新西蘭政黨提減少留學簽證政策 華人受何種影響？

　　中國僑網8月28日電 據新西蘭天維網報道，今年大選的留學政策的經濟影響會有多大？這事兒和很多華人息息相關。

　　大選前夕，兩黨針對留學政策的經濟影響吵了起來。

　　近期人氣急升的反對黨工黨在“移民留學”政策這一塊，總的思路是“讓移民服務于新西蘭”。

　　在這個思路下，分別派生出移民政策和留學生政策。移民政策早前介紹過，先是說減少2-3萬移民，后來數字略有松口，但總體減少確定無疑。

　　下面重點說留學政策。

　　工黨對于留學政策是這樣說的：

　　Require courses for international students to be high-quality, remove the ability to work for international students in low-level courses except where the work is approved as part of their study, and remove the ability to get a work visa without a job for those who have completed study below university level。

　　* 要求國際留學生修習高質量課程，

　　* 修習低level課程的留學生將無法打工，除非是課程要求的，

　　* 對于修習大學程度以下課程的國際留學生，除非他們有工作邀約，否則不能獲得工作簽證。

　　關于每年減少2-3萬移民，多少都是和留學相關聯的。具體的數字，目前在工黨官網上，仍然是這樣說的：

　　分別是：

　　學生簽證類

　　削減低等級學生簽證發(fā)放量

　　預期結果：減少6000-1萬

　　Open工簽

　　Post Study Work Visa - Open

　　低學歷或沒有工作邀請的畢業(yè)生將不再能獲得1年的開放工簽

　　預期結果：減少9000-1.2萬

　　(目前修習一定程度以上的國際留學生均可申請1年開放工簽，不需要有工作。工黨認為這是獲得長期工簽和居留權的漏洞)

　　工作簽證類

　　按照地區(qū)進行職業(yè)劃分，

　　保證雇主首先雇傭新西蘭人

　　預期結果：減少5000-8000

　　通過以上措施的執(zhí)行

　　總體減少移民2-3萬人/年

　　目前工黨黨魁的最新表態(tài)是，這個數字不是目標，而是估算執(zhí)行后可能的結果。最新表態(tài)略有松口。

　　對經濟損失的不同預判

　　眾所周知，國際留學是新西蘭重要的支柱產業(yè)，經過這幾年在全球市場不斷推廣，到新西蘭留學人數不斷增加。

　　目前，國際教育產業(yè)每年貢獻約30億紐幣，為新西蘭本地創(chuàng)造了3萬多個相關工作崗位。

　　同時，大家也知道，在留學行業(yè)有大量華人就業(yè)人口，這是和中國市場在新西蘭留學行業(yè)的地位分不開的。

　　新西蘭微財經找到的最新的2016數據是，在留學生人數上中國市場占比約三成。

　　問題是，對于減少2-3萬，其中學生簽證最多減少1萬人，對于國際留學產業(yè)，到底會損失多少錢？兩黨給的數字差距太遠。

　　工黨方面，首先承認會收入下降，他們認為減少預期的這么多留學生，會讓留學產業(yè)減少1.3億元的出口收益。

　　工黨方面稱，他們的數字來源于委托的研究機構調研。

　　而國家黨方面，高等教育部長Paul Goldsmith卻表示，他的分析認為工黨的計劃會讓國家損失10個億。

　　到底哪個是正確的呢？

　　目前，在教育體系中，新西蘭獨立高等教育主席Christine Clark贊同國家黨的估計。

　　他的理由是，最近有一個報告說，新西蘭的國際留學生在2015-2016年中，為新西蘭私人教育機構貢獻了11億元，為技術學院貢獻了5.11億元，為英語學校貢獻了5.52億元。

　　“我認為在工黨的政策下，很輕松就能把私人教育機構的一半營業(yè)額抹去?！彼f。

　　附圖：留學產業(yè)中各個教育部分的貢獻，其中ELS為英語課程：

　　那么如果我們根據這份報告的數字來推算，結果是怎么樣的呢？

　　根據報告中的基礎數字，如果減少1.5萬學生，大約占比17%，則一年損失約3.8億元；

　　如果減少2.2萬學生，大約占比25%，則一年損失約5.58億元。

　　這一推算數字介于工黨和國家黨的兩種說法之間。

　　附表：留學生在新西蘭開銷各個部分比例：

　　對于經濟損失看法的不同，工黨和國家黨分別表明觀點：

　　工黨認為，既然移民太多并且給社會造成了各種壓力，這點代價是值得去承擔的。

　　工黨教育發(fā)言人：“我們的觀點是，考慮到高移民數字給新西蘭經濟帶來的各種壓力，這點大家我們愿意承擔?！?Our view is that, given the other pressures that the NZ economy is feeling from high immigration, that is a cost that we were willing to bear.)

　　國家黨高等教育部長 ：“我們覺得這等于是把留學產業(yè)的四分之一毀了也就是價值接近10個億。”(We think it's closer to $1 billion if you are knocking out a quarter of the industry.)

　　目前，工黨還沒有給出如果執(zhí)政后，何時執(zhí)行的時間表。

　　同時，也尚沒有證據顯示如果執(zhí)行，會影響到已經到新西蘭讀書的留學生。

　　從華人留學產業(yè)內獲得的反饋

　　鑒于留學產業(yè)是華人經濟中的重要一環(huán)，對于這個話題，記者采訪了新西蘭留學教育行業(yè)一些資深業(yè)內人士，請他們談談留學政策變化的經濟評估。

　　新西蘭百倫移民留學公司負責人Jim倪認為，如果政策施行，行業(yè)的經濟損失也許沒有工黨說的那么低，沒有國家黨說的那么高?！暗侨绻由祥g接損失，涉及到房產、零售等，擴大到國家黨說的數字也不一定。”

　　他表示，如果工黨推這個政策，對中國學生的影響應該比印度學生少，因為近期中國學生已經紛紛轉到那些有前途的長期學歷上去了，而很多印度學生還在讀六七級的課程，很多私立學校目前仍然依賴這些印度學生生存。

　　另外他認為，高端課程將會因此而更受歡迎，吸引更多留學生，因此，也很難說最后統(tǒng)計的留學生人數一定會有很大減少。

　　新西蘭直招網負責人楊老師對新西蘭微財經說，目前中國留學生極少在國內會沖著大專學歷來留學，在新西蘭讀大專學歷的中國學生相當大比重是來新西蘭之后，因為成績或者為了盡快移民，才換專業(yè)換學校的，所以，這個政策對于在中國境內預備留學的學生應該沒有影響。

　　“對于已經入境的學生，因為移民政策的變化，已經知道新政對于大專學歷的打壓，所以選大專的已經很少了。至于成績不好的學生，天生為了混個學歷回國，所以這些政策對于他們的選擇也不會有什么影響?！?/p>

　　一位不愿透露姓名的私人教育機構校長在接受采訪時說，國家黨教育部長說，把留學產業(yè)的四分之一毀了，并不準。因為其實新政之后，更多的學生選擇高層次學習了，在算損失的時候，也不能光看一年當中的損失，還要看一年之后的增長勢頭。

　　“比如，如果現在減少了1萬左右的低level學生簽證，那么這一萬當中，其實有不少學生轉去了大學。另外一部分，如果區(qū)域性計劃頒布的到位的話，也會轉去奧克蘭以外的區(qū)域?！?/p>

　　另外，在新西蘭國立大學中負責國際招生的一位業(yè)內人士告訴記者，無論哪一個黨，重點不應該放在攻擊和回應反對黨上，而應該致力于future industry talent needs assessment in the next ten years for NZ。新西蘭到底那些方面將來會短缺人才。然后這些產業(yè)才應該成為教育機構應該建立什么專業(yè)的指導方針。還應該致力于估量到底哪些產業(yè)新西蘭人才的平均水平急需提高，和國際水平相差太遠。那么這些也應該成為學校建立專業(yè)的指導意見，以及招生的指導思想，即從國家角度講，哪些專業(yè)應該多從國際上招生。“每一個學校的國際招生任務都（壓力）山大，因為本土學生連年減少?！?/p>

　　而新西蘭持牌移民顧問群的意見認為，無論哪個政黨上臺，希望政策要有穩(wěn)定性、連貫性，很多學生花了大量時間、金錢，是有個長期計劃的，不要前后不一造成行業(yè)工作者很大困擾。畢竟留學市場是依靠信心的，政黨的政策需要有一個良好、穩(wěn)定的預期，才能保證行業(yè)整體朝著健康發(fā)展。(RyRy)