移民改革草案在美引發(fā)爭議 專業(yè)人士對草案表擔(dān)憂

　　新華社華盛頓8月3日電 綜述：移民改革草案在美國社會引發(fā)爭議

　　新華社記者

　　美國總統(tǒng)特朗普2日宣布支持一項(xiàng)移民改革法草案，這份旨在減少合法移民數(shù)量的草案一經(jīng)面世便在美國社會引起巨大爭議。

　　“特朗普支持的移民改革草案是不會通過的，因?yàn)檫@項(xiàng)草案針對的是對美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的群體，”芝加哥移民維權(quán)人士帕斯特·洛扎諾表示。

　　來自伊利諾伊州移民與難民權(quán)利聯(lián)盟的華裔人士弗雷德·曹說，新移民與土生土長的美國人之間并不存在太多就業(yè)方面的競爭，美國工人被低素質(zhì)移民取代的說法是站不住腳的。

　　《改革美國移民政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法案》草案由共和黨聯(lián)邦參議員湯姆·科頓和戴維·珀杜聯(lián)合起草。特朗普2日表示，新方案可以“幫助美國在21世紀(jì)重新具備競爭力，并修復(fù)美國政府與公民間的信任”。

　　按照草案內(nèi)容，綠卡政策將向那些英語流利、受過高等教育并擁有高收入工作的申請者傾斜。同時，新方案擬取消增加美國社會多元化的“綠卡抽獎”，并將難民簽證限制在每年5萬份以下。據(jù)估算，在新方案實(shí)施第一年，美國將減少發(fā)放41%的綠卡。

　　美國《華盛頓時報(bào)》社論說，這一舉措是移民改革的良好開端，“我們歡迎移民，但不是一下子接收所有移民”。

　　《國會山》網(wǎng)站專欄作者羅伯特·勞撰文表示，這項(xiàng)移民改革草案將幫助美國勞工?！叭绻覀兡軌蛱暨x那些更有潛力在美國成功的移民，我們不僅幫助他們改變他們自身的命運(yùn)，也幫助了美國。”

　　然而，也有不少專業(yè)人士對草案內(nèi)容表示擔(dān)憂。在美國執(zhí)業(yè)20多年的華人律師王志東說，這項(xiàng)移民草案幾乎沒有可能通過，它與美國國情不符。美國是一個移民國家，這決定了對合法移民設(shè)限的法案行不通。

　　美國休斯敦大學(xué)東亞政治與國際關(guān)系副教授李堅(jiān)強(qiáng)認(rèn)為，特朗普修改移民政策將給美國國家利益造成損害。減少移民數(shù)量將影響勞動力市場的補(bǔ)缺能力，導(dǎo)致國外高科技人才轉(zhuǎn)而投奔其他新產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃的國家，同時，新方案可能刺激美國社會反移民偏激情緒進(jìn)一步發(fā)酵。

　　根據(jù)美國立法程序，聯(lián)邦議員提出草案后一般會交由國會相關(guān)委員會審議，然后送交眾議院和參議院投票。草案在兩院都獲得簡單多數(shù)支持后即交由總統(tǒng)簽字生效，成為正式法案。在實(shí)踐中，兩黨博弈將貫穿整個立法程序，因此整個過程可能十分漫長。

　　分析人士指出，美國移民改革將面臨重重阻力，首先，共和、民主兩黨都有不少議員對改革持反對意見，草案很難獲得足夠多的支持票；其次，由于美國國會在醫(yī)改、稅改等重要議題上都尚未取得進(jìn)展，移民改革將難以被列入國會優(yōu)先議程。(綜合新華社駐華盛頓記者劉陽，駐芝加哥記者王強(qiáng)、汪平，駐休斯敦記者高路、劉立偉報(bào)道)