一“國(guó)字頭中心”及“下屬組織”被指山寨

　　原標(biāo)題 一“國(guó)字頭中心”及“下屬組織”被指山寨

　　新京報(bào)訊 (記者倪偉 吳為)近日，新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)名為“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心軍民融合工作委員會(huì)”的組織實(shí)為“山寨社團(tuán)”，該報(bào)道刊發(fā)后，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

　　昨日(21日，下同)，“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”在其“下屬機(jī)構(gòu)”——民生項(xiàng)目管理委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布聲明，否認(rèn)兩家組織與其所屬關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)截圖

　　昨日，記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該“山寨社團(tuán)”上級(jí)機(jī)構(gòu)“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”同樣被網(wǎng)友指出為“山寨”機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)自稱國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)，但記者調(diào)查得知，其既未在中央編辦登記，也未在民政部登記注冊(cè)。

　　此外，記者梳理發(fā)現(xiàn)至少有18個(gè)冠名該“中心”的“下屬組織”(包括前期曝光的“軍民融合工作委員會(huì)”)，這些組織也被指“山寨”，有的自稱“公益組織”，有的自稱“事業(yè)機(jī)構(gòu)”。不過，記者在民政部“社會(huì)組織網(wǎng)”和中央編辦“中央機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)”上，均未查到任何一家組織的登記信息。

　　昨日，記者獲悉，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室日前在京召開“治理規(guī)范以‘軍民融合’名義從事違法違規(guī)活動(dòng)”協(xié)調(diào)會(huì)。中央網(wǎng)信辦、公安部、民政部等15個(gè)部門參加了會(huì)議。

　　針對(duì)當(dāng)前軍民融合社會(huì)組織魚龍混雜，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊，網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博多而雜亂，論壇展會(huì)遍地開花，甚至借機(jī)斂財(cái)，園區(qū)建設(shè)有同質(zhì)化泡沫化的苗頭，一些退休領(lǐng)導(dǎo)干部和退休軍人未經(jīng)批準(zhǔn)參加社團(tuán)組織等問題，會(huì)議傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力；進(jìn)一步加大工作力度，分類治理規(guī)范；加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化正面引導(dǎo)；充分發(fā)揮信用懲戒、媒體監(jiān)督作用，為推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　焦點(diǎn)1 “中心”網(wǎng)站備案主體為企業(yè)

　　8月18日，新京報(bào)刊登報(bào)道《多官員“被顧問” “國(guó)字頭”山寨社團(tuán)再現(xiàn)》，曝光一個(gè)自稱“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心軍民融合工作委員會(huì)”的組織，雖冠名“國(guó)字頭”，卻未在民政部登記注冊(cè)，一位被列入其“顧問”名單的退休官員表示“不知道有這個(gè)組織”。

　　當(dāng)晚，被曝光的“軍民融合工作委員會(huì)”的上級(jí)機(jī)構(gòu)“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”在其另一個(gè)“下屬組織”——民生項(xiàng)目管理委員會(huì)發(fā)布一則《嚴(yán)正聲明》，稱“沒有審批設(shè)立過該‘委員會(huì)’(軍民融合工作委員會(huì))，此屬非法偽造、擅自冒充行為”。而名為“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”的網(wǎng)站則沒有任何信息。

　　根據(jù)《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》規(guī)定，非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通時(shí)在主頁底部的中央位置標(biāo)明其備案編號(hào)，供公眾查詢核對(duì)。

　　記者查詢“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”備案信息得知，該網(wǎng)站備案主體為一家名為“北京和物經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心”的企業(yè)，投資人為范某，注冊(cè)時(shí)間為2007年1月。

　　該“中心”自稱經(jīng)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，而經(jīng)記者調(diào)查，其既不是在中央編辦登記的行政機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，也不是民政部登記注冊(cè)的社會(huì)組織。

　　日前，記者撥打中央編辦12310舉報(bào)電話詢問，一名工作人員表示，“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”并非經(jīng)過中央編辦設(shè)立，不屬于國(guó)家行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位。該工作人員還告訴記者：“這個(gè)中心最近一段時(shí)間反映較多，我們也查過了。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，多則網(wǎng)絡(luò)報(bào)道中曾出現(xiàn)一個(gè)名為“李其效”的人以“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心主任” 的頭銜，參加各類社會(huì)活動(dòng)。

　　據(jù)公開報(bào)道，近些年來，李其效曾參加調(diào)研上海市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、出席上海新能源汽車推廣儀式等社會(huì)活動(dòng)，并多次出席該“中心”下屬機(jī)構(gòu)地方分支機(jī)構(gòu)的成立儀式。

　　焦點(diǎn)2 “下屬組織”網(wǎng)站現(xiàn)翻譯錯(cuò)誤

　　記者還發(fā)現(xiàn)，該“中心”至少有18家“下屬”組織，包括“中國(guó)民生物聯(lián)網(wǎng)財(cái)富共享管理委員會(huì)”、“中科中心老齡發(fā)展委員會(huì)”、“中國(guó)民生項(xiàng)目管理委員會(huì)”、“中國(guó)一帶一路PPP項(xiàng)目開發(fā)管理委員會(huì)”、“中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會(huì)”、“特色小鎮(zhèn)建設(shè)委員會(huì)國(guó)醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)管理處”、“中國(guó)農(nóng)業(yè)金融委員會(huì)”、“中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”和“雙創(chuàng)促進(jìn)工作委員會(huì)”等。

　　這些組織有的自稱“公益組織”，有的自稱“事業(yè)機(jī)構(gòu)”。不過記者在民政部“社會(huì)組織網(wǎng)”和中央編辦“中央機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)”上，均未查到任何一家組織的登記信息。

　　記者在查詢?cè)摗爸行摹薄跋聦俳M織”備案信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，共有10家組織網(wǎng)站沒有顯示ICP備案信息，其余組織的網(wǎng)站備案主體均為企業(yè)。

　　例如，記者根據(jù)“中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會(huì)(中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟組織委員會(huì))”網(wǎng)站ICP備案號(hào)查詢到，該網(wǎng)站由一家名為“高科國(guó)教(北京)教育科技研究院”的企業(yè)備案。通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢得知，該企業(yè)兩位發(fā)起人之一即為李其效。

　　“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”網(wǎng)站由“森迪投資管理(北京)有限公司”備案，兩位發(fā)起人之一為石恒臣，石恒臣即為近日曝光的“軍民融合工作委員會(huì)”主任兼秘書長(zhǎng)。

　　記者還注意到，在這18家組織的網(wǎng)站上，均有不少文字錯(cuò)誤，如“中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會(huì)”的英文名中，“development”寫成了“debelopment”，而“中國(guó)民生物聯(lián)網(wǎng)財(cái)富共享管理委員會(huì)”的英文名稱“China People's bio Internet wealth sharing management committee”，則與某翻譯軟件的翻譯結(jié)果一致。

　　焦點(diǎn)3 掛靠“中心”一年需付60萬

　　“中國(guó)民生物聯(lián)網(wǎng)財(cái)富共享管理委員會(huì)”聯(lián)絡(luò)人付某對(duì)新京報(bào)記者表示，該委員會(huì)是他為了推動(dòng)自己的一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目而與“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”合作成立的。

　　付某的企業(yè)與該“中心”一家配套運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議，可以使用中心的牌子開展工作，項(xiàng)目產(chǎn)生效益后每年付給“中心”配套運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)60萬元管理費(fèi)。

　　付某表示，他只能與該“中心”一名李姓副主任單線聯(lián)系，不允許與其他負(fù)責(zé)人聯(lián)系，與該“中心”其他委員會(huì)也沒有關(guān)系，所以對(duì)“中心”的真實(shí)情況并不清楚。

　　對(duì)于該“中心”有沒有對(duì)其項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)際幫助，付某表示，“他們從來不問我們有沒有什么困難，需要什么幫助?！彼J(rèn)為，該“中心”及其“主任”在網(wǎng)上被質(zhì)疑為“騙子”，對(duì)實(shí)際工作甚至可能產(chǎn)生阻力。