(wǎng)8月3日電 據(jù)紐約《僑報》報道，特朗普總統(tǒng)2日宣布重大移民改革方案，將采用“擇優(yōu)積分” (merit-based )體制來取代目前以家庭團聚為主的移民制度，預計將在十年內(nèi)減少50%合法移民的數(shù)量。移民律師指出，目前華人主要以親屬移民為主，積分制將大幅度減少此類移民，但對高技能職業(yè)移民有利。

　　特朗普總統(tǒng)宣布支持兩名共和黨參議員——Tom Cotton和David Perdue——的提案“改革美國移民增強經(jīng)濟法案”(The Reforming American Immigration for a Strong Economy Act )，簡稱RAISE法案(RAISE Act)。

　　特朗普稱，此移民改革將是半個世紀以來最重大的移民改革，它將采取競爭性的擇優(yōu)積分制度，有利于那些會講英文、經(jīng)濟上能承擔自己和家人、擁有對美國經(jīng)濟有利的技能的人士。

　　新法案將大幅度減少每年的合法移民數(shù)量，尤其是大量減少親屬移民，預計第一年將減少41%合法移民，第十年減少約一半合法移民。目前的職業(yè)移民數(shù)量將保持大致不變，但隨著移民總數(shù)減少，職業(yè)移民比重將增加。

　　新法案的目的是減少“鎖鏈式移民”，即一人移民帶入一大串親屬進入美國。為此將取消兄弟姐妹和成年子女的親屬移民類別。公民和綠卡持有人仍然可以申請配偶和未成年子女赴美國。另外，將設立一種臨時簽證供年長父母赴美國照顧家人。綠卡抽簽也將取消。

　　目前美國采用1965年制定的以家庭團聚為核心的移民制度，擇優(yōu)積分制度將極大地扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行的申請標準，親屬關(guān)系只是一個衡量因素，而教育程度、技能、年齡、經(jīng)濟實力、英文程度，將成為計算積分的重要因素。

　　親屬移民在美國移民總數(shù)中占大多數(shù)，每年有上百萬人獲得親屬移民，很多申請人文化水平低、技能低，但只要他們滿足某種親屬關(guān)系就可以申請移民。新法案類似于加拿大和澳大利亞實行的移民制度，其目的是減少低技能的少數(shù)族裔涌入美國。

　　移民律師劉汝華指出，中國人注重親情，很多人拿到綠卡后，只要符合條件，不管是不是要等十年、十二年，都會為他們的親屬提出移民申請。目前中國人移民美國數(shù)量占第一或第二位，如果減少家屬移民，中國人首當其沖受影響。當然，如果轉(zhuǎn)為積分制，另一部分高技能的中國人將受益。

　　新法案能否通過還是未知數(shù)

　　但新法案能夠在國會通過還是個未知數(shù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導的州，新移民勞工為農(nóng)場提供了必要的勞力，因此這些州很可能會反對新法案。（林菁）